試論如何建立森林管護責任制加速森林資源培育

摘 要：森林資源是當前社會經濟發展中的一個非常重要的資源，做好相關資源的保護工作，對于我國林業發展仍是具有十分重要意義。為了更好地提升森林資源保護工作的開展效果，人們應該對于森林管護責任制度進行更好地完善，通過對于其制度優越性的發揮，更好地提升森林資源培育工作的開展效果，讓森林資源得到更加持續有效的發展，為我國社會經濟健康穩定發展構建一個良好的基礎。本文就分析和探討了如何更好地建立森林管護責任制，以實現對森林資源培育的有效推進。

關鍵詞：森林管護；責任制；森林資源培育

中圖分類號：F307.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

引言

在當前生態環境保護工作開展需求不斷提升的新形勢下，人們在展開森林資源培育工作的過程中，應該對當前的森林管護責任制進行更好地構建和落實，提升森林資源的保護能力，推進生態建設工作的順利開展。森林管護責任制的目的，是為了對森林資源管護工作的開展責任進行合理劃分，提升工作人員管理工作的落實成效，其提升森林資源的利用水平，讓林業經濟實現持續健康的發展。森林管護責任制的出現和應用，其本身是受到農業聯產承包責任制度的影響，結合森林資源保護工作開展情況進行相應制定的。森林管護責任制對于森林資源保護工作開展中的義務和責任進行了明確，使管護工作開展中其工作內容的分配更加科學合理，配合管護責任合同制度，提升了對管護工作審核監督的開展力度，讓管護人員自身具備了更強的工作積極性和工作效能。

1 對于管護責任的制度進行完善

應對相關的管護工作的責任進行明確，并配合檔案管理制度，對森林中的相關區域進行劃分，合理分配不同區域的管護責任，讓在崗人員明確自身的工作職責和范圍。在具體工作的過程中，也應該構建一個管護平臺，并配合聯網查詢等方式，為整個管護工作的開展提供良好的信息資源。與此同時，相關管護人員也需要意識到自身工作的重要性，在日常工作中能夠本著高度負責的態度對各項管護工作進行落實。在人員管理上，相關管理制度中也應該增加考核評價方面的內容，對管護人員自身的實際工作情況能夠進行行之有效地管控，配合定期的考核管理，提升工作人員自身的工作積極性。另外，在具體制度完善中，人們也應該落實好相關培訓學習活動，組織在崗人員進行積極參與，提升其管護工作的專業能力和素質，讓其能夠具備更強的業務能力，能夠有效滿足當前新時期森林管護工作開展中的多方面需求。一套完善的責任管理制度，這是確保管護工作落實執行的基礎，人們必須要結合實際情況給予有效地完善，這樣才能發揮其工作價值，提升各項工作指標的執行效果，真正地實現加速森林資源培育的最終目標。

2 提升資金費用的支持力度

當前新的發展時期下，森林管護工作的壓力較大，做好相應資金費用方面的支持，這也是保證森林管護工作落實效果的一個必要的舉措。應該做好充分的分析，結合當前森林管護工作的開展需求，做好相應費用支出方面的調整。通過徹底調查當前管區內森林資源的情況，科學分析管護工作的開展成果，合理進行評價，這樣才能更多提升森林管護責任制度落實的規范性和可行性。與此同時，在具體管護工作的開展上，也應該規范養護費用的使用和發放過程，保護管護人員自身的工作積極性。一些特定的責任區域中，其管護工作的壓力較大，工作環境較為艱苦，如果相關經費方面投入不足，那么不僅會影響日常工作的執行，同時也會影響養護人員自身的工作積極性。結合實際養護工作的開展情況，對資金費用支持的力度進行提升，這也是保證森林管護責任制度得到有效落實的一個必要的基礎性工作，人們應該給予足夠的重視和有效落實。在具體費用的使用和執行上，也應該對相關的預算進行嚴格落實，結合實際情況做好管理和控制，提升預算執行的嚴肅性和規范性，讓整體費用資金的使用過程受到嚴格的監管控制。

3 做好科學的規劃管理

應對當前的森林管護工作的情況進行充分了解，并做好科學合理的規劃。在管理中，應對分類經營的標準進行嚴格地執行，對禁伐區、限伐區以及商品林區進行明確，并采取不同的管護方式。具體作業的過程中，也需要對相應管護責任區域的具體林木資源情況進行調研分析，結合實際情況，對管護的辦法進行調整。對于禁伐區的管理上，需要及時進行封山育林。對于可能造成林地植被受到破壞的行為進行嚴格地制止。對于限伐區的管理上，則應該配合改造、造林以及撫育等不同的方式來進行處理。例如，對低產林地區的管理上，做好相應的改造具體管護工作開展中的一項重點內容，同時也是整個林業資源管理工作的重點。低產林一般和其他林分處于一個交錯的狀態，同時其本身的生產力水平相對較低，其不具備經營價值或者生長狀態。部分低產林本身受到很嚴重的破壞，原生植被難以有效的對環境進行適應，從而導致其中的樹種多樣性受到很大的影響。很多低產林分構成相對單一，本身也逐漸呈現單一性的發展狀態，導致了整體地區地質條件不斷惡化，地力減退，出現一系列的惡性改變。在低產林中，一些樹種雖然是需要的樹種，但是這些樹種中有的會因為生產規律與環境的差異，導致樹種自身的生長質量較差，這些質量較差的樹種如果占據整個林分的一定比例，就會嚴重影響林分質量。在進行低產林改造的過程中，必須將這些生長狀態不佳的樹種徹底清除，提高林分的質量。在林木的生長過程中，其對生長環境具有較高的要求，只有保證生長環境，滿足林木生長要求，才能夠促進林木生長，獲取更高的經濟效益。

4 做好宣傳工作

人們也應該加強相應的宣傳工作，使得廣大人民群眾了解和正確認識當前森林管護工作，并給予其有效的支持和配合。在具體宣傳工作的開展上，應該豐富宣傳渠道，提升宣傳力度。對于當前森林管護宣傳工作的開展來說，應該更加科學地關注當前普及工作，有效地提升森林管護宣傳工作開展成效，為森林管護的執行落實提供一個重要的保障。在具體宣傳工作開展的過程當中，應讓廣大人民群眾，對于當前林業森林資源管理工作的重要性形成足夠的重視，并且讓他們對森林管護責任制引起足夠的重視。在具體宣傳的過程當中，廣大人民群眾可以對森林管護責任制產生一個更加正確的認識，這樣才能更好地推進各項工作的落實和執行。宣傳工作的有效開展，其是對思想方面有效引導的必要基礎性工作，應給予其充分重視和關注。

5 結束語

對于森林資源保護工作的開展來說，應該對于森林管護責任制的應用意義進行明確，并在具體工作的過程中，圍繞森林管護責任制的實際需求，對相關工作標準進行明確，完善現有的管理制度，科學地展開管理和規劃，加強經費方面的投入和支持，這樣整體管護工作的開展才能具備一個更好的執行保障，才能進一步滿足對當前森林資源培育工作的有效推進。

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作者簡介：鄒俊明（1981-），湖南省衡陽人，助理工程師，大專，研究方向：自然保護區管理、森林資源培育或保護。