王勇 徐燎宇
1 研究背景
“十二五”期間,在多方協同推進下,堅持應用驅動,強化頂層設計,中醫藥信息化建設與發展取得了明顯成效。通過啟動實施全民健康保障信息化工程和基層醫療衛生機構中醫診療區(中醫館)健康信息平臺建設項目,初步建成國家和省級中醫藥數據中心,基本構建形成了國家、省兩級中醫藥信息網絡平臺。隨著新理念、新技術的涌現以及健康模式轉變,中醫藥面臨著全新的發展機遇。借助互聯網+、云模式等先進技術,通過建設省級中醫藥數據中心、基層中醫館等,中醫藥信息網絡平臺不斷完善,可以很好地整合資源、互聯互通、集成共享,推動中醫藥健康服務事業快速發展。
省級中醫藥數據中心是國家中醫藥數據中心在省一級部署和運行的核心節點,集成和支撐著轄區內各類中醫藥基礎數據庫和各類中醫藥信息系統,是省一級中醫藥行業數據資源管理與服務的中心。省級中醫藥數據中心作為國家中醫藥信息系統在省級部署與應用的關鍵設施,技術環節多,管理協調難,功能應用復雜,實施范圍廣泛,迫切需要在管理與技術層面上進行規范與指導。
2 研究意義
省級中醫藥數據中心按照國家中醫藥管理局及省級中醫藥管理部門的相關部署開展工作。省級中醫藥數據中心建設處于起步階段,亟需盡快制定建設指南、工作規范等文件對數據中心建設和運行進行指導和規定。《省級中醫藥數據中心工作規范》是為保障省級中醫藥數據中心安全有序管理和運行而提出的基本要求和規定。通過對省級中醫藥數據中心組織架構、運行機制、項目管理及應急處置等活動內容進行規范,提出統一的標準要求,為省級中醫藥數據中心高效運行和日常管理提供技術指導。
3 基本原則
研究和編制《省級中醫藥數據中心工作規范》遵照以下原則:
4 總體要求
省級中醫藥數據中心承載著中醫藥信息網絡平臺在省級的部署和運行,為政府主管部門和各級中醫藥機構等提供信息服務。《省級中醫藥數據中心工作規范》應符合:國家和行業相關標準規范和法律法規;國家中醫藥信息
系統服務的要求;省級中醫藥數據中心運行和管理要求。其主要內容應包括組織架構,運行機制,項目管理,應急處理等,明確省級中醫藥數據中心管理的組織機構和職責,制定系統運行和維護的相關規章制度,優化了管理流程,提供了信息安全的保障措施。
5 主要內容
《省級中醫藥數據中心工作規范》按照GB/1.1-2009給出的規則進行研制,涵蓋省級中醫藥數據中心運行與管理的各個層面。
5.1 引言 闡述本規范的制定背景、制定目標以及整體內容。
5.2 范圍 規定本規范的適用范圍。
5.3 規范性引用文件 規定本規范所引用的規范性文件。
5.4 術語、定義 定義本規范中所出現的專業術語、縮略語的含義。
5.5 組織管理 規范了省級中醫藥數據中心的管理機制、領導小組、人員組成、主要職責及崗位設置等行政組織和管理功能。
5.6 運行機制 從規章制度以及操作規范層面指導省級中醫藥數據中心規范化運作。
5.6.1 規章制度 包括:崗位管理制度、檔案管理制度、統計報告制度、數據監護制度、系統管理制度、信息安全制度、機房管理制度、網絡管理制度、設備管理制度、應急處理制度、用戶管理制度、技術服務制度等。
5.6.2 操作規程 以省級中醫藥數據中心工作職能為導向,關鍵事項包括:數據采集、數據統計、數據服務、標準研制、運維管理等實際操作的對象、范圍以及規范化操作流程。
5.7 項目管理 從項目管理層面規范化省級中醫藥數據中心管理項目的流程。
5.8 應急處理 指導省級中醫藥數據中心遇到應急事件后進行相應的操作。
6 結論
以國家及行業對信息系統及技術制定的相關規范與標準為基礎,以省級中醫藥數據中心有序運行和科學管理為目標,研制科學、規范、適度前瞻又符合實際的省級中醫藥數據中心工作規范是本次研究的目的。通過完善頂層設計,規范省級中醫藥數據中心組織架構、工作流程以及操作規范,形成統一的技術參數標準,為進一步數據互聯互通和共享服務打下堅實基礎。
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