全力推進新時代基層黨建工作

王榮芳

摘 要：基層黨組織是黨的凝聚力、戰斗力和組織力的基礎，黨建黨風關系人心向背和生死存亡，黨的十九大報告對黨的建設作了新部署和新要求，為當前和今后一個時期，繼續以改革創新精神全面提升基層黨建工作指明了方向。

關鍵詞：新時代基層黨建總部署；基層黨建新要求；開創基層黨建新局面

基層黨組織是黨組織中最基本的單元，抓好組織各項工作是基層黨組織加強自身建設的重要內容，也是新形勢下加強基層組織建設工作的要求。黨的十九大報告對黨的建設主線作了新的概括，為當前和今后一個時期，繼續以改革創新精神全面提升基層黨建工作指明了方向。

1 準確把握新時代黨的建設總部署

黨的十九大報告和修改的新黨章，對黨的建設指導方針、總體布局、基本要求、總目標等進行了完善，提出了新時代黨的建設總部署。

新時代黨建的根本方針：一是必須堅持和加強黨的全面領導，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，這是新時代黨的建設的根本出發點和落腳點；二是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設的一貫方針和要求，關系黨的先進性純潔性，關系人心向背，關系國家民族的興衰，關系黨的生死存亡。

新時代黨建的工作思路是：以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點。黨建新的工作思路抓住了關鍵環節和重點部位，涵蓋了新的歷史條件下推進黨的建設新的偉大工程的基本內容。

新時代黨建的總體布局是：全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。將政治建設、紀律建設納入黨的建設總體布局，突出了政治建設的統領地位、紀律建設這一治本之策，這是黨的建設總體布局的一個重大理論和實踐創新。

新時代黨建的總目標是：把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。黨建的總目標構成了統一的整體，集中體現了黨的性質、宗旨和綱領，體現了新時代中國共產黨人的價值取向、政治定力和使命擔當。

2 明確基層黨建工作的新要求

十九大報告和新黨章在黨的組織建設上對基層黨建工作有六大新要求。一是對黨組主體責任方面有所增加和完善。黨章第四十八條中，新增了黨組在履行從嚴治黨主體責任、領導機關和直屬單位黨組織工作的內容，賦予黨組“討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項”的新職責。二是強調了“政治功能”，明確提出要把基層黨組織建設成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。三是突出強調把“提升組織力”作為建設重點，不僅要推進黨的基層組織設置和活動方式創新，而且要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，重點解決存在的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。四是充實基本任務，黨章將認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、堅定理想信念等寫進相關條款。五是進一步明確黨支部地位作用，強調黨支部是黨的基礎組織，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。六是明確機關、事業單位和社會組織中基層黨組織的職責作用。黨章第三十二條中，把機關基層黨組織“對每個黨員進行監督”，修改為“對每個黨員進行教育、管理、監督”；將實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織作用，由“發揮政治核心作用”修改為“發揮戰斗堡壘作用”。

3 努力開創基層黨建工作的新局面

加強基層黨組織建設，打造高效、先進的基層黨組織，是落實全面從嚴治黨方略的關鍵，也是發揮黨組織戰斗堡壘作用的重要保障。

一要夯實基層黨組織的政治建設。黨的十九大報告首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，并強調“以黨的政治建設為統領”。這就要求基層黨組織堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，嚴肅政治生活，尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，營造風清氣正的良好政治生態。弘揚“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”的共產黨人價值觀；不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。

二要提高基層黨員的思想建設。黨的思想建設是進行黨建工作任務的最為重要的方面，基層黨員中要經常開展愛國主義教育，建立和完善黨的理論學習機制，始終與黨中央決策保持高度一致。密切聯系群眾，緊跟時代潮流，加強廣大的基層黨員干部在思想道德提升和精神文明建設的宣傳教育，不斷增強基層廣大黨員干部的黨性觀念，強化基層黨員的法制教育和廉政教育。

三要改進基層黨組織的作風建設。黨員的作風問題，不僅對黨的執政能力有極大的影響，直接影響著基層黨組織的凝聚力、戰斗力和組織力。因此，基層黨組織要堅持以人民群眾的利益為根本出發點的原則，不斷總結經驗教訓，同時要與時俱進、解放思想，培養基層黨員良好的作風意識，提高基層黨員的創新意識。同時，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，運用好“從群眾中來，到群眾去”的工作方法，扎實改進基層黨員干部的工作作風，真正做到執政為民。

四要完善基層黨員的隊伍建設。基層黨組織在社會的不斷發展中出現了許多新特點、新變化和新問題，因此加強基層黨員的隊伍建設顯得尤為重要。首先，在選拔和配備干部過程中，必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔；其次，做好思想政治理論的培訓工作，同時加強法律和科技方面的培訓，進一步提升專業能力和綜合素質，提高為廣大人民群眾服務的本領。最后，要創新工作方法，善于運用互聯網技術和信息化手段開展各項工作，建立一支素質過硬、專業性強、全心全意為人民服務的基層黨員隊伍。

參考文獻

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