“全國游泳之鄉”調究對中小學校園游泳開展啟示
——以荔灣區個案研究為例

□陳鳳林（廣州市第一中學 廣東 廣州 510000）

1、問題的提出

游泳運動被譽為21世紀最佳運動，它歷史悠久，群眾性廣泛，有很強的健身性、娛樂性和社交性，與其他項目相比在運動時所造成的勞損和損傷率較低，適合于不同年段的人群參與。廣州地處我國華南地區，泳季長、水資源相對豐富，比較適合室外游泳運動開展，但一直以來游泳教學很難真正走進學校，緣由何在？

筆者以連續九屆獲評“全國游泳之鄉”的荔灣區學校游泳開展情況變化為例進行研究，結合各地游泳項目開展情況的進行綜合分析對比，針對于青少年游泳教學及普及方式的現狀進行調查及走訪，并就調研情況進行分析，為促進校園游泳開展提出建議，以期呼吁正視校園游泳教學的存在價值及加快游泳在校園普及的腳步。

2、研究方法

2.1、文獻研究法

查閱游泳教學研究的相關資料，借鑒已有的研究成果和經驗，為本研究提供相關數據材料及對比的依據。

2.2、個案分析法

XX區創辦“全國游泳之鄉”歷時30年前后，學校游泳課程開展變化及產生的效果、影響進行分析。

2.3、訪談法

訪談荔灣歷年一線工作的體育教師，了解XX區游泳教學開展的歷程及不同時期的特點，以正確把握XX區游泳發展的緣由。

3、XX區創建“全國游泳之鄉”對區域游泳教學產生影響及分析

3.1、地理位置及設施條件形成深厚群眾基礎

廣州市荔灣區地處老城區珠江邊，周邊游泳設施比較完備，群眾游泳基礎好，游泳健身活動開展活躍，區屬的西郊、沙面、紅樓游泳場內長年泳客絡繹不絕；特殊的地理環境和適宜的氣候，使游泳成為荔灣區群眾參與度廣、普及率高的體育運動項目，擁有深厚的群眾基礎，也因此影響青少年對于游泳的興趣愛好，青少年的游泳普及教學根基扎實，這為荔灣游泳的開展奠定良好的基礎。優越的地理環境及深厚群眾基礎為XX區創辦“全國游泳之鄉”提供有利條件。

3.2、政府主導體教結合促進游泳教學開展

1983年，區成立由主管體育副區長為組長的專項領導小組，規劃部署游泳之鄉創建工作，在場館建設、人才培養、群眾普及、校園游泳等幾方面進行規劃落實。針對于校園游泳開展推進方面，以評價為引導，要求區內學校90%的學生畢業前需掌握一項游泳技術（以游完25米為標準）。并由體育局與教育局聯合對全區各小學游泳達標測試，把測試結果列為學校評價要素之一。

表1 XX區有學校泳池及開課比例

在政府引導下，各校均努力創設游泳條件，改善教學環境。如表1所示，在80-90年代，全國泳鄉創辦初期，全區游泳池配置率達80%以上。當然，這其中也有比較簡陋、甚至乎10×5米的小型泳池。全區小學幾乎每至泳季均開設游泳課程，較好促進游泳的普及及人才的培養。在90年代全盛時期，培養的優秀游泳人才更是占廣東省游泳隊半壁江山，先后培養周嘉威、余賀新、繆經緯等多名世界及全國冠軍。XX區通過體教結合機制深入開展在游泳普及教學及人才培養工作方面成效明顯。

3.3、評價導向使荔灣區校園游泳開展產生波折

進入2001年以后，除部分省市屬學校外，廣州市中學下放至區教育局管理，中、高考硬指標左右著教育局及對學校的評價；教學改革產生的各種理念上的沖突，對于體育課堂產生巨大的影響；與此同時，隨著媒體對于學校教育尤其是校園安全事故的持續關注與報道，學校的體育課堂教學發生巨大的變化。體操、游泳等較容易發生意外的項目逐漸淡出中小學體育課堂。如表1所示，區內學校的游泳池比例迅速萎縮，在取消游泳達標測試后，學校游泳教學普及率有明顯下降趨勢,部分學校泳池改為他用，全區僅剩幾所體育傳統校仍堅持開設游泳課，這與保持省市游泳傳統校有莫大關系。

近幾年來，由于區整體游泳水平的滑落緣故、一校一品體育活動開展、市運會戰略以及關于促進青少年體質健康在國家層面傳達意見，開始由區教育局統籌補貼各校游泳池維持經費、引進社會力量合作等手段，為學校解決了大部分問題，開展游泳教學的學校有所回升，現有62所公辦中小學中，27所學校擁有泳池，18所學校有開展游泳教學（部分年級），但其背后不難看出有全國之鄉評選及市運會戰略影響。

3.4、效益優先促使教學方式及游泳教學內容異同

80年代起，荔灣區為創建全國游泳之鄉，從游泳教學，人才培養，群眾普及、場館建設等方面進行推進，學校的游泳教學得到較好的保障。原因在于評價導向，每年區抽測（六年級）或由學片統測所得結果，計算游泳達標率 (25米通過率)是學校的評價指標之一。在訪談中也了解早期區游泳教學的主流及后期變化見表2：

表2 游泳教學內容的變化

在對老一代教師訪談中，了解到區游泳教學起源于80年代初（XX區創建全國游泳之鄉初始實踐吻合），開始階段大部分學校以六年為規劃安排游泳課程，一般低年段為克服學生怕水、培養學生水感為主，中年級開始掌握漂浮、自由泳，高年級為達標準備進行定目標游泳。可以說，這樣的教學安排符合游泳技能形成規律，能較大程度培養學生興趣、習慣。由于取消游泳達標測試、校園安全事故發生等原因的不良導向，至2001-2010年基本剩下幾所省市傳統校開展業余訓練及極個別學校進行游泳課程教學；最近幾年小學基本由學校與社會機構合作進行，每年于5-6月開展低年級游泳培訓，以玩水為主（為其假期培訓服務）。所以，整個區域的游泳教學質量應該說直線下降，區域游泳教學慢慢弱化。這其中既有中學下區后，政府對于教學評價的轉移（中高考數據），校園安全事故的媒體過分傳播及對于事故處理的影響在學校的無限擴大。

4、荔灣游泳之鄉案例給予校園游泳開展的啟發

4.1、政府主導專項教育活動推廣具有示范性作用

目前，我國在中小學游泳教學普及不高，校園游泳相關研究更多針對于于現狀分析、游泳進校園的可能性分析。如安全事故影響及教學的組織方法等，涉及到游泳技能教學及評價較少。可以說，目前國內中小學校園游泳的焦點不在于教學，還處于可行性的討論、安全性的探討；據對廣州市內同行的訪談及調查結果顯示，開展游課程教學情況不容樂觀，大半學校只進行一個季度幾節課教學，個別學校甚至沒有開展游泳課程。如表3：

表3 2016年廣州市舊三區公辦學校游泳池及開課學校情況

從表3可看出，總體上，以廣州市中心城區為例，市內其他兩個中心城區的游泳資源比較缺乏，在調查周邊花都、增城兩區共有學校220多所，僅有5所學校有游泳池，但沒有開設游泳課程。現階段我國在各地區游泳普及極不平衡，總體的普及率較低，從目前各校場地設施及開設游泳課程情況看還遠遠滿足不了學生的需求。中小學的游泳課程開展僅在于城市學校的個別游泳傳統校，受學校場地、師資、校園安全等問題影響，游泳課程還沒能真正走進課堂。

荔灣區政府利用地理優勢、人文情懷在主導全國游泳之鄉創建克服很大困難，把推進游泳作為專項教育在校園開展取得非常好的效果，早期游泳教學在學校普及率更是高達70%以上，從區域角度看可比媲美于重視游泳開展的日本，其推廣經驗對今天的校園游泳開展有示范性作用。

4.2、促進校園游泳要提升教育認知及提升教學資源配備

游泳屬于高危運動，發生溺水事故容易造成生命傷害。對此，學校教育更多的做法是教育青少年遠離水源的堵塞通道，這也是游泳很難真正走進校園的重要原因。但事實上每年我國青少年發生意外事故調查中，溺水事故名列前茅。

認知決定方向，游泳也具有非常好的強身健體鍛煉意義，能促進人的心肺功能、意志品格形成。因此，游泳不僅是體育課程更是生命的課程，是求生技能的學習課程，這也是為何國外如此重視青少年游泳教學，把培養學生的游泳技能當成一件大事。

臺灣在十幾年前就提出“人人會游泳，個個懂救生”口號，要求所有學生從小必須學習游泳；在美國，小學三年級之前游泳是必修課，且每周不少于三次；日本政府規定，每所小學必須具備游泳場館，開設游泳課。正如日本游泳奧運冠軍北島康介說:在日本，游泳是深受大中小學重視的基礎體育項目，幾乎稍微有點規模的中小學都配備有正規的游泳池，凡是游泳才能出色的學生，從中學開始就可以獲得政府津貼，而且在升大學時可以免試入學，日本政府企業和學校，都把培養孩子的游泳技能當成一件大事。

通過走訪國內部分城市了解：在大城市家長比較重視小孩游泳技能培訓，多數學生參加暑期的游泳培訓，但僅在于參加短期培訓班，難以長期堅持，養成游泳習慣；也有以蘇杭等游泳普及率較高的城市為例，由政府聘請游泳社會指導員對免費對少年兒童進行初期游泳培訓，然后由青少年體育俱樂部進行擇優培訓，較好促進游泳的普及及優秀苗子的培養。

現狀是城區小孩可以通過培訓班等接觸游泳，但在中心城市的邊緣地區，多數基礎設施不到位，青少年的游泳活動資源有限，很難保證普及所需。多數農村地區更是資源遺缺，泳池數量少，環境污染使以往適宜游泳的小溪等場所不復存在，出現很多生活在水資源豐富地區旁邊的“旱鴨子”。

因而，提升游泳教育認知比開展功利性的評比導向更具持續性，全面提升教學資源配備及教師資源是促進校園游泳開展的基礎。這點荔灣早期無論是政府層面在修建游泳場館及學校因地制宜建設基本游泳場地對于游泳教學開展起了保障作用。

4.3、比對國內外青少年游泳教學內容及方法側重點不同

早期，XX區無論是游泳的群眾基礎還是青少年的游泳普及教學均遠遠領先于大多數地區，盡管缺乏游泳教材指導，但學校游泳教學一脈傳承，側重于學生的水性練習及以競技游泳四種泳式的技術教學為主，規范學生的游泳技術教學。

表4 日本中小學體育內容設置（涉及游泳部分）

從表2及表4對比中，荔灣（1980-2000年）與日本2008年的學校體育運動內容接近，低年級側重于水性練習，克服怕水心理及培養興趣，中高年級開始形成游泳的技能動作。

近幾年，在安全第一的指導下，明哲保身逐漸成為學校領導、負責教師的主流思想，導致游泳教學教研逐漸淡化；在開展游泳課程學校一般以玩水或游完25米為達成教學目標，完全忽視學生的興趣培養及技能形成，學生短時間形成的動作概念很快遺忘。相對比于國外，如美、澳、英、日等游泳相對發達國家對于青少年的體育教學，在初期更側重于安全游泳、自救或被他人救助的能力培養，重視學生在學習的情感體驗，在樂中學、玩中學，更側重于游泳做為救生技能的一種能力的培養。

4.4、教學目標的不同導致評價指標體系異同

我國青少年游泳教學主要以競技游泳四種泳式的技教學為主，多數忽視游泳運動本質“生存技能”的培養；在教學實踐過程中忽視對學生在游泳救生（被救、自救、救生）能力反應教學，僅用游泳技術達標評價很難概括學生必須掌握的綜合技能。美、澳、加拿大等國外游泳發達地區的游泳教學及評價中看，已經有比較詳細的運動技能評價體系，他們根據學生的年齡階段設立技能的具體達標目標及考核系統（如溫哥華少年游泳技能評價標準），比較細化于各能力層次的銜接與綜合技能 （包括堅持被救技能、自救技能、救助能力、游泳技術等）的展示，這些對于促進青少年掌握運動技能、運動技能的實踐運用起到促進作用。

在國內各地區基本以游泳達標為準進行等級區分，東莞市曾參照國家等級標準根據學生情況制定評價指標，杭州等地區參照國外等級區分（金海豚、銀海豚等不同稱謂），但事實上也停留于技術量化，因此，我們的游泳評價還是停留在達標層面，缺乏技能綜合運用體現，對于促進學生的游泳綜合技能掌握影響有限。

在無數的溺水事件中剖析，讓我們對現行的游泳教學評價產生質疑。以2015年4月5日發生在汕頭市潮陽區金灶鎮一起溺水事件為例，因缺乏施救常識導致一人溺水七人死亡的慘劇。因此，普及游泳遠不是看多少人能游完多少米，更主要對游泳技能作為一種求生技能的知識與能力掌握如何。

4.5、結合社會資源開展中小學游泳教學

隨著青少年競賽體系的變革，學校體育現在正承擔越來越多的訓練及競賽任務，青少年訓練工作及各類競賽涌入學校，并占用體育教師大量工作,對于教師開展正常教學工作已然成為影響。在進行調研的區域中，學校擁有泳池的屈指可數，配備相應的教學師資更是有限。盡管，近幾年，廣州市教育局與水上中心開展幾次游泳師資培訓，但在目前看來對于促進學校游泳教學效果有限。

從2008年起，為了促進學校體育運動場地的對外開放，國家體育總局建立各級別青少年體育俱樂部，通過學校場地開放豐富學校周邊青少年運動資源。這學校游泳而言，在缺乏場地師資情況下，與區域社會機構合作，共同促進學校游泳教學培訓是解決目前困境的一個較好方法，它為學校游泳教學提供游泳教學、泳池維護專用人才，為學校節省開展游泳教學的資金及風險；學校沒有泳池的區某中學曾與西郊游泳場合作在泳季開展游泳教學創造了一個成功案例。

5、結果與建議

5.1、研究結果

XX區創辦全國游泳之鄉，由政府主導的專項教學活動對于區域游泳項目的推廣、學校游泳教學開展、后備人才的培養等取得豐碩成果，對于今天的游泳進校園起到很好的示范作用。從其中間的起伏，也反映出重視學生學科素養形成、教育提升認知、評價導向及制度保障對于持續發展起重要作用。但現行學校教學配置很難達到游泳開展的要求，很多學校連基本的游泳設施都沒有，場地、師資更為遺缺，解決場地問題是現實所急需。此外，從大量的青少年溺水事故進行原因的分析，基于缺乏有效的教材，尤其是游泳技能評價缺失。現行以學生游泳技術為主的教學及評價對學生綜合能力養成有著較大的缺失，側重于技術教學而缺乏相應的救生知識及能力教學。

5.2、建議

（1）從荔灣區中小學游泳教學普及程度的前后對比，可以看出缺乏行政的監督，導致游泳課程開展弱化，不利于普及開展，推廣游泳應開展教育專項活動，以評價促進工作開展，促進游泳課程走進校園，使每個學生能夠得到普及教學的機會；

（2）增強學科核心素養的研究探討，促進游泳教學觀念的改變，拓展地區體育教師游泳教學思路，加強師資力量培訓力度；

（3）從學生的游泳技能、救生能力（自救、協助救生）能方面綜合能力的提升出發，開發游泳課程教材及研究適合的教學方法，構建適合于青少年階段游泳綜合技能的評測指標，引導游泳課程向培養學生綜合能力方面開發，以彌補學校開展游泳課程教材及技能評價的缺失；

（4）構建相關的評價指標體系，借助教育局認定的有效社會培訓機構，開展相關的認證考核，促進青少年游泳技能的持續發展；

（5）部分學校地區缺乏專門人才、專屬場地，游泳教學也可以適當引進社會力量與青少年體育俱樂部等培訓機構合作開展青少年游泳教學。