回顧20年來玉溪之變化

侯貴瓊 施德林

摘要：本文從經濟發展、結構調整、基礎設施建設、生態城市創建、城鎮與民生改善、社會事業發展六個方面簡要概述了撤地設市20年來，玉溪的發展與變化。讓我們穿過歲月的風，去看看玉溪永不停止的變遷。

關鍵詞：20年；玉溪；增長；增加

玉溪取“碧玉清溪”之意而得名，玉者，君子之德也；溪乃水，天地萬物之源。大自然偏愛，在滇中腹地嵌入了一塊碧玉，鑲上了點點明珠，成就了玉域清溪之境——玉溪。玉溪歷史悠久，人杰地靈，素有云煙之鄉、花燈之鄉、聶耳故鄉、高原水鄉的美譽。玉溪地處滇中，轄2區7縣，國土面積1.5萬平方公里，人口230萬，少數民族占三分之一。

1998年6月28日，是一個既平凡又特殊的時刻。這一天，玉溪撤地設市，迎來了新的里程碑，揭開了發展新篇章，開啟了玉溪發展的新征程。回望20年，一個又一個的變化，記錄著玉溪進步的足印。

一、綜合實力不斷提升，經濟發展實現新跨越

玉溪市生產總值從1997年的302.7億元增至2017年的1415.1億元，平均年增長7.3%；1997年-2017年，玉溪市人均生產總值年均增長6.6%，2017年達到59510元。

二、轉型升級步伐加快，產業結構調整優化

20年來，玉溪三次產業結構由1997年的8.2：67.1：24.7調整到2017年的10.0：51.6：38.4。2017年全市卷煙、礦業及裝備制造、高原特色農業、生物醫藥、文化旅游、信息和現代物流產業實現增加值858.0億元，占全部生產總值比重60.6%。

三、基礎設施加強，城市功能日趨完善

1.速度與便捷的融合

撤地設市20年來，以路、水、電等“五網”建設為重點的基礎設施建設日益完善。玉溪固定資產投資到2017年突破千億大關，年均增長15.3%。2017年底全市公路通車里程達17061.7公里，建設村公里硬化率達100%，武易、晉紅高速建成通車，玉溪至北京旅游列車、玉溪至鄭州動車組開通、江川通用機場建設工程啟用和玉溪高鐵開通運營，實現了速度與便捷的融合。

2.生態與民心的守望

玉溪實施了出流改道、大龍潭調水等一批水利工程。近年來加快了水網工程建設步伐，截至目前，全市累計建成蓄水工程2561座，水庫總庫容8.5億立方米，解決了39.7萬人的飲水安全問題；新增和改善灌溉面積39.38萬畝，新增高效節水灌溉面積15.5萬畝，推進“五小”水利工程建設，解決了15.3萬農村人口飲水安全問題。

3.安全與高效的保障

過去5年全市新增27座110千伏以上輸變電站，建成4座風電場、3座光伏電站，10座輸變電站建成投產，為全市人居生活用電和企業生產用電提供了保障。目前，玉溪全市用電保障率達99.98%，全年平均停電時間減少到8小時內，為我市實現跨越式發展提供了有力保障。

玉溪還成為了中國首個使用緬甸天然氣的城市，結束了玉溪沒有管道天然氣的歷史，家庭用氣價格明顯下降。截至目前，玉溪已建成天然氣管道支線171公里、城市燃氣管道110公里，推廣使用天然氣585萬立方米。

4.終端與云端的結合

近些年，互聯網、計算機、智能設備等都進入千家萬戶。2017年全市郵電業務總量34.8億元，是1997年的15.8倍；2017年末移動電話用戶達到258.9萬戶，是1997年的147倍；互聯網戶數從1997年的0戶增加到48.5萬戶。

“互聯網+”與各行各業的結合運用擦出火花。互聯網+政務服務提高行政審批效率，促進政府職能轉變；互聯網+教育開啟了玉溪的“云教育時代”，621所中小學教育云服務終端投入使用，推動了教育均衡化發展；互聯網+醫療健康實現區域衛生信息化，醫療健康檔案由死檔案變活檔案，區域衛生信息平臺基本建成；“互聯網+電商”方便市民購物，人們出門購物不用帶錢包、打車不用付現金，只用帶上一部智能手機便可以實現支付。近年來，隨著玉溪加快信息惠民、寬帶中國、寬帶鄉村、智慧城市試點建設，新增全光網端口27萬個，新建移動基站1100座，行政村實現光纖寬帶和4G全覆蓋，同時，全市建成免費Wi-Fi網點425個，讓智慧生活觸手可及。

四、節能減排改善環境，打造生態宜居城市

20年來，玉溪積極推行環境污染治理和綠色節能減排，不斷強化“三湖”保護治理，高舉生態文明的旗幟，持續改善全市生態環境質量，著力把玉溪打造成為環境優美、生態宜居的綠色城市。

玉溪擁有全省九大高原湖泊中的“三湖”，其中撫仙湖是我國內陸最大、保護最好的深水型淡水湖泊，總體水質保持I類，蓄水量占全省九大高原湖泊的70%以上，是玉溪最寶貴的財富。撫仙湖、杞麓湖列為國家濕地公園試點。玉溪還建成了玉溪大河一二期、聶耳廣場等一批精品工程和地標性建筑，成功創建為國家園林城市、國家衛生城市、國家節水型城市，2017年被列為全國第三批國家低碳城市試點。

五、城鎮化水平穩步提升，民生福祉不斷改善

1998年玉溪市建成區面積46.94平方公里，中心城區建成區面積15.4平方公里；2017年全市建成區面積75.32平方公里，中心城區建成區面積38.42平方公里，城鎮化率50%。近年來，全市實施海綿城市、地下綜合管廊、增綠添色、棚戶區改造等一大批重點市政基礎設施項目，城市公共配套設施逐步完善，城市功能更加健全。到2017年底基本實現在全省率先整體脫貧目標，民生底線更加牢實。

2017年玉溪常駐人口達231.8萬人，常駐人口城鎮化率達50.8%，全市就業人員達163.1萬人，養老保險參保153.6萬人，城鎮居民人均可支配收入34880元，年均增長8.5%；農村居民人均可支配收入13057元，年均增長9.6%。

六、社會事業蓬勃發展，科教文化百花齊放

1.科教事業：2017年全市實施國家和省級各類科技計劃項目213項，14項獲獎。

2.教育事業：2017年學校總數為926所，比1997年增加99所；招生總數11.9萬人，比1997年增加4.6萬人；畢業生總數11.4萬人，比1997年增加5.8萬人；在校學生總數40.6萬人，比1997年增加8.9萬人；專任教師總數2.4萬人，比1997年增加0.7萬人。

3.文化事業：玉溪文化底蘊深厚，聶耳文化、古滇文化、高原水鄉文化、花腰傣民俗文化和代表中國煙草最高科技水平的現代工業文化各具特色，交相輝映、絢麗多彩。2017年末全市共有文化館10個，圖書館10個，鄉鎮綜合文化站75個，廣播節目綜合人口覆蓋率99.1%；電視節目綜合人口覆蓋率99.3%。

4.旅游產業：玉溪旅游資源富集，帽天山古生物化石群、李家山青銅古墓群、紅塔山工業旅游、哀牢山—紅河谷民族風情等引人入勝。2017年全市接待游客3580.6萬人次，年均增長14.8%；旅游總收入達283.2億元，年均增長21.0%。

5.衛生事業：2017年全市共有衛生機構1419個，其中醫院72個；衛生技術人員1.71萬人，是1997年的1.3倍。