甘肅省學校體育俱樂部現狀研究

曹百秋 王勇

摘 要：本文通過文獻資料發，邏輯分析法和問卷調查法對甘肅省學校體育俱樂部的調查研究，發現甘肅省學校體育俱樂部發展過程中存在的與依托單位的職責劃分不清，機構設置不健全，宣傳力度不夠，資金來源渠道單一等一些問題，并提出相應的對策。

1前言

學校體育俱樂部是從實施全民健身國家戰略、培養興趣提高青少年素質、加強社會建設促進社會和諧、推進體育體制機制改革、培養競技體育后備人才的高度，因此學校體育俱樂部的發展至關重要。

2研究對象與方法

2.1研究對象

本文的研究對象為甘肅省內學校體育俱樂部。

2.2研究方法

本文通過文獻資料發，邏輯分析法和問卷調查法甘肅省內學校體育俱樂部，旨在使甘肅省學校體育俱樂部發展更加科學合理，從而進一步提升甘肅省體育后備人才的儲備。

3結果與分析

3.1甘肅省體育俱樂部的依托形式

調查研究發現：甘肅省青少年體育俱樂部全部采用依托某一單位來操作的運行模式。在全省所調查的俱樂部中，依托單位主要是學校、體育場館（中心）、業余體校、單項協會4種形式。顯然，甘肅省青少年體育俱樂部依托學校這種形式占據首位，比例高達47.8%，排列第二、第三的是依托體育場館（中心）、體校，比例分別達22.9%、20.8%，依托單項協會的比例最低僅占總數的8.3%。調查發現，由于依托單位形式的不同，造成了俱樂部運行模式及其運行結果的各異。

3.2甘肅省學校體育俱樂部組織機構

甘肅省學校體育俱樂部是一個涉及全社會的系統工程，要使其發揮為廣大青少年服務的作用，達到創建目的，就要抓好組織建設。本次調查結果顯示：69%的俱樂部按照《體育類民辦非企業單位登記管理暫行條例》到民政部門登記注冊，確立俱樂部合法地位；79.2%的俱樂部制定《俱樂部章程》《俱樂部管理辦法》《俱樂部會員收費辦法》等規章制度，最大限度保證俱樂部各項運作有章可循，有法可依；俱樂部的領導多數由依托單位的領導兼任，教練也由依托單位或者網點單位所屬的教練或教師兼任，只有18%到民政部登記注冊的俱樂部有外聘教練。

3.3甘肅省學校體育俱樂部存在的主要問題

3.3.1與依托單位的職責劃分不清

由于學校體育俱樂部最初是依托舉辦單位現有的人力、物力、財力創辦的，因此它與依托畢.位有著千絲萬縷的聯系。從學校體育俱樂部的注冊資料和歷年對俱樂部的抽查資料可以看出，俱樂部與依托單位的關系主要表現為兩種關系：是從屬關系，即倶樂部系舉辦單位附屬機構，從屬舉辦單位，人、財、物不分，實行“兩塊牌子，一套人馬”的管理方式；二是對等關系，即俱樂部與舉辦單位均為獨立法人，通過契約明確雙方的責、權、利，俱樂部相對獨立，并依法按照章程自主開展工作。

3.3.2定位意識不準

甘肅省學校體育俱樂部是一種具有公益性特征，其任務是培養該地區青少年學生體育興趣、愛好和終身體育的習慣，俱樂部的宗旨是廣泛開展青少年日常體育活動的群眾體育組織。其培養對象不僅包括依托單位的學生，還包括非依托單位周邊的學生。但是在調查中發現，29%的俱樂部只負責依托單位的學生，而對其周邊的學生拒之門外。歸其原因是這部分俱樂部的領導對國家創建學校體育俱樂部的本質內涵尚不清楚，因此在對俱樂部定位時思想意識不夠準確而造成的。

3.3.3機構設置不健全，宣傳力度不夠

在國家體育總局下發的各省（區、市）體育局俱樂部申報通知第5條規定：俱樂部需有固定的辦公場所，內設機構和規章制度健全。至少有1間以上（含1間）固定的專用辦公室。內設機構至少應包括：辦公室、培訓部等；有規范的俱樂部章程，各項規章制度健全。第7條：俱樂部專、兼職人員能夠滿足管理與運作需要。至少1名以上（含1名）專職管理人員，至少3名以上具有專業技術職稱，并長期從事青少年體育教學或訓練的教師、教練員或具有等級稱號的社會體育指導員。但是目前俱樂部在組織機構方面存在的問題主要是：第一，機構設置不合理，有的只設置了2個部門：辦公室和培訓部；有的設置了6個.部門，最多的甚至設置了10個部門。第二，“養人，不養事”，這與國家倡導的“養事，不養人”恰恰相反，僅一個理事會就有幾十個人，都是拿補助的，這也與創辦宗旨不符。第三，不重視財務管理。沒有獨立的銀行賬號，也不單獨建賬，采用事業單位的會計制度作記賬的依據；另外還存在賬目混亂，憑據不全等現象。

3.3.4資金來源渠道單一

調查結果顯示90%以上的俱樂部把希望和眼光集中在有限的體育彩票公益金上，俱樂部自身主動籌集資金的能力較差，單一的資金來源，致使部分學校體育俱樂部難以自我生存和自我發展。調查表明，資金缺乏已成為俱樂部發展的嚴重障礙。資金不足對甘肅省學校體育俱樂部的運行影響程度。

4結論與建議

4.1結論

第一，甘肅省學校體育俱樂部依托學校運行模式效果甚佳，依托體育場館（中心）運行模式的俱樂部利用自身場地資源優勢，發展周邊無場地的學校為網點單位，吸納為團體會員，組織開展各種培訓、競賽以及常規活動，最大限度拓寬俱樂部的輻射面。

第二，甘肅省學校體育俱樂部在組織結構方面做了大量工作，制定出臺了相應的規章制度和管理辦法，保證俱樂部工作有章可循，有法可依。

4.2建議

第一，應借鑒國內外體育發達國家和地區的學校體育俱樂部的成功經驗，鼓勵更多的學生參與體育鍛煉，擴大學校體育俱樂部新會員的招募，只有不斷的擴大俱樂部的人數，才能保證俱樂部的可持續發展。

第二，加大宣傳力度，提高俱樂部社會知名度俱樂部應在明顯位置設置大型宣傳欄，積極聯系電視、廣播、報紙等媒體，通過開專欄、跟蹤報道、組織專訪等形式，結合開展活動、組織比賽大力宣傳俱樂部，并通過各種渠道，發動社會各界來支持俱樂部的發展，保證其長期持久地發展。

參考文獻

[1]許玉文.蘇南普通高校課外體育俱樂部現狀及發展模式構建的研究[D].蘇州大學，2009.

[2]周松芳.廣深地區高校體育俱樂部現狀調查與分析[D].武漢體育學院，2014.

作者簡介

曹百秋（1984—），男，漢族，甘肅白銀人，大學本科，研究方向：學校體育。

本文系2017年度甘肅省健康教育、教育美育專項課題階段性成果。