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在2015年3月5日召開的十二屆全國人大三次會議上,李克強總理首次提出“互聯網+”行動計劃。隨即,在2015年11月初的全國總工會改革試點方案中明確要求“要打造全國工會系統服務職工網絡載體,推動網上網下互動融合,使職工得到工會更方便、更有效的服務”①。2016年全國總工會第十六屆四次執委會工作報告明確“制定和實施工會‘互聯網+’行動計劃,形成網上網下深度融合、互聯互動的工會工作格局”是工會的八項重點工作之一。毫不諱言,“互聯網+”的出現改變了傳統人與人、人與物的關系,使勞動關系呈現出新的復雜多變的樣態。在這樣的語境之下,工會要確實發揮聯系職工的橋梁和紐帶作用,必須在正視“互聯網+”影響基礎上,不斷推進工會工作創新,利用“互聯網+工會”的模式,回應新時代職工的新訴求,達成對職工的高效連接和便捷服務。
“互聯網+”時代的到來對于每個行業、每個領域、每一個從業者都帶來了巨變。在此背景下,工會作為連接企業和職工的橋梁和紐帶,勢必受其影響,而且這種影響是廣泛性、變動性。可以說,“互聯網+”所提供的多元化信息、多樣化參與、多層次影響是對現有工會工作的深層解構,為工會工作帶來了全新的挑戰。
傳統工會工作視角下,職工信息獲取、選擇和接收在很大程度上是依靠工會信息公開、發布,社會主流媒體、職工之間的交流等獲得。“互聯網+”時代的到來首先在信息來源上提供了無限可能。職工可以通過互聯網獲取多元化信息,其中不乏與工會和主流媒體信息相悖的內容。其次在傳播渠道上提供了無限可能。職工信息獲取渠道不再僅僅是簡單的工會信息公開,而是具備更多信息選擇和獲取的自主權。再次,海量的碎片化信息一覽無遺呈現在職工的眼前客觀上加劇了信息選擇、甄別難度。這些問題的出現,沖擊了工會原有單向信息傳播,使其傳播效度下降,工會向職工發布統一信息并及時送達的“標準模式”不復存在,工會新聞宣傳和思想工作隨即受到影響,甚至在一定程度上產生工作的“盲點”。
工會組織作為一個連接職工與企業、事業、黨和國家的組織,一方面承擔著宣傳、落實黨和國家方針政策的責任,另一方面承擔著了解、表達和保障職工訴求的職責。如前所述,傳統工會工作更多側重信息的單向度、穩定化傳播,以此來宣傳和推動工作,維護職工合法權益。“互聯網+”背景下要求工會工作不再僅僅是簡單的單項被動工作,因為它給職工提供了更多的可能,必然要求改變工會組織中傳統的金字塔式垂直管理模式。因為“互聯網+”依托網絡,充分提升人的主體性,將每個“節點”都視為具有自主能力的能動者而非傳統意義上的受動者,賦予他們傳遞、改變、修正信息和行為的能力。因此,傳統的被動接收,積極服從的工作模式已然不適應新形勢,取而代之的是需要更多參與式、體驗式的工作樣態,以滿足職工的多樣化參與需求。
網絡本身門檻低,參與度廣,加上參與的匿名性和信息傳播爆炸式擴散等特點,隨著“互聯網+”時代的到來,這些特點更是一覽無遺。在這樣的情境之下,工會安全穩定面臨新的挑戰。特別是職工在維護自身權益,表達自身訴求過程中,如果工會沒有及時把控和跟進,有效解決職工需求,一些維權事件、職工訴求極有可能在短時間內演變成重大網絡輿情,甚至發展成群體性事件,造成多層次、廣泛性影響。傳統工會工作只重視網下安全穩定,缺乏必要網絡輿情監控和管理人才,甚至缺乏必要網絡信息人才,因此面對一些職工網絡輿情束手無策,輿情監管壓力重重,安全穩定面臨挑戰。
“互聯網+”對工會工作帶來解構的同時,重構了工會的內外關系,為工會工作帶來了新的契機。根據工會網絡關系中的連接方式,“互聯網+”對工會工作帶來的內部重構主要是增強了工會組織內部工會與職工、職工與職工之間的“連接”,同時在外部重構方面,主要是擴大了工會組織外部“連接”,提升工會的服務資源,凝聚社會力量服務工會發展。
“互聯網+”的到來,進一步拓展了工會內部團結和互動,優化工會服務,提升工會組織的凝聚力、戰斗力。一是能夠拓展工會的參與對象。與傳統紙質申請入會相比,“互聯網+”利用網絡資源,借助網絡平臺,能夠優化申請流程,為職工入會提供便捷服務,普通會員加入工會更加簡便,有利于工會充分吸收廣大職工參與,最大限度壯大工會隊伍。二是能夠優化工會服務職工機制。對于困難職工幫扶、特殊職工關懷等,借助互聯網平臺,通過數據量化分析,能夠充分把握職工工作、生活動態,相較于傳統通過基層工會干部發現、上報、幫扶的機制,該機制能夠充分提升工會工作的精準性、及時性和主動性,保證工會確實在第一時間想職工之所想,急職工之所急,凝聚工會職工力量。三是能夠優化職工內部交流。利用“互聯網+”技術,借助新型媒介組織,營造“實時在場”的職工“網上之家”,職工無論身在何處,都能夠實現實時、動態參與、互動和交流,在“網上之家”充分表達情感、觀點和訴求,實現職工之間的情感共鳴,價值共振,真正讓工會工作走入職工心中,實現工會“生活化”。
傳統視角下,工會服務職工過程中主要是依靠自身資源和力量來進行,因此有時難免存在力不從心,職工無法充分感受工會溫暖等困境。“互聯網+”借助網絡信息技術、大數據、網絡平臺等,能夠進一步拓展工會資源,將工會與社會實現有效“連接”,優化工會服務體驗。一是能夠擴大工會的影響力。網絡信息技術的普及推廣,“互聯網+”時代的到來,工會工作已然沒辦法“獨守一隅”,取而代之的是走出企業,走向社會的中間。因此,“互聯網+”為社會認識、了解和關注工會工作提供了契機,客觀上推動工會工作不斷優化服務和體驗,滿足新形勢職工的新要求。二是能夠整合服務職工的外部資源。“互聯網+”能夠整合和吸收政府、企業、社會組織、民間志愿者等社會主體的力量,有針對性積累工會服務工作的社會資源,進一步豐富和擴充工會開展服務會員工作的資源。三是能夠優化工會服務職工的外部環境。隨著“互聯網+”在社會范圍內的廣泛普及和運用,工會積極介入,主動作為,有效融入,能夠與社會商業平臺實現有效的“連接”,使職工在購物、就醫、旅行、培訓等日常生活中享受工會所帶來的便利和優惠,讓工會的溫暖確實“看得見摸得著”。
為適應“互聯網+”語境,確實發揮工會維護、參與、建設和教育四大職能,新時代的工會工作要積極作為,堅持“圍繞中心,服務大局”的總方向,樹立“互聯網+工會”的整體思維,有效構建工會移動互聯網服務平臺,有序加強和優化工會干部隊伍建設,以此來化解“互聯網+”對傳統工會工作所帶來的解構作用,力求進一步提升和發揮“互聯網+”對工會的重構優勢,滿足新時代工會工作的新要求。
互聯網對于現實生產、生活有著巨大的革新和推動作用,重塑著整個社會生產、生活。在這樣的背景之下,工會工作要滿足“互聯網+”的語境要求,首要在于形成和確立整體的互聯網思維。一是要改變傳統互聯網的工具性思維,確立互聯網作為流程主體和工作模式的思維。傳統將互聯網作為提高效率的工具手段的思維嚴格意義上說是一種“+互聯網”思維,而非“互聯網+”思維,它把互聯網僅僅當成工具本身。“互聯網+”語境下要求工會組織必須結合互聯網運行規律,從自身工作的角度出發,有效整合工作模式,實現工會工作與互聯網之間的有機融合,使互聯網成為工會工作流程主體,“互聯網+工會”成為一種運行模式。二是要探索“互聯網+工會”多重接入,充分整合社會資源。在社會范圍內各個層級、各個領域實現“互聯網+工會”接入,以進一步利用各類社會資源,讓職工充分享受工會組織所給予的“獲得感”。三是要發揮職工在“互聯網+工會”中的能動性和主體性。要充分發揮工會職工在網絡中的行動自覺性和自主性,以職工主體性發揮來尋求“互聯網+工會”的有效運用,讓“互聯網+工會”真正走進職工內心,成為職工的行為自覺。
在推進“互聯網+工會”建設過程中,要以工會移動互聯網服務平臺的構建為支撐和載體,以大數據的分析和運用,數字資源的整合共享,為廣大職工提供高效便捷服務,進一步凸顯工會“連接”職工優勢。一是要統一規劃,有序部署,規范運營。全國總工會在工會移動互聯網服務平臺建設中要進行統一規劃,有序部署,以此來保障不同地區、部門、級別之間工會數據和信息的共享,加強工會組織之間的交流協同,促進工會組織整體合作。要規范平臺運營,確實以平臺數據運營和分析為支撐,為服務職工生產訴求,生活需要等提供更加精準、便捷服務,提升“互聯網+”對工會工作的重構效果。二是堅持重點突出,深度融合。在具體建設過程中,一方面,在業務和內容上,要堅持深度融合,有效互動。堅持服務職工需求與引領職工思想深度融合,解決思想問題與解決實際問題良性互動,以利于工會職能的發揮。另一方面,在形式和風格上,要堅持簡單化、生活化。平臺效果發揮的前提在于職工積極使用。因此在風格和樣式上,要堅持輕松活潑,同時簡潔易操作,以簡單便捷的操作和貼近職工生活的頁面風格吸引職工、凝聚職工、服務職工。
“互聯網+工會”模式的有效開展離不開人的因素。工會組織要通過優化干部隊伍配備,提升隊伍戰斗力,滿足新時代工會工作的人力需求。具體來說要通過抓好兩類人員建設來為“互聯網+工會”提供智力支撐。一是要抓好平臺技術員建設。在統一規劃、統一運營的過程中,必然需要懂技術、會操作的專業技術人員為平臺穩定運營提供技術支撐。因此,工會組織要通過配齊配強或者服務外包等形式,加強平臺系統技術維護工作。二是要抓好平臺輿論宣傳員建設。如前所述,“互聯網+”對工會工作的解構帶來了安全穩定的挑戰。因此在“互聯網+工會”運行過程中,平臺輿論分析員必不可少。一方面,能夠有針對性把握職工思想、輿論動態,特別是針對一些涉及職工訴求和群眾反映強烈的問題,及時把控,有效應對,能夠最大限度化解不穩定因素。另一方面,通過職工訴求回應和解決,優化宣傳思想內容的供給,能夠提升職工思想引領水平,發揮工會組織教育功能。
參考文獻:
①工會“互聯網+”加什么[EB/OL].http://acftu.people.com.cn/n/2015/1207/c67561-27896332.html.
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