探討中國特色職業訓練院的創新模式及構建路徑

■董夢瑩／江蘇省徐州技師學院

一、中國特色職業訓練院的創新模式

當前職業院校、培訓機構等教學工作仍然以理論為主，實踐訓練相對缺乏，無法滿足當今社會的發展要求，因此，建設注重實踐訓練的職業機構，培養更多適應社會發展的實用性人才尤為重要。人力資源社會保障部在2014年提出建設職業訓練院，并將其納入公共職業培訓服務體系之中，并在2016年下發通知，公布在河北、遼寧、黑龍江等10個省份開展職業訓練院試點工作，要求試點地區的人社部門做好充分的配合與協調工作，充分體現了我國對發展職業訓練院的重視與決心。

職業訓練院從中國職業教育的實際情況出發，彌補職業教育的短板，特色鮮明，更好適合我國當前社會的發展，是我國現代教育有益創新與大膽嘗試。與其他職業教育機構相比，職業訓練院有著鮮明的特點，即，理論與實踐相結合、職能與需求相結合、政府與市場相結合。同時，職業訓練院囊括競賽集訓、技師研修等內容，并將“職業培訓”改為“公共實訓”，職業培訓業務便劃分為公益性質與市場性質，其中公益性質由政府直接管理，注重處理用人單位所需而培訓市場無法提供的矛盾。市場性質受市場的影響與把控。職業訓練院要想更好的發展，彌補職業教育不注重實踐訓練的不足，既需要政府政策的支持，又需要相關經費的及時到位。

二、中國特色職業訓練院的構建路徑

（一）明確職業訓練院規范

職業訓練院出現時間較短，為保證其功能的正常發揮，明確相關規范尤為關鍵。一方面，制定明確、完善的職業訓練院章程。章程是約束職業訓練院的重要制度，決定著職業訓練院能否長遠、健康發展，因此，國家職能部門應組織職業教育領域專家，在明確建立職業訓練院根本出發點的基礎上，制定章程內容，為職業訓練院的運營提供保障。另一方面，明確職業訓練院職責。有所為，有所不為，職業訓練院并不能代替傳統的職業教育，其是傳統職業教育的進一步提升，明確職業訓練院職責，不僅能夠與傳統職業教育區分開來，而且可更好的突出職業訓練院的優勢。職業訓練院的職責包括就業服務、技能評價、競賽集訓、技師研修、公共實訓等，在此基礎上還應對各項內容進行一步細化，并制定可行的規范。

（二）做好職業訓練院管理

職業訓練院是一個新生事物，很多內容需要進一步探索與完善，但不可否認，做好職業訓練院管理是需要完成的基礎工作，要求職能部門可從以下內容著手：首先，明確審批部門。審批部門是管理職業訓練院的重要部門，通過決定是否通過審批，保證職業訓練院的有序發展，因此，在對當前我國職業訓練院發展情況認真研究的基礎上，可參考職業培訓機構管理辦法由省、市相關部門行使審批權限。其次，完善管理方法。為更好的管理職業訓練院，一方面，在綜合分析技工院校管理體制的基礎上，對就業服務、技能評價、公共實訓等方面的管理內容加以保留。另一方面，明確經費來源。管理職業訓練院時應做好經費的管理，為此，職能部門可參考香港職業訓練局的做法，即，政府負責主要資金的撥付，而培訓費、學費等可由職業訓練院結合自身情況，制定收費細則。最后，構建內部管理組織。內部管理組織是職業訓練院有效運轉的保障，因此，應在遵守國家相關規范的基礎上，明確職業訓練院不同職能，各職能指派主要負責人及成員，負責日常事務的管理，促進職業訓練院職能的正常發揮。

（三）構建完善的教學體系

構建完善的教學體系是職業訓練院各項教育活動順利實施的保障，因此，要求職能部門將教學體系的完善作為重要工作加以落實：首先，明確教學內容。如上文所述，職業訓練院注重實踐訓練，因此，明確教學內容時應緊緊圍繞“實踐訓練”，合理選用教材，及時完善教學軟硬件配套設施。其次，做好教學過程設計。教學過程設計是否科學、合理，直接影響職業訓練院教育目標的順利實現，因此，職能部門應做好教學過程設計，參考傳統職業教育方法，合理安排各學科，并根據不同學科內容，制定對應的教學方法。最后，完善教學評價機制。做好職業訓練院教學評價，有助于及時發現教學中存在的不足，為給進一步優化相關教學環節提供依據，因此，職能部門應構建合理的評價機制，對學員進行客觀、公正的評價，促進學員能夠真切的認識自身的不足，有針對性的加強訓練，以剛好滿足社會要求。

三、結語

職業訓練院的提出是我國職業教育的一次新的嘗試，為保證其長遠、健康發展，需要政府職能部門提高認識，積極探索構建途徑，一方面，應明確職業訓練院規范，為其效能的發揮提供保障。另一方面，做好職業訓練院管理，明確審批部門、完善管理辦法、明確經費來源等，為職業訓練院日常事務的處理提供依據。同時，還應構建完善的教學體系，以培養更多滿足社會發展的實用性人才。

參考文獻：

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