褚 航
經濟法的基礎理論研究中,社會整體利益是關鍵的基礎范疇。早在多個世紀前,社會整體利益就受到經濟法理論的關注,尤其是上世紀隨著法學派的不斷發展,以及社會本位思潮的影響,經濟法理論對社會整體利益的考量不斷深入。通常來說,經濟法理論研究最早源自空想社會主義,法國著名空想共產主義代表人物之一莫來里就在《自然法典》中談到經濟法反映對公有制的理想。19世紀三十年的法國空想主義德薩米也在《公有法典》中談及平等分配的理念。可以說這些都是基于社會整體利益的研究,以及經濟法研究者對社會整體利益的關懷表現。這種關懷尤其表現在壟斷時期,社會整體利益遭受破壞,經濟法學者極力維護社會整體利益,認為經濟法應當保障特定時間社會國家與個人的特殊利益。德國于1919年,在《魏瑪憲法》中確立了“經濟自由”與“社會化原則”,大量限制私有制,是社會本位法最早期的表現。
經濟法制度框架下,主要以保障社會整體利益,實現社會總財富量的增長,實現社會總財富的合理分配為總體目標。這種基于社會整體利益的價值觀對于完善經濟法法律體制非常重要。比如市場規制法中的《價格法》規定了價格聽證制度,提出事物價格應當由消費者、決策者以及利益相關者共同決議決定,防止因政府單獨決策導致價格形成的過程中社會多方利益的損害,避免價格壟斷與不正當競爭。此外,基于保障社會整體利益的經濟法制度框架下,對經濟發生的利益關系進行協調。
可以明確的是,經濟法的主要宗旨就是保障社會整體利益,同時實現社會經濟的可持續發展、協調與平衡發展。社會經濟的平衡發展具體表現在自然平衡、人為平衡以及綜合平衡。經濟壟斷的情況下,國家必須通過更積極的方式對法制進行改革修正,這是對傳統民商法形式公平主義的摒棄,旨在推動經濟法學科的發展,促進經濟法基本原則的完善。主要內容有:無限制契約自由原則改為契約自由限制原則;私有財產神圣不可侵犯原則改為所有權負有義務原則,同時有益于社會公益與私權必須遵守社會公共福祉的責權統一原則;過錯責任原則改為嚴格責任原則。總的來說,經濟法立法宗旨就是保障社會整體利益,維護社會經濟平衡協調與公平,實現公平競爭與責權利統一,并強調終極目標是實現社會的高速、穩定、協調發展。
經濟法制度框架下,通過社會整體調節機制,來維護社會整體利益。這種調節性特征屬于經濟法的本質內涵,或者說是社會責任本位的客觀需求。因為經濟法從社會整體利益的需求著手,優化社會經濟資源的配置,并通過調節機制來維護社會整體利益。調節范圍具體包括:宏觀經濟領域的管理、微觀經濟領域的協作。宏觀方面,是為了滿足經濟供給總量與需求總量的平衡與協調;微觀方面,是為了滿足統一市場的建立。通常有兩種形式:第一種是構建公平、自由、安全的競爭規則,構建社會主義市場競爭秩序;第二種是確定宏觀經濟管理準則,構建國民經濟的可持續、穩定發展環境。這些都是通過經濟法的強制性規范實現的,由此來重新確定經濟主體行為模式,限定經濟個體的活動領域。
經濟法調節經濟運行過程中,其產生的社會公共性經濟關系主體是政府與市場主體,或者市場主體相互之間,主要內容同樣是基于維護社會整體利益。在此基礎上,所產生的社會公共性經濟關系,比如主體管理關系、市場規制關系、宏觀調控關系、可持續關系等。其特點在于公共關系的公益性與國家協調性,這種關系強調的是,協調主體既不是國家,也不是政府,更不是市場主體。所以經濟法調整社會公共經濟關系,是有特殊既定的,從社會整體利益的角度出發,來處理經濟領域的法律問題,由此表現出社會公共性的經濟關系。
經濟法的宗旨是保障社會整體利益的同時,保證國家對經濟的宏觀調控,除此之外,還要關注的一點,是保證經濟個體在市場競爭中的自由和平等,而個體競爭過程中,也應當以追求社會整體利益,推動社會經濟可持續協調發展為宗旨。經濟法的構架建立在社會經濟的可持續發展,而要實現這一點,必須將自然平衡與人為平衡融合,換句話說社會經濟的可持續發展實質也是指人的可持續發展。所以經濟法以社會為本位,其維護社會整體利益的基本宗旨是符合可持續發展要求的。經濟法在思想理念上摒棄了傳統法律調控模式,改用獎懲結合機制來刺激經濟,同時推動個體與社會的共同進步。
綜合全文,法律現代化發展的過程中,經濟法相比較其他法律,具有獨特現實意義,其立足于社會根本,不為滿足任何單獨一方的利益,而是超越所有私人與政府的利益,以社會整體利益為立法宗旨,實現社會的公平。在經濟法的制度框架下能夠保障經濟與社會的可持續、協調、穩定發展,是社會整體利益的本位法。
[1]錢雪蓮.論經濟法的社會整體利益觀[J].商,2016(18):203.
[2]李松妍.淺談社會經濟法的整體利益觀[J].現代經濟信息,2014(12):367.