基層公共圖書(shū)館的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策

胡蓉 井岡山市圖書(shū)館 江西井岡山 343600

前言：如今，我國(guó)圖書(shū)館行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始由傳統(tǒng)圖書(shū)館轉(zhuǎn)向現(xiàn)代復(fù)合圖書(shū)館。圖書(shū)館作為承擔(dān)著信息資源傳播責(zé)任的公共圖書(shū)館，是國(guó)家公共文化服務(wù)體系的不可或缺的重要組成部分，公共圖書(shū)館的作用和地位也在不斷提升。縣、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層公共圖書(shū)館的建設(shè)越來(lái)越受到重視。逐步形成了具有特色的圖書(shū)館中心館，逐步向基層延伸、圖書(shū)館聯(lián)盟、街道圖書(shū)館等特色的基層公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)。如何讓基層公共圖書(shū)館發(fā)展的更好，使其發(fā)揮最大作用，已成為迫切需要探討和思考的問(wèn)題。

1.基層公共圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程面對(duì)的主要問(wèn)題

1.1 經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)落后

在中國(guó)的大部分地區(qū)，個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書(shū)館的發(fā)展沒(méi)有深刻的意識(shí)和整體規(guī)劃。大多數(shù)人寧愿把大量的人力、物力和財(cái)力用于公務(wù)接待，也不愿投資于基層圖書(shū)館的建設(shè)。大多數(shù)人只會(huì)做一些表面工作，沒(méi)有付諸于實(shí)際行動(dòng)，難以將工作落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)重阻礙了圖書(shū)館的長(zhǎng)足發(fā)展。

1.2 投資不足，建設(shè)落后

一些地方政府常常利用財(cái)政撥款來(lái)做一些面子工程，對(duì)基層公共圖書(shū)館建設(shè)不夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致圖書(shū)館整體投入不足。公共圖書(shū)館本身是公益性建設(shè)項(xiàng)目，尤其是基層圖書(shū)館，而政府僅利用較少的資金進(jìn)行圖書(shū)館建設(shè)和圖書(shū)流通，圖書(shū)數(shù)量不多，種類(lèi)較少，完全不能激發(fā)公眾讀者的閱讀興趣，使基層公共圖書(shū)館沒(méi)法真正發(fā)揮作用，日益沒(méi)落，設(shè)施陳舊，此外，信息流程不夠暢通，圖書(shū)館的建設(shè)相對(duì)獨(dú)立，交流較少，不能實(shí)現(xiàn)資源共享。

1.3 專(zhuān)業(yè)人才匱乏

在圖書(shū)館建設(shè)中，館員人數(shù)相對(duì)較少，此外基層圖書(shū)館地理位置偏僻，所在鄉(xiāng)縣地方較小。許多相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生不愿意住在小城鎮(zhèn)，或者只是以它為過(guò)度和跳板，不能長(zhǎng)期久留，進(jìn)而造成人才流失。現(xiàn)階段，基層公共圖書(shū)館員嚴(yán)重老齡化，人員素質(zhì)良莠不齊，根本無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)今時(shí)代發(fā)展要求，嚴(yán)重制約了基層圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。

2.基層圖書(shū)館發(fā)展對(duì)策

2.1 抓住基層公共圖書(shū)館發(fā)展機(jī)遇

針對(duì)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的基本方向，中國(guó)政府已經(jīng)頒布了“十一五文化發(fā)展綱要”等5 個(gè)重要文件，同時(shí)已經(jīng)逐步開(kāi)展了全國(guó)文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目。在2011 年，我國(guó)十二五規(guī)劃綱要中明確指出“大力發(fā)展文化事業(yè)，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的供給，圖書(shū)館、公共博物館以及紀(jì)念館等免費(fèi)向廣大人民群眾開(kāi)放。”這些惠民政策和工程的實(shí)施，充分帶動(dòng)了各級(jí)政府對(duì)基層圖書(shū)館的資金投入，不僅提高了各級(jí)圖書(shū)館的服務(wù)水平，而且還推進(jìn)了公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建立，此時(shí)，正是基層公共圖書(shū)館發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，需要不斷爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門(mén)和政府的大力扶持，使基層圖書(shū)館不斷朝著現(xiàn)代化建設(shè)，不但要拓寬服務(wù)路徑，而且還要建設(shè)便捷、暢通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提升發(fā)展空間。

2.2 組建一支專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的人才隊(duì)伍

現(xiàn)階段，在我國(guó)基層公共圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中，急需要一批專(zhuān)業(yè)人才的加入，人才匱乏一直是阻礙基層圖書(shū)館長(zhǎng)足發(fā)展的屏障。因此，大量引入專(zhuān)業(yè)人才顯得尤為關(guān)鍵，不僅要了解現(xiàn)代信息管理，而且還要具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。此外，針對(duì)剛?cè)肼毜男聠T工，可以集中進(jìn)行崗前培訓(xùn)，由專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，進(jìn)而不斷提升圖書(shū)館員的業(yè)務(wù)水平以及拓寬工作思路。還可以定期舉辦圖書(shū)館人員交流會(huì)，切實(shí)提升圖書(shū)館的整體管理水平。

2.3 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

時(shí)代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，基層圖書(shū)館建設(shè)工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加快發(fā)展步伐，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，不僅是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要變革，而且也是現(xiàn)代圖書(shū)館建設(shè)的最基本要求，同時(shí)也是未來(lái)基層圖書(shū)館主要發(fā)展方向。

2.4 增加政府投資，建立多渠道籌資機(jī)制

公共圖書(shū)館服務(wù)屬于公益性服務(wù)，同時(shí)是我國(guó)政府保障公民基本文化權(quán)益的主要途徑，這就注定公共圖書(shū)館有別于企業(yè)，不能通過(guò)企業(yè)自身收益來(lái)彌補(bǔ)相應(yīng)的成本支出，只能通過(guò)政府財(cái)政支出來(lái)得到補(bǔ)償。因此，我國(guó)財(cái)政撥款始終是基層公共圖書(shū)館資金的主要來(lái)源，增加政府投入是突破制約基層公共圖書(shū)館健康發(fā)展的瓶頸的主要手段。

2.5 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)互動(dòng)

基層公共圖書(shū)館是我國(guó)實(shí)現(xiàn)三農(nóng)服務(wù)的主要工作對(duì)象，相關(guān)人員必須切實(shí)落實(shí)好工作內(nèi)容。因此，基層公共圖書(shū)館必須努力提升廣大農(nóng)民文化需求，之后再有針對(duì)性的提升圖書(shū)館服務(wù)。首先，圖書(shū)采購(gòu)人員應(yīng)把主要采買(mǎi)對(duì)象集中在廣大群眾借閱量較大的圖書(shū)上，如農(nóng)業(yè)耕作、科普?qǐng)D書(shū)以及畜牧養(yǎng)殖等，以便充分利用有限的資金。其次，基層公共圖書(shū)館要充分利用其現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，重視和關(guān)注圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時(shí)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、資金投入有限、圖書(shū)數(shù)量不足的圖書(shū)室、文化站，可以通圖書(shū)館流動(dòng)站建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系，通過(guò)市縣公共圖書(shū)館配備文獻(xiàn)資料和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室、文化站出人、出場(chǎng)地，來(lái)有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和圖書(shū)館有更多的文獻(xiàn)資料可供農(nóng)村讀者查閱，進(jìn)而不斷提升基層公共圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，基層公共圖書(shū)館是廣大人民群眾的圖書(shū)館，是國(guó)家的一項(xiàng)公益性服務(wù)。為所有想要讀書(shū)的群眾提供一個(gè)免費(fèi)的場(chǎng)所。作為數(shù)量最多、分布最廣的基層公共圖書(shū)館，它的建設(shè)與發(fā)展將直接關(guān)系到當(dāng)?shù)匕傩盏木裎幕澜纭?/p>