企業預算管理及全面預算編制與實施探討

伍臣通

在如今激烈的市場競爭環境中，企業預算管理的相關人員必須將企業作為一個整體來考慮，在此基礎上制定出符合實際的正確戰略發展計劃，有利于企業的全面綜合管理，集企業組織與協調職能于一體。預算管理是當前企業管理中十分重要的一環，可以幫助企業對短期目標進行有效的實現，以此提高企業市場核心競爭力，具有一定的指向性和戰略意義。所以想要更大程度的推進企業預算管理和全面預算編制與實施的發展，是當企業必須高度重視，積極面對的重中之重。

一、企業預算管理實施的理論概述

(一)企業預算管理實施的意義

企業預算的意義是指企業內部制定，在戰略發展目標的指導下，合理利用企業資源，實現企業經濟效益增長的一種統籌規劃行為。企業在發展經營的過程中難免遇到許多挑戰與困難，如果不對企業進行正確的預算管理，就無法實現企業最終的發展目標。企業預算管理環節中包括了考評、實施等眾多細支。企業中內部預算管理的實施對于企業未來發展以及總體前進方向的規劃都具有現實的意義。

(二)全面預算管理推行的作用

預算管理工作的實施可以進一步落實企業制定的戰略發展目標，然后能依據企業的生產經營及銷售行為活動來對目標進行適當的調整，以完善企業經營過程中存在的差異與不足之處，從而指導企業更好的規避市場經營中存在的威脅，實現企業戰略計劃目標。除此之外，有必要對企業管理制度加以改進，規范企業各部門間的行為，從而使企業管理制度更加具體化、明晰化、規范化。企業外部環境風險與內部管理制度的有效結合，能夠形成相對平衡的結構系統，從而深入優化企業管理結構。

企業預算工作的核心是市場，企業是市場服務的提供者，所以生產經營的導向必須以市場需求為參考來進行。預算管理的工作需要將市場自帶的多變性質考慮在內，預算具有較大的彈性本質。因此，預算管理人員在預算編制與實施的過程中必須以市場為基本導向，重視市場規律步驟分析，然后才能實現企業效益的最大化目標。預算管理的實施可以更進一步明確企業內部各部門間的工作目標，以便順利的開展。預算管理是企業經營理念和經營方針的一種體現，且企業內部不同層次的預算目標都被明確的規定和限制了。在此情況下，各個部門都自身工作責任任務的了解和認識，可以更好的達到協調不同部門工作的目的。各部門工作人員對企業全面發展規劃的認識，有利于激發工作人員工作積極性，保證企業內部各部門間的有效溝通，使員工內在潛質得到充分的展現，最終提升企業管理效率，充分利用企業發展資源。預算管理還具有強大的控制特性，這種控制特性體現在企業整體的生產經營過程中。預算進行中，差錯的出現，對其進行及時的優化和調整，可以有效控制事情的發展方向。

二、企業預算管理及全面預算編制中存在的問題

(一)企業預算管理全面編制實施意識不強

許多企業對全面預算管理的意識普遍較缺乏，大部分情況下企業領導會只憑自身經驗來進行企業資金財務的管理和規劃，這是中小企業最常采用的財務管理形式，預算的過程只是單純的計算花了多少錢、以及計算步驟的架構等。但現實正確的企業全面預算應該包括企業財務管理復雜過程的方方面面，對企業管理者而言，企業預算是企業各部門經費申請增加的理由之一，企業成本會增加；對業務部門而言，預算數字的多方面考慮因素過多，會一定程度上突顯業務人員的素質能力缺乏問題，就算是合理化預算行為也要憂心管理者在成本最小化層面思考時會對業務部門預算結構產生失望情緒。在企業逐漸的發展過程中，全面預算管理的缺乏，會導致規范化管理出現漏洞，無法有效落實企業員工責任義務，最終企業內部管理矛盾會愈發突出，最終被競爭市場所淘汰。

(二)企業內部控制機制不完善

企業內部控制中包含著全面預算這一環節，內部控制是企業預算編制整體框架構建的基礎，企業如果失去內部控制這一基礎，就永遠無法實現企業預算編制的全面實施。而內部控制一般會受到創收目標的影響，因此對于企業而言，成本控制是必須考慮在內的因素，只有對成本進行有效的控制，才能完成創收收入目標，保障企業與行政單位順利運行。內部控制的逐步完善過程越長，產生的成本越多，所以對上層管理者來說，就算內部控制的規劃再科學準確也會被列入不采用的選項中，更何況是處于內部控制發展進度落后的境況中。所以在此環境下，許多管理人員往往只顧及著經濟效益的最大化原則，而犧牲內部控制對業務收入的影響作用。內部控制體系構建與企業全面預算的實施在相矛盾的過程中無形增加了全面預算難度，同時各部門間的企業預算編制行為也進展頗艱，以至于財務全面預算過程缺乏根據。企業為了按時完成預算工作，在財務方面大做文章，單純的為了預算而預算，企業的全面預算目的被完全背離了。

三、企業預算管理及全面預算編制實施的對策

(一)正確樹立企業全面預算編制的意識

正確樹立企業全面預算編制意識可以推進企業全面預算編制的發展，全面預算的正確認知可以提升企業預算編制的積極性以及正確性，更有利于企業戰略計劃管理能力的增強，以達到規避企業經營風險，節約企業經營成本的目的。企業管理者必須要從自身立場出發，積極提升企業競爭能力，主動學習企業預算相關知識，增加企業經營效益，了解全面預算的重要程度，以深化全面預算編制在企業內部管理中的位置。以企業預算編制過程中個人的感想體會、倡議想法等作為企業全面預算宣傳的基礎，鼓勵企業員工積極認識預算問題。同時還可以將企業預算編制中的業績目標融進員工的日常業績考核中去，引導員工正確認知企業預算和個人利益之間的關系，從而始終秉承著樂觀態度面對企業預算編制問題。企業全面預算編制的正確性與企業的可持續發展性密切相關，而員工的生存發展與企業的生存發展之間的關系更加緊密。所以，提高企業員工對全面預算編制的正確意識，有利于企業全面預算困難源頭的解決，可以發揮企業全面預算編制與實施的真實作用，完成企業發展最終目標。

(二)深入完善企業內部控制模塊

企業內部控制模塊的逐步完善是企業全面預算行為保障的必經之路。企業不光要有效控制業務現金流量，同時還要保證自己的及時回流，以營造應收賬款不拖欠、不壞賬的環境，能夠成資金融合力。對資金流動過程進行監督，可以合理化、明確化企業運營、生產、投資方面的資金需求，發揮確實貫徹全面預算監督的作用。要圍繞預算編制展開經濟活動，積極履行企業預算管理編制的具體要求，從月份、季度、年度出發依次推動，依次預算。從企業的實際情況出發，從短期、中期和長期分別對企業進行財務研究，以確實把握企業資金方向，評估監測過往的預算，確保準確性，以用作后期預算的相關參考依據。建立預算編制實施內部控制監管部門，可以隨時掌握元算編制現實情況，規范執行不力人員、部門的行為，明確責任于每個人、每個部門、每個階層上去，使其對自己做出的預算編制負責，借此提升企業人員預算編制責任感，使內部控制方法貫穿于整個全面預算管理及預算編制的實施過程中，為企業的預算管理發展貢獻力量。

四、結語

綜上，企業的預算管理開展以及全面預算編制的實施過程中，企業人員科學管理意識的樹立與企業內部控制的完善具有重要意義，有利于現代企業運行制度、企業組織體系的建立。優化企業預算內容，切實提高企業本身的管理水平與質量，以加強市場風險的應對能力和企業市場競爭的核心能力。從而起到拉動企業經濟效益發展，推進我國經濟發展更上一層樓的作用。

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