試論習近平的海洋思想

陳夢月

一、從“靠海吃海念海經”到“堅持陸海統籌”：習近平海洋思想的形成發展

習近平的海洋思想是習近平同志長期在地方和中央從政期間，領導海洋工作的具體實踐中不斷形成和完善的。習近平海洋思想主要分為四個發展階段，以十八大為分界線。十八大以前習近平在地方從政，主要是在福建、浙江、上海三個地方，親歷現場、親身實踐、親自調研，帶領、指導地方群眾發展海洋經濟，形成習近平海洋思想的實踐基礎；十八大以后習近平成為我們黨的最高領導人，他站在全黨全局的視野，密切關注海洋事業的發展，堅持“沒有調查就沒有發言權”的作風，多次進行實地考察，對海洋事業作出了一系列高屋建瓴的重要指示，形成了科學的習近平海洋思想。

(一)習近平海洋思想的萌芽階段

福建是習近平地方工作的開始，也是他接觸海洋工作的起點。1985年習近平先是來到福建廈門，而后1988年又來到福建寧德。發展經濟是他工作的首要任務，福建作為沿海城市，海洋經濟是經濟發展的重中之重。作為閩東地區的領頭羊，習近平深知“靠山吃山，靠海吃海”的道理，堅持發揮作為沿海地區海洋這一區位優勢，并就閩東地區如何發展海洋經濟作了指示。九十年代末，他來到福建省高層工作，依舊保有對海洋事業的重視。他站在全省的高度，多次就如何發展提出見解。在福建工作17年半，福建作為習近平最早接觸海洋工作的地方，是習近平海洋思想的發源地。因此，這個階段也是習近平海洋思想的萌芽階段。

(二)習近平海洋思想的基本形成階段

2002年，習近平又一次來到沿海省份浙江工作。這段時期他開展了密集的調研工作，工作不到三年就對舟山群島進行了多達七次的調研活動，把海洋經濟納入經濟發展的重點，為浙江地區經濟的發展開創了新天地。2007年習近平來到又一沿海城市上海，作為市委書記的他忙碌于對沿海地區的調研，把海洋經濟的發展視為上海地區發展經濟的新優勢，并為上海的發展指明了道路。就職于浙江、上海的這五年，是習近平實地調研最密集、次數最多的時期。“沒有調查就沒有發言權”，習近平把這句至理名言落到實地，密集的調研促成地區海洋經濟的快速發展，也為習近平海洋思想提供了更有力的支撐，逐漸豐富和發展了其海洋思想。因此，這個階段是習近平海洋思想的基本形成階段。

(三)習近平海洋思想的成熟階段

十八大以后，習近平成為我們黨的新一屆最高領導人。2013年7月，習近平主持了中共中央政治局就建設海洋強國研究進行第八次集體學習會議并發表了重要講話。此后，又分別考察了遼寧大連、海南瓊海和三亞、浙江舟山和杭州，慰問了南極科考隊和考察了“雪龍”船等，這一系列實地考察和慰問活動凸顯了習近平對海洋工作的重視。而對于海洋工作而言，習近平在海洋強國研究學習會議上的講話可謂高屋建瓴，為海洋事業發展、海洋強國建設起到了指引作用。這是他中央執政以來第一次就海洋事業的講話，集合了他多年來在沿海地區實地考察、調研的經驗，這也使得他能夠著眼于中國特色社會主義事業發展全局的大視野。此次講話，明確了海洋強國建設的目標、原則、道路等，最重要的是在發展路徑中除了涉及發展海洋經濟，還涵蓋了對生態環境、科學技術、海洋權益三個方面，與以往較多關注海洋經濟發展的局面形成鮮明的對比，視野也更加開闊，內容更加全面豐富。因此，可以表明其海洋思想基本已經成熟。

(四)習近平海洋思想的豐富發展階段

堅持陸海統籌就是要實行好陸上“一帶”和海上“一路”的戰略構想。自2013年9月習近平提出“一帶一路”這個倡議以來，為推進“一帶一路”建設多次出訪周邊國家。僅2015年習總書記就出訪了14個國家，包括巴基斯坦、哈薩克斯坦、白俄羅斯、英國等國家。2016年又分別出訪了中東三國沙特、埃及、伊朗；中東歐國家塞爾維亞和波蘭及其周邊國家。“一帶一路”的具體實踐不僅得到沿線多個國家的響應和支持，還簽署了合作協議。這一戰略構想是新時期為主動應對世界格局的變化、維護世界和平、促進共同發展的戰略選擇，是習近平“全面思維”在海洋上的運用[1]。這一重大戰略的提出，也進一步豐富和完善了習近平的海洋思想。

二、習近平海洋思想的主要內容

習近平的海洋思想是以習近平長期在地方和中央工作，具體領導海洋工作的實踐和繼承黨的歷代領導人關于發展海洋事業的重要思想為基礎，在不斷探索海洋事業發展的過程中形成的，主要涵蓋了建設海洋強國的目標、重要地位、基本遵循、實施路徑四個方面，內容充實而豐富。

(一)目標指向：從“建設海洋強省”到“建設海洋強國”

建設海洋強省這一目標，早在習近平在福建、浙江地方工作時就已經提出，而后山東、浙江、江蘇才逐漸提出。由此可見，習近平的先見之明和廣闊視野。“建設海洋強國”這一戰略目標是在黨的十八大報告第一次正式明確提出，也正是在這次會議上習近平同志成為黨的新一屆最高領導人。會后不久習近平作為新任總書記就主持召開了中共中央政治局第八次集體會議并發表了講話，他站在全局的視野，把建設海洋強國提升到國家戰略的高度，還就如何建設海洋強國進行了詳細謀劃。這是繼黨的十八大報告之后，首次就海洋事業作的講話，顯示了對十八大提出的建設海洋強國目標的高度認可。從“建設海洋強省”到“建設海洋強國”的跨越也凸顯了習近平作為總書記之后的身份轉變和使命擔當。

(二)現實需要：“維護國家主權、安全、發展利益”

“21世紀，人類進入了大規模開發利用海洋的時期。海洋在國家經濟發展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權、安全、發展利益中的地位更加突出，在國家生態文明建設中的角色更加顯著，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰略地位也明顯上升。”我國是陸地大國，同樣也是海洋大國，擁有廣泛的海洋戰略利益。[2]因此，我國要實現從海洋大國到海洋強國的轉變就顯得尤為重要，“建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分”，實施海洋強國這一重大部署，對推動經濟持續健康發展，對實現全面建成小康社會目標、進而實現中華民族的偉大復興都具有重大而深遠的意義。

(三)基本形式：“和平、發展、合作、共贏”

正確理解海洋強國的內涵有著重要的意義，對內使我們準確定位發展目標，對外擁有主動的話語權。習近平曾明確提出兩個“絕不能”，一是決不能放棄正當權益，一是決不能犧牲國家核心利益。并強調我們始終堅持秉承和平發展理念，那些妄圖通過犧牲中國利益而達到目的的國家，不要指望中國自食有損自身利益的苦果，表達了堅決不會退縮的決心與勇氣。[3]2013年10月習近平出訪東盟國家時，表達了中國的意愿——希望并且愿意同東盟國家建立發展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年6月在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上，習近平發表演講向盟國表達意愿闡釋了“一帶一路”的科學內涵，互相尊重、合作共贏、和平對話是實現建立友好海洋合作伙伴的重要原則。[4]2015 年習近平在博鰲亞洲論壇年會上發表了主旨演講，提出要通過海洋空間場域，把亞洲國家連接起來，把海洋打造成為和平、友好、合作之海[5]，這不僅充分體現了和諧海洋的思想，更直接向整個世界彰顯了中國特色海洋強國的科學內涵。

(四)實現路徑：“人海和諧、合作共贏、依海富國、以海強國”

海洋強國的建設首先就是要提高海洋資源開發能力。“靠山吃山、靠海吃海”。建設海洋強國的本質在于發展海洋經濟，發展海洋經濟的核心就在于提高海洋資源開發能力。其次就是要保護海洋生態環境。習近平曾多次強調發展海洋經濟要注重生態環境的保護。在舟山進行調研時他強調要走可持續發展道路，絕不能走高污染、高消耗的老路，[6]保護生態環境就是保護生產力。發展海洋經濟的核心是發展海洋科學技術。創新科學技術是各行各業得以持續發展的動力，對于發展海洋事業，創新技術尤其重要。海洋經濟的發展要通過依靠科技的進步來實現，通過海洋科技的進步來拓寬海洋開發的領域。[7]習近平在舟山群島進行調研時明確指示要做好技術創新的整體規劃，要致力于深水、綠色、安全的海洋高技術領域的創新，特別是核心技術和關鍵技術[8]。維護國家主權、安全、發展利益是我們黨和國家發展的前提和基礎。習近平同志在視察海南時強調，要從政權、民生、環境保護、維穩四個方面把三沙建設好，使其擔起所處特殊地理位置的重要職責與使命[9]。此外，習總書記在“一帶一路”戰略以及有關海洋的多次講話中也明確了對國家主權和權益的堅定立場，表示一定要妥當處理領土爭端問題。

習近平的海洋思想內容豐富，涵蓋了經濟、生態、科學技術、國家權益等方面的內容，立足于我國海洋事業發展的實際，強調了海洋強國建設的重要性，直面了我國海洋領域的突出問題，為我國建設海洋強國指明了方向和道路，將為我國各沿海城市建設海洋強省提供了重要理論指導。

[1]黃建鋼.論習近平“一路”之戰略思想[J].當代世界與社會主義,2015(04):42～48.

[2]習近平.在中共中央政治局第八次集體學習時的講話[N].人民日報,2013-08-01(1).

[3]習近平.更好統籌國內國際兩個大局 夯實走和平發展道路的基礎[EB/OL].人民網,http://cpc.people.com.cn/n/2013/0130/c64094-20368861.html,2013-1-30.

[4]習近平.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:313.

[5]習近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講(全文)[EB/OL].新華網http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/29/c_127632707.htm,2015-3-29.

[6]習近平.浙江在建設海洋經濟強省中要“打頭陣”[EB/OL].http://qingyuan.people.com.cn/GB/14748/3977307.html,2005-12-27.

[7]習近平.在中共中央政治局第八次集體學習時的講話[N].人民日報,2013-08-01(1).

[8]習近平.在中央外事工作會議上的講話[N].人民日報,2014-11-30(1).

[9]習近平總書記考察海南紀實:美麗篇章藉春風[N].海南日報,2013-04-13(1).