新形勢下黨的群眾組織力提升路徑探析

■趙春芳／國防大學政治學院

一、新形勢下提升黨的群眾組織力的必要性

（一）提升黨的群眾組織力是貫徹群眾路線的必由之路

群眾路線是黨贏得民心、取得改革成功的法寶。而群眾路線無法自然而然產生效用，還需通過黨的群眾組織力來實現。因此，提升黨的群眾組織力，有助于將群眾路線轉化為造福于人民的具體實踐，促進黨執政成效的提升。

（二）提升黨的群眾組織力是多年黨建工作的重要經驗

無論是抗日戰爭時期的“從群眾中來，到群眾中去”，還是解放戰爭時期的“放手發動群眾，團結一切可以爭取的力量”，抑或十八大以來的“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”，這些思想、實踐都是黨提升群眾組織力的生動體現，還需堅持不懈地踐行之。

（三）提升黨的群眾組織力是完成黨執政使命的基本保障

“為人民謀幸福，為民族謀復興”乃中國共產黨的執政使命，這是黨的初心，也是其對人民和國家的莊嚴承諾。而要完成這一使命，還需從群眾中汲取智慧與力量，通過提升黨的群眾組織力，充分調動群眾積極性、主動性與創造性，這是實現黨執政使命最為可靠的保障。

二、新形勢下黨的群眾組織力創新路徑分析

（一）創新機制，完善制度體系

提升黨的群眾組織力，離不開健全的制度保障。其一，要加快構建民意溝通機制，充分發揮人大、政協、人民團體與社會組織的功能，完善溝通交流機制。其二，要不斷完善群眾利益表達機制，充分發揮人大代表的主渠道功能，同時依賴社會組織，充分傳達群眾利益訴求。其三，要不斷完善利益協調機制，建立利益約束、補償機制，科學處理各群體之間的利益關系，以化解矛盾糾紛，增強群眾凝聚力。其四，要不斷完善聯系群眾長效機制，提升群眾的參與度，由單向服務逐步轉向黨群互動。其五，要加快完善黨員干部考核激勵機制，促進評估主體的多元化發展，構建行之有效的評估體系，全面調動黨員干部聯系群眾的積極性。

（二）重塑平臺，加強頂層設計

當前，群眾工作平臺產生了巨大的變化，主要體現在三個方面，即經濟體制、社會階層、社會環境的轉變。這“三大轉變”不僅標志著中國社會進入了巨大而深刻的變革階段，還意味著人們對于我黨群眾組織力能力的要求不斷提升。為此，一方面，要堅持全面深化經濟領域改革，著力提升群眾物質生活水平，縮小貧富差距，兼顧各階層群體利益訴求與生態環境改善，多途徑解決群眾多元化利益訴求，如此方可夯實群眾物質基礎，促進黨的群眾組織力與執政能力的穩步提升。另一方面，要全面應對全球化發展，通過多方式發力促進我國網絡媒介建設，把握好網絡輿論引導的度、時、效，多途徑促進新媒體建設，及時掌握網絡輿論戰場主動權，促進執政理念深入人心，真正做到黨群心連心、共同應對未來。

（三）深化理念，提升黨員能力

提升黨的群眾組織力要求黨員干部具備服務群眾的熱情，還具有服務人民的能力，否則，為人民服務將成為空頭承諾。因此，一方面，應注重提升黨員干部集中群眾智慧的能力。這要求各級領導干部必須深入調研，放下架子，放低姿態，做到問政于民、問需于民、問計于民，將群眾智慧集中起來，轉化為黨的意志與決策，提升黨的決策的科學性。另一方面，注重提升黨員干部宣傳群眾的能力。宣傳群眾乃群眾工作的有效途徑之一，新形勢下應緊密聯系傳媒宣傳機器與輿論工具，通過多元宣傳方式發動、教育、引導群眾，切實提升黨的群眾組織力。此外，還應提升黨員密切聯系群眾的能力。領導干部應保持親和力，和風細雨地搞好群眾工作，與之保持親近感，還應提升協調解決矛盾與服務群眾的能力，統籌各方利益，調動各方積極性，以滿足新形勢下群眾對于美好生活的向往。

（四）轉變方式，重構話語權

隨著改革開放的深入，我國世界地位迅速提升，群眾工作外部環境、社會條件與工作對象都產生了巨大變化，黨的群眾工作話語挑戰重重。為了適應新形勢、新要求，必須不斷轉變群眾工作方式，重構黨的話語權。其一，應確保群眾工作話語接地氣。換言之，群眾工作話語要全面反映底層群眾利益訴求，并學會以群眾表達方式與之溝通，做到話語實事求是、貴賤無二、不打官腔、正視問題、解決問題。其二，群眾工作話語應注重傳播核心價值觀，以穩定群眾情緒，開辟全新的政治話語。其三，群眾工作話語應綜合利用多重新媒體，全面拓展新媒體，確保微博、微信、網絡平臺等空間成為群眾獨立表達話語的新領域。在提升群眾組織力時，要注重強化主流意識形態，做到主動出擊，使黨在新形勢下仍能做到與群眾心手相牽。

三、結語

隨著新時代的到來，黨的群眾組織力建設必須沿襲黨的優良傳統，牢固確立群眾觀點，密切聯系群眾，以“群眾堅定聽黨話、跟黨走”為目標，通過引領提升群眾覺悟，依托服務滿足群眾訴求，逐步調動黨組織積極性，促進群眾組織力的提升。