十八大以來中俄關(guān)系影響因素分析

顧結(jié)龍

哈爾濱師范大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150025

一、中俄當(dāng)前關(guān)系現(xiàn)狀

無論是沙俄、蘇聯(lián)還是如今的俄羅斯聯(lián)邦，中俄關(guān)系是個老話題也是個常談常新的話題，因為隨著國際局勢和兩國自身的變化總會產(chǎn)生一些新的話題以供研究和探討。1991蘇聯(lián)解體后，繼承其“家業(yè)”的是放棄了共產(chǎn)主義的俄羅斯，許多國內(nèi)外專家出于對兩國意識形態(tài)和發(fā)展道路都截然不同的角度考量，普遍對中俄關(guān)系持懷疑態(tài)度。然而事實證明，二十多年來中俄關(guān)系并沒有像想象中那般惡化，反而出現(xiàn)了幾次發(fā)展高潮，尤其在十八大以后，兩國不僅一如既往的保持著政治上的良好互動，還在經(jīng)濟(jì)上不斷地加強合作。近期習(xí)近平總書記又出席了在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉辦的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，這是中國國家元首首次出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，也是今年下半年中俄最重要的雙邊高層交往，這足以看出中國對遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)表現(xiàn)出了濃厚的興趣并且給予了足夠的重視。各種跡象表明，當(dāng)前中俄關(guān)系正處于新的發(fā)展高潮。

二、推動中俄關(guān)系不斷持續(xù)進(jìn)步的主要因素

影響中俄關(guān)系因素既有歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)也有現(xiàn)實的利益考量，甚至某一時期的外交手段也能對兩國關(guān)系構(gòu)成舉足輕重的影響。

（一）中蘇交往的經(jīng)驗教訓(xùn)

從兩國建交之日開始，中俄就始終注意吸收中蘇交往的失敗教訓(xùn)。中蘇時期，兩國交往實際上存許多的不平等之處，例如：蘇聯(lián)大國大黨的沙文主義傾向十分嚴(yán)重，在對東歐以及中國等一些較為弱小的社會主義國家的外交中始終以大國大黨的姿態(tài)自居，沒有建立一種平等的邦交關(guān)系。而且在中蘇時期強調(diào)共同的意識形態(tài)，一旦兩國兩黨在這個問題上產(chǎn)生分歧就會導(dǎo)致政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的全面停滯。鑒于以上的失敗教訓(xùn)，1992年1月8日，中俄雙方在北京簽署《關(guān)于中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》，該《聯(lián)合聲明》的簽署意味著中俄在建交伊始便確立了和平共處的基本外交原則，互不干涉內(nèi)政，而且在和平共處的基本外交原則上努力擺脫意識形態(tài)的差異對兩國關(guān)系的影響，確定并堅持應(yīng)當(dāng)尊重兩國人民自由選擇本國社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利。2016年6月25日，習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京共同簽署了一份最新的《中俄聯(lián)合聲明》，在聲明中再一次強調(diào)對于兩國所選擇的不同意識形態(tài)和社會制度保持充分的尊重，互不干涉內(nèi)政，堅持互利共贏的原則，雙方將致力于進(jìn)一步提高中俄全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

（二）領(lǐng)導(dǎo)人的良好互動

自十八大以來兩國元首頻繁互動，中俄領(lǐng)導(dǎo)人互訪次數(shù)均到達(dá)新高，自習(xí)近平總書記上臺以來，中俄兩國元首會晤次數(shù)顯著增加，兩國政治經(jīng)貿(mào)往來也日益頻繁。2018年9月11日至12日習(xí)近平總書記又親自出席在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)符拉迪沃斯托克舉辦的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，并與普京總統(tǒng)友好會晤，這一會晤也是今年內(nèi)兩國元首的第三次會晤，五年內(nèi)，兩國元首進(jìn)行了26次會晤，更是不斷刷新著兩國元首會晤次數(shù)記錄。俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫在接受《中國新聞周刊》專訪時表示：“我想強調(diào)，元首之間的有效對話為雙邊合作奠定了基調(diào)，為整個俄中交往的發(fā)展帶來了強勁的推動力。”[1]正如安德烈·杰尼索夫所言，兩國元首的頻繁互動推動了兩國關(guān)系向更高層次的發(fā)展。在“習(xí)普”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，兩國政府不斷加強政治互信，深化貿(mào)易往來，并從雙邊關(guān)系發(fā)展需要的角度出發(fā)，近年來在官方層面更是逐步建立了以元首年度會晤機(jī)制為引領(lǐng)的雙邊高層交往機(jī)制，逐步完善了總理年度定期會晤、副總理級的經(jīng)貿(mào)、人文、地方等多領(lǐng)域合作機(jī)制。中俄雙方以上述機(jī)制為主線不斷豐富和發(fā)展各類雙邊合作機(jī)制渠道，進(jìn)一步加強了政府間合作的同時又拉動民間溝通合作。

（三）應(yīng)對美歐壓迫的戰(zhàn)略考量

全面深化交往合作是兩國應(yīng)對美歐，保障兩國自身安全的戰(zhàn)略考量。從俄羅斯方面來看，自蘇聯(lián)解體后俄羅斯曾有過多次主動希望加入西方陣營的嘗試。例如葉利欽時期試圖打開“西方的窗戶”的失敗嘗試導(dǎo)致俄羅斯不得不將眼光轉(zhuǎn)向東方，開始思考“向東看”的戰(zhàn)略。在“9·11”事件后俄羅斯主動加入以美國為首的反恐聯(lián)盟，主動向歐美示好不僅沒有得到西方世界的熱情回應(yīng)反而導(dǎo)致了獨聯(lián)體和東歐地區(qū)遭到美歐勢力的嚴(yán)重打壓，這一尷尬狀況使得俄羅斯不得不進(jìn)一步思考“向東看”的必要性。而且近些年來伴隨著與歐美的摩擦不斷升級，尤其是烏克蘭危機(jī)后美俄矛盾進(jìn)一步加深，西方加緊對俄制裁，結(jié)果導(dǎo)致俄羅斯政治上出現(xiàn)政局的不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上下行壓力明顯增大，外交上形象受損，遭受西方孤立，這一系列影響使得俄羅斯越來越意識到“向東看”的必要性和迫切性了。

從中方層面來看，首先由于社會制度和意識形態(tài)的不同一直以來都遭受著美歐等國家的不公正待遇；其次，改革開放以來，中國自身實力和國際地位逐漸上升，由于中國的崛起引起了美國的嫉妒與不安。例如，美國提出的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，其主要目的就在于加緊對中國的限制，而特朗普上臺后更是授權(quán)貿(mào)易代表對中國開展301調(diào)查，主動挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)爭。為了應(yīng)對美國的威脅，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”的倡議，在堅持公平、民主、開放、共贏的基本原則下，加強與周邊國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。而俄羅斯就是“一帶一路”沿線國家的重要節(jié)點，因此加強與俄羅斯的貿(mào)易往來是落實“一帶一路”倡議的重要舉措，并且在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，中國想要保持自身經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定，需要加強與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)政治等領(lǐng)域的深度合作。

三、持續(xù)推進(jìn)中俄關(guān)系向前發(fā)展的成功經(jīng)驗

縱觀冷戰(zhàn)結(jié)束后的20多年的世界格局，和平與發(fā)展仍是世界的主題，圍繞這一主題，中國共產(chǎn)黨在發(fā)展中俄關(guān)系方面做了許多的努力，也有許多成功的經(jīng)驗。

（一）堅持和平共處五項原則作為指導(dǎo)兩國關(guān)系的基礎(chǔ)與原則

歷史的經(jīng)驗告訴我們，國家關(guān)系必須遵守平等的原則。中國原駐蘇聯(lián)大使李鳳林先生就曾指出：“中蘇之間的分歧逐漸顯現(xiàn)，其根本原因在于中蘇關(guān)系中兩國地位和實力不對稱，兩國處于不同的發(fā)展階段。盡管中蘇結(jié)盟對新中國的政權(quán)鞏固和國計民生都具有關(guān)鍵性意義，但是，從中國所處的被保護(hù)地位而言，中蘇關(guān)系是不平等的，而《中蘇同盟友好互助條約》也是一個不平等的條約”。[2]鄧小平同志更是對中蘇關(guān)系作了精煉的總結(jié)，他說中蘇分歧“真正的實質(zhì)問題是不平等，中國人感受到屈辱。”[3]回顧中俄二十多年的交往歷史，不難發(fā)現(xiàn)中俄關(guān)系之所以能夠成為新時代大國關(guān)系的典范有一個重要因素就在于中俄在建交伊始就確立和平共處的外交原則，使兩國關(guān)系從一開始就是建立在平等交往的基礎(chǔ)上。二十七年來年，雙方關(guān)系取得的成績正是基于兩國領(lǐng)導(dǎo)人和政府對相互尊重、公平正義、協(xié)調(diào)合作等交往理念實踐的產(chǎn)物。

（二）充分發(fā)揮首腦外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用

現(xiàn)代意義上的首腦外交的第一次實踐是第二次世界大戰(zhàn)后期的美英蘇三國領(lǐng)導(dǎo)人舉行的多次“巨頭會晤”。經(jīng)過了半個多世紀(jì)的發(fā)展，目前一般認(rèn)為, 首腦外交是指所有國家及國家集團(tuán)的政治首腦們?yōu)榻鉀Q雙邊 、多邊關(guān)系與重大國際事務(wù)而以正式身份公開 、直接參與的個人外交。[4]首先，首腦外交因其地位特殊，效果直接，關(guān)系重大、迅速及時和舉世矚目等特點可以在現(xiàn)代國際交往中有助于兩國之間闡明利益訴求和外交政策，有效地增強相互理解，構(gòu)建政治互信。其次，首腦外交更是能夠起到一種風(fēng)向標(biāo)的作用，除能夠直接促成兩國政府間的合作外，對民間組織和資本也相應(yīng)的釋放了一種互利合作的信號，促進(jìn)民間資本的合作。正如上文所述，伴隨著習(xí)近平總書記執(zhí)政以來，中俄領(lǐng)導(dǎo)人互訪次數(shù)的顯著增高，中俄之間的政治互信和經(jīng)貿(mào)往來也在進(jìn)一步提高。由習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議在俄羅斯引發(fā)了熱烈的反響，十分有效地推動兩國之間的經(jīng)貿(mào)合作尤其是民間貿(mào)易往來。例如，2015年，中俄兩國在圣彼得堡成立了俄中商務(wù)中心，該中心的成立使得中俄民間貿(mào)易的往來變得便利和頻繁。

（三）重視地緣政治考慮的現(xiàn)實需要

從地緣政治的角度來考慮，保持兩國關(guān)系睦鄰友好，互為友邦是中俄兩國對內(nèi)維持政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，對外謀求國家利益的現(xiàn)實需要。國防大學(xué)沈偉烈教授在《地緣政治學(xué)概論》一書中就曾提到：“地緣空間中國家之間的地緣關(guān)系，與地緣要素的相互作用受到空間距離衰減原理的制約和影響。”[5]地緣因素影響兩國關(guān)系的作用是與距離成反比的，距離越近一國的變化對另一國的影響也就越大，中俄是兩個毗鄰的大國，擁有4374公里公里的漫長邊境線，由此可見地緣因素對兩國關(guān)系的影響可見一斑。而且從兩國交往歷史來看，合作促進(jìn)發(fā)展，對抗破壞發(fā)展，中蘇20世紀(jì)60-70年代的對抗使得兩國蒙受沒有必要的損失。后來蘇聯(lián)人回憶在此期間蘇聯(lián)為了同中國進(jìn)行軍事對抗花費了近3000億盧布，而中國同樣也付出了巨大的代價，為了防止蘇聯(lián)的軍事威脅我們將許多重要的企業(yè)遷至內(nèi)地和山區(qū)，而且迫使我們將大量資源投入到國防建設(shè)上，無法集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。