我國就業扶貧的實踐成效、存在問題及對策探析

摘要：在精準脫貧、決勝全面建成小康社會的時代背景下，我國就業扶貧工作取得突出成就。但是，現行就業扶貧政策不能完全適應實踐需要，貧困勞動力轉移就業難度日益加大，勞動力技能培訓效果有待提升，貧困地區公共就業服務難以下沉到基層，貧困勞動力外出轉移就業組織化程度還不高，這些都給就業扶貧工作的進一步推進帶來難題。未來，要通過優化就業扶貧政策、發展縣域經濟、開展勞務協作、提高貧困勞動力技能、完善公共就業服務體系等措施，繼續推進就業扶貧，實現貧困勞動力的穩定就業、脫貧致富。

關鍵詞：就業扶貧；勞務協作；就業服務；技能培訓

一、 引言

就業是最大的民生福利。做好就業扶貧工作，促進農村貧困勞動力就業，將從根本上解決貧困人口脫貧積極性不高、可持續收入能力差的問題，并在阻斷貧困的代際傳遞方面發揮積極作用。2015年10月16日，習近平總書記在2015減貧與發展高層論壇上提出精準扶貧“五個一批”，其中提到“通過扶持生產和就業發展一批”。2016年12月，人社部、財政部、國務院扶貧辦出臺《關于切實做好就業扶貧工作的指導意見》，目標是帶動促進1 000萬貧困人口脫貧。在此形勢下，各省、自治區紛紛出臺就業扶貧工作的意見和通知，通過摸清基礎信息、促進就地就近就業、加強勞務協作、加強技能培訓、促進穩定就業，扎實開展就業扶貧工作。截至2017年10月底，全國已有553萬建檔立卡貧困家庭勞動力實現就業，就業扶貧工作取得積極成效?！?br>