低碳壁壘對我國紡織服裝出口的影響及對策

周金鐵

（福建商學院，福州350012）

以低碳經濟為借口的低碳貿易壁壘已經悄然形成，與之前出現的貿易壁壘相比較更具有隱蔽性和不公平性。我國是世界碳排放水平最高的國家，必定成為發達國家低碳貿易壁壘的主要針對國。紡織服裝是我國出口的支柱產業，對我國經濟發展及就業都有重要的意義，紡織服裝雖然不直接排放二氧化碳，但紡織服裝在生產過程中也產生碳排放，有機構測算，一條約400克的100%滌綸褲子在其“一生”中消耗的能量大約是200千瓦時，相當于47千克二氧化碳，是其本身重量的117倍。[1]

學術界對于低碳貿易壁壘對出口貿易產生的具體影響各有不同的看法，有的學者認為低碳貿易壁壘對出口貿易有促進作用；也有的認為低碳貿易壁壘對出口貿易有巨大的阻礙作用；還有一些學者認為要區別對待，具體情況具體分析，低碳貿易壁壘在特定條件下對出口貿易有促進作用，在一些條件下具有阻礙作用。筆者認可區別對待的觀點，低碳貿易壁壘對于出口國出口貿易的影響，要根據出口國和進口國的具體情況來分析，要從短期影響和長期影響區別分析。與其他貿易壁壘的經濟效應大體類似，具體影響與出口國和進口國的相對地位、出口產品的碳排放水平、出口產品的類型、出口企業的規模、出口國是否會持續技術革新等都有關系。筆者借鑒有關貿易壁壘對出口貿易影響的分析模型和工具，對低碳貿易壁壘對我國紡織服裝出口的影響進行以下理論分析。

一、低碳貿易壁壘對我國紡織服裝出口的限制效應（短期效應）

從短期來看，低碳貿易壁壘實施以后，我國紡織服裝產品出口的門檻提高了，限制了我國紡織服裝的出口。但隨著時間的推移，我國將針對低碳貿易壁壘采取有效的措施，紡織服裝行業將逐漸適應發達國家實施的低碳貿易壁壘，低碳貿易壁壘的經濟效應會發生變化。

（一）數量限制效應

低碳貿易壁壘具有很強的剛性，首先是發達國家對進口紡織服裝產品制定低碳貿易壁壘措施：碳足跡標簽、低碳市場準入認證、碳關稅等，符合要求的產品允許進口，不符合要求的產品禁止進口。

如圖1所示，采用供給需求模型來分析。假設進口國為大國，低碳貿易壁壘實施前，紡織服裝產品的進口需求曲線為D，S為我國紡織服裝的出口供給曲線。低碳貿易壁壘實施前供給需求均衡點為E，均衡數量為Q0，P0為均衡價格。進口國為了限制紡織服裝的進口，實施低碳貿易壁壘措施，我國紡織服裝企業要想突破低碳貿易壁壘，必須進行技術升級改造，購買先進設備，采用新型低碳原材料、進行低碳國際認證，這將使我國紡織服裝的出口成本提高。出口成本提高將導致供給彈性變小，出口供給曲線將移動至左上方S1。假設進口需求保持與低碳貿易壁壘實施前一樣，那么新的均衡點為E1，P1是新的均衡價格，Q1是新的均衡數量。與低碳貿易壁壘實施之前相比較，我國紡織服裝行業出口的價格將上漲，出口量將下降。同時，低碳壁壘實施的嚴格程度不同對我國紡織服裝出口的影響程度也不同。低碳貿易壁壘實施得越嚴格越苛刻，在短時間內我國紡織服裝出口企業將更加難以達到進口國的要求，出口供給彈性將更小，S越內移，最終的均衡數量將更小，均衡價格更高，進口國的低碳貿易壁壘對我國紡織服裝出口的抑制作用更大。

圖1 低碳貿易壁壘的數量控制效應

（二）價格限制效應

面對進口國設置的低碳貿易壁壘，我國紡織服裝企業如果想要進入進口國市場，就必須進行技術改造、購買先進機器設備，改進生產工藝等滿足進口國的低碳標準，這將大大提高我國紡織服裝企業的出口成本，迫使企業提高出口產品的價格，大大降低了企業在該進口國的價格競爭力，因此形成了低碳貿易壁壘的價格限制效應。

如圖2所示，Q是生產的產品數量，P是商品的價格或成本。我國某個紡織服裝出口企業出口某種紡織服裝產品的平均成本曲線是AC，假設P0是該紡織服裝出口產品的國際市場價格水平。在進口國低碳貿易壁壘實施前，該紡織服裝出口企業產量為Q0，W是單位產品利潤。在進口國低碳貿易壁壘實施后，該紡織服裝出口企業必須調整生產工藝，進行技術升級改造，從而增加了生產成本，這一額外增加的成本為△AC。因此，該紡織服裝出口企業的平均成本曲線AC的位置上移為曲線AC+△AC。如果該紡織服裝出口企業產量仍為Q0，出口價格P0不變，那么每出口一單位該產品企業將虧損△P。該紡織服裝出口企業必須將出口價格提高到P1，才能實現盈虧平衡。但是，出口價格提高，將降低該出口產品的競爭力，出口量將大大減少，這就是低碳貿易壁壘的價格限制作用。該紡織服裝出口企業要想盈利就必須擴大生產規模，發揮規模經濟優勢，從而降低平均生產成本。如果該紡織服裝出口企業產量擴大到Q1，企業將實現盈虧平衡。如果該紡織服裝出口企業產量擴大到Q2，每出口一單位該產品企業將盈利W’。但是，生產規模的擴大對企業的國際市場開拓能力、經營管理能力、資金等都帶來巨大的壓力與挑戰。

圖2 低碳貿易壁壘的價格控制效應

進口國低碳貿易壁壘對我國紡織服裝出口的數量限制效應和價格限制效應不是孤立的而是共同地產生影響。同時在低碳貿易壁壘實施的不同階段，這兩種限制效應產生不同的影響作用。初期時，低碳貿易壁壘主要表現為數量限制效應。但是隨著低碳貿易壁壘的進一步實施，不符合低碳標準要求的紡織服裝出口企業，必須調整生產工藝，進行技術升級改造，這時低碳貿易壁壘主要同時復合產生數量限制效應和價格限制效應。如果該紡織服裝出口企業能夠實現規模經濟，平均生產成本大幅度降低，該紡織服裝出口企業將成功跨越低碳貿易壁壘，這個時候低碳貿易壁壘將主要表現為價格控制效應。

二、低碳貿易壁壘對我國紡織服裝產品出口貿易的長期效應

低碳貿易壁壘在短期內主要體現為數量限制效應和價格限制效應，短期內將嚴重抑制我國紡織服裝出口。但是，如果從長期來分析，低碳貿易壁壘是否對我國紡織服裝出口也是限制效應呢？

根據產品生命周期理論，任何產品（包括發達國家具有核心優勢的低碳產品的出口）都會經歷創新階段、成熟階段和標準化階段。技術革新進步有利于產品的出口，但是隨著時間的推移，這種增加將逐漸減弱。隨著其他國家的模仿與創新，這種優勢將逐漸喪失，最終實現成熟產品的出口從發達國家轉移到發展中國家。

如圖3所示，SI是發展中國家的技術進步線，體現發展中國家技術進步和提升的趨勢。在低碳貿易壁壘剛開始實施階段，發達國家設置的低碳貿易壁壘標準為S0，低于該標準的紡織服裝產品都將被限制出口，此時發展中國家的紡織服裝產品量將≤Q0。但是隨著低碳貿易壁壘的進一步實施，如果出口國調整生產工藝，進行技術升級改造，向技術進步曲線移動到SI1，紡織服裝產品出口量將從Q0移動到Q1，將有更多的紡織服裝產品滿足符合發達國家的低碳標準，跨越發達國家低碳貿易壁壘。因此，從長期來看，低碳貿易壁壘倒逼出口國加快技術創新，改良生產工藝，提高產品質量，增加了出口國的出口量，存在著貿易促進效應。

圖3 低碳貿易壁壘促進產品技術提升和進步的效應

三、我國紡織服裝出口應對低碳貿易壁壘對策建議

（一）完善低碳法律體制建設，制定低碳經濟相關法律法規

法律法規是國家發展低碳經濟的頂層設計，是低碳經濟健康發展的重要保障。目前我國與環境保護和節能減排相關的法律有《環境保護法》《節約能源法》《可再生能源法》，但是這些現行的能源、環境法律制度并不足以有效推動低碳發展，要進一步完善以適應低碳時代的要求。政府要借鑒發達國家的成功經驗，對低碳經濟出臺相關指導性意見。在環境保護、大氣污染治理、節能提效、新能源開發與利用、碳交易等方面，政府要建立長效法律機制和政策措施。同時，政府應該在保護環境，發展低碳經濟的同時，結合我國紡織服裝出口企業的實際情況，引導紡織服裝出口企業適應低碳標準要求，提升低碳技術水平。

（二）積極開發利用新能源，逐步擺脫對傳統能源的過分依賴

我國目前過分利用煤炭等傳統資源，對環境破壞嚴重。例如在我國電力行業中，水電只占百分之二十左右，火電占比高達77%以上，典型的“高碳排放”、“高污染”。平均燃燒一噸煤將產生4.12噸的二氧化碳，比石油高30%，比天然氣高70%。我國應該制定并全面實施新能源開發和利用計劃，鼓勵對新能源的利用，加大政府財政投入。積極開發利用地熱能、太陽能、風能、核能、生物能和潮汐能等新型能源，逐步擺脫對傳統高碳排放的煤炭資源的過分依賴，減少我國社會整體碳排放。

（三）通過宏觀調控引導，加快紡織服裝業實現低碳化產業升級

我國紡織服裝出口企業低碳生產水平良莠不齊，有的紡織服裝出口企業在低碳技術方面已經取得突破，從低碳面料開發到生產工藝低碳化都已經得到很大提升，但大量小規模作坊式企業仍然存在較大的差距。為了全面推進紡織服裝產業的低碳化發展，實現我國由紡織服裝出口大國向出口強國發展，需要我國政府運用一些宏觀調控手段進行積極引導，加大政府財政資金投入力度，刺激國內有條件的紡織服裝出口企業改進技術裝備，加強低碳技術的研發力度。同時，政府應加快國內無競爭能力的紡織服裝企業的淘汰步伐，避免更大的資源浪費和環境破壞。

（四）我國紡織服裝出口企業應由產業鏈低端走向產業鏈高端

我國紡織服裝業大多數屬于貼牌生產，以加工型企業為主，賺取低廉的加工費，處于產業鏈的低端。生產裝配環節環境污染嚴重，碳排放最多，而獲得的利益最少。處于高端的設計和營銷環節幾乎沒有碳排放，但是獲取的利益最多。我國紡織服裝企業大多處于生產制作環節，只能獲取較少的貿易利益。低碳貿易壁壘的實施，必然導致利潤空間進一步萎縮，我國大多數以貼牌生產為主的紡織服裝出口企業將面臨很大的利潤壓力。因此，我國紡織服裝出口企業應盡快加快產業轉型升級，從產業鏈的低端向產業鏈的高端發展。我國紡織服裝出口企業應主動參與產品的研發、設計與營銷，加強品牌建設，樹立自主品牌，在規避低碳貿易壁壘的同時獲取更大的利潤空間。

（五）利用我國原料優勢，開發和利用天然纖維

伴隨著低碳時代的到來，我國紡織服裝生產企業應該認識到低碳紡織服裝是未來消費的一個潮流。如果企業不能順應這個潮流，那么即使進口國沒有設置低碳壁壘，我國出口的產品也可能日漸被市場淘汰。因此，我國紡織服裝出口企業要及時調整產品開發戰略，利用我國低碳原料優勢，開發和利用天然纖維，積極開發低碳環保的紡織服裝產品，使之成為紡織服裝出口的新增長點。

（六）開展“低碳”外交，為企業爭取較寬松的國際環境

我國既是貿易大國也是環境大國，全球氣候問題的解決離不開中國的參與。我國政府應當利用WTO規則和外交手段為國內外貿企業創造良好的外部環境，為我國紡織服裝出口突破低碳貿易壁壘提供保障。《京都議定書》明確提出“共同而有區別的責任”的原則，我國政府應充分堅持和利用這一原則，反對發達國家無視國家現實差異以低碳為名行壁壘之實的低碳貿易措施。我國政府應積極參與有關環境保護、低碳經濟領域的國際組織，積極參與談判與討論，成為規則的倡議者和制定者。值得注意的是，目前國際上碳排放量參照標準還沒有統一，發達國家利用自己的先進低碳技術水平制定標準進而向發展中國家實施各項低碳貿易壁壘措施，嚴重影響發展中國家外貿企業的競爭力。因此，我國政府應通過外交手段積極呼吁盡快制定合理的統一的國際碳排放量參照標準。通過政府間談判、協商，強調發達國家與發展中國家的差異性、經濟發展階段的不同，爭取主動權，爭取國際標準的制定有利于我國。最后，我國政府還應加強與其他發展中國家的溝通和交流合作，集聚集體力量共同應對發達國家的低碳貿易壁壘。