淺析疾控檔案管理工作存在的問題與對策

孟哲

隨著我國經濟事業的快速發展，衛生防疫工作越來越顯得重要，人民認識到了健康的重要性，疾病控制中心的業務得到較大發展，形成大量業務技術檔案，這給單位檔案管理工作也帶來了新的挑戰 ，疾病控制檔案的建立與利用，對于預防和控制各種疾病，推動健康保障安全具有十分重要的意義。

一、當前疾控檔案管理工作存在的主要問題

（一）領導重視不夠，檔案管理機構不健全。衛生行業一貫重視業務、重視經濟效益，對檔案管理工作的認識存在一個誤區，檔案工作可有可無，有些疾控單位沒有成立檔案工作領導機構，沒有將檔案工作納入單位工作議事日程，所以多數領導過問少，資金投入不足，檔案管理混亂，也就影響了檔案工作的開展。

（二）檔案管理人知識匱乏，工作責任心不強。目前，多數疾控中心沒有檔案專職管理員，現有從事疾控檔案管理的人員大多是兼職的，導致了兼職檔案員不能將全部精力投入到檔案管理工作當中，沒有更多精力投入到檔案學習中，缺乏系統的專業知識培訓，所以檔案專業知識了解少，專業技能不熟練，再加上檔案工作清貧、枯燥乏味，領導重視不夠，所以部分檔案管理員工作沒干勁，缺乏敬業精神、責任心，影響了檔案工作的開展，造成了檔案管理水平停滯不前，管理沿襲傳統經驗，甚至仍停留在手工收集、檢索的操作程序上，致使檔案管理工作跟不上時代步伐。

（三）疾控檔案保管條件簡陋、設備陳舊。大量長期積存的檔案缺乏足夠的保管空間，沒有專門檔案室，沒有消毒、去濕等設備，通風條件差，夏季潮霉變、損毀現象時時可見。一些疾控中心甚至把形成較久的業務檔案捆扎存放起來，使得一些有價值的檔案得不到及時有效開發利用，而變成了死檔案，。

（四）疾控中心檔案資源建設管理混亂。單位及檔案管理員有一種和思想偏見，重視文書檔案、財會檔案等檔案的收集整理，而輕視業務及其他檔案的收集整理，業務科室沒有檔案意識，保管的業務檔案材料混亂，所以在每年歸檔時一些業務檔案材料收集不全，丟失損毀現象時有發生。

二、加強疾控檔案管理工作的對策

（一）加強領導，增強檔案意識。單位領導重視是做好檔案工作的前提，首先要成立檔案管理工作領導小組，有分管領導，并將檔案工作納入單位工作議事日程，配備專兼職檔案管理員，教育廣大醫務工作者認真學習檔案法及檔案管理條例，廣泛宣傳檔案的作用，提高廣大醫護工作者的檔案意識，端正對檔案管理工作的態度，分管領導定期對檔案管理工作進行檢查，以便于發現問題，解決問題。同時，要創造條件，從提高管理水平，從加強隊伍建設方面入手，使疾控檔案管理工作與單位其他業務工作同步發展。

（二）建立健全檔案管理各項制度。要改變目前檔案管理不規范的局面，建立健全完善的檔案管理工作制度是做好檔案管理工作必不可少的措施和可靠保證，并可以對檔案管理工作起到激勵和約束作用，要根據《檔案法》、《醫藥衛生檔案管理暫行辦法》等法律法規，結合疾控中心的工作特點和實際，制定出相應的、可操作性強的檔案管理制度，特別是對于檔案的收集、歸檔、整理、保密、統計、借查閱、利用等具體操作要作出詳細的具體規定，同時，要建立健全疾控檔案管理考核制度，對檔案管理，做到有功必獎、有過必罰，并納入單位整體考核評比中，使單位檔案管理工作步入制度化、規范化、科學化的道路。

（三）加強業務學習，提高檔案管理員素質。新形勢下的疾控檔案管理工作，對檔案員業務素質要求更高，首先要加強責任心和敬業精神的教育，增強做好檔案工作的使命感、責任感。更新觀念，改變傳統的“坐、等、靠”的被動工作方式。其次檔案管理員要通過不斷學習獲取新知識，彌補自身差距，按照檔案部門要求，建立終身學習制度，積極參加檔案系統培訓和繼續教育，不斷擴展自己知識面，不斷學習新技術，新方法，掌握新技巧，拓寬視野，運用檔案學科新理論、新技術來指導和改進檔案工作，同時認真學習和掌握現代化的計算機技術，實現網上檢索查詢檔案，跟上時代檔案發展步伐。

（四）加強疾控檔案基礎設施建設。隨著經濟社會的快速發展，人們越來越重視健康保健，疾病防疫檔案形成的也越來越多。按照檔案管理要求，應加強檔案室設施建設，要有專門檔案庫房，并配備必要的檔案櫥柜、除濕機、滅菌機、自控溫濕度計 ，空調、滅火器等。同時還應配備相應的現代化設備，如計算機，打印機，復印件等，方便工作，提高工作效率，改變陳舊落后管理條件，使之更好地、更安全地將疾控檔案保管好，發揮好檔案的最大價值。