“一帶一路”倡議下對(duì)敦煌市客運(yùn)鐵路發(fā)展規(guī)劃的思考

安衛(wèi)軍

【摘要】莫高窟以豐富的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科技價(jià)值讓敦煌馳名中外，“一帶一路”倡議的實(shí)施更讓敦煌市旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇。近年來(lái)到敦煌旅游的客流量逐年增加，給客運(yùn)鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。未來(lái)鐵路客運(yùn)的規(guī)劃調(diào)整，成為了目前需要重視的問題。通過(guò)GM（1，1）模型和改進(jìn)的Logit模型預(yù)測(cè)出研究年度敦煌市的鐵路客運(yùn)量，并根據(jù)研究年度敦煌市鐵路客運(yùn)量情況，對(duì)未來(lái)適應(yīng)敦煌市鐵路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的做出相應(yīng)思考。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 客運(yùn)鐵路 發(fā)展規(guī)劃

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。倡導(dǎo)高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”倡議的區(qū)域合作是多領(lǐng)域、深層次的，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面。其中，經(jīng)貿(mào)合作是基石，中國(guó)與沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域，迎來(lái)共創(chuàng)共享的新時(shí)代。

4年來(lái)，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，建設(shè)成果豐碩。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸海空通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

“一帶一路”倡議的實(shí)施，對(duì)亞歐腹地區(qū)域的振興繁榮創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，敦煌作為古絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)推進(jìn)敦煌市各個(gè)方面又好又快發(fā)展，加快敦煌市全面建成小康社會(huì)具有重要的促進(jìn)作用。

一、“一帶一路”倡議對(duì)于敦煌市旅游業(yè)發(fā)展的意義及作用

自公元前111年漢武帝為了保障絲綢之路的暢通，建立了敦煌郡，并設(shè)置了陽(yáng)關(guān)、玉門關(guān)這一歷史性壯舉，敦煌逐漸發(fā)展成為古絲綢之路上的名城重鎮(zhèn)，同時(shí)也成為舉世矚目的文化藝術(shù)中心。歷史的積淀給敦煌市留下了陽(yáng)關(guān)、玉門關(guān)、漢長(zhǎng)城、懸泉置、白馬塔以及敦煌古城烽燧等數(shù)百處名勝古跡，更是以莫高窟豐富的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科技價(jià)值讓敦煌馳名中外。鳴沙山、月牙泉、雅丹地貌是敦煌境內(nèi)頗具神秘色彩和獨(dú)具魅力的自然景觀，這些景觀鬼斧神工，妙造天成，與敦煌人文景觀相映成輝，光耀古今。豐富的旅游資源帶動(dòng)敦煌市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，并成為敦煌市重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年敦煌市旅游人數(shù)逐年增長(zhǎng)（表1），2013年到2016年，敦煌市旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)了約一倍，年均增長(zhǎng)率為25.86%，增速極快。

“一帶一路”倡議提出之后，敦煌市利用難得的歷史機(jī)遇，充分利用敦煌文化這張重要名片，極力擴(kuò)大敦煌文化的影響，促進(jìn)敦煌市旅游業(yè)發(fā)展，于2016年9月20日，成功舉辦了首屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)，敦煌市也被確定為絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)永久會(huì)址。敦煌文化這顆人類文明皇冠上的璀璨明珠必將大放異彩，旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要與之相匹配的高水平服務(wù)設(shè)施，交通基礎(chǔ)設(shè)施更是展現(xiàn)敦煌魅力的窗口，需要作好發(fā)展規(guī)劃。

二、“一帶一路”倡議下敦煌市鐵路客運(yùn)量預(yù)測(cè)

2011年至2015年敦煌市完成客運(yùn)量情況見表2。

運(yùn)用GM（1，1）模型，對(duì)2025年、2035年敦煌市全社會(huì)客運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。通過(guò)精度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為“好”。所以，運(yùn)用GM（1，1）模型預(yù)測(cè)2025年、2035年的敦煌市全社會(huì)客運(yùn)量的結(jié)果合理、可信，預(yù)測(cè)結(jié)果見表3。

以安全性、快捷性、票價(jià)水平、舒適度、開行間隔、方便性、服務(wù)水平、環(huán)境友好性等特性為指標(biāo)，運(yùn)用改進(jìn)的Logit模型計(jì)算鐵路客運(yùn)分擔(dān)率，各指標(biāo)可能-滿意函數(shù)值見表4。

計(jì)算得到2025年、2035年敦煌市鐵路客運(yùn)分擔(dān)率分別為13.54%、17.03%，據(jù)此算得鐵路客運(yùn)量為234萬(wàn)人、660萬(wàn)人。

三、“一帶一路”倡議下對(duì)敦煌市客運(yùn)鐵路發(fā)展規(guī)劃的思考

根據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年、2035年時(shí)，敦煌市鐵路客運(yùn)量將分別達(dá)到234萬(wàn)人、660萬(wàn)人。目前，敦煌市客貨共線鐵路為既有柳（溝）敦（煌）線和在建敦（煌）格（爾木）線，另有蘭新客專從敦煌市北部穿過(guò)，距離敦煌市區(qū)約130公里。

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，敦煌市處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將充分顯現(xiàn)，其享譽(yù)世界的文化優(yōu)勢(shì)必將助力敦煌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，相應(yīng)地帶動(dòng)鐵路客運(yùn)需求快速增長(zhǎng)。客貨共線鐵路將難以完全承擔(dān)敦煌市客運(yùn)需求，客專既有設(shè)施距離敦煌市區(qū)較遠(yuǎn)，不利于乘坐高鐵的游客直達(dá)敦煌市，急需打通敦煌市與蘭新客專的“最后一公里”。對(duì)此，本文有三個(gè)方向的思考：

一是從蘭新客專的柳園南站至敦煌市建設(shè)快速軌道交通系統(tǒng)。

二是從蘭新客專的柳溝南站至敦煌市并行柳敦線建設(shè)客專。

三是從柳敦線向蘭新客專柳溝南建設(shè)疏解線，滿足蘭新客專客車下線。

三種方案的優(yōu)缺點(diǎn)淺析見表5。

根據(jù)以上對(duì)三種方案的優(yōu)缺點(diǎn)分析，（3）方案投資小，但是難以長(zhǎng)期適應(yīng)敦煌市鐵路客運(yùn)需求。（1）方案短期可適應(yīng)客流需求，但受蘭新客專柳園南站停車情況影響，考慮到柳園南站發(fā)展?jié)摿^小，該方案建設(shè)必要性不足。綜合比選，在短期敦煌市客流尚未劇烈增長(zhǎng)的客流培育階段，采取（3）方案，從柳敦線向蘭新客專柳溝南建設(shè)疏解線，實(shí)現(xiàn)客專動(dòng)車組經(jīng)柳敦線到達(dá)敦煌；待客流增長(zhǎng)較大時(shí)，采取（2）方案，從蘭新客專的柳溝南站至敦煌市并行柳敦線建設(shè)客專，其中柳敦線與柳溝南的疏解線接撥后作為客專的一部分。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著“一帶一路”建設(shè)由愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得極大機(jī)遇，敦煌市旅游業(yè)已從中受益。為了適應(yīng)敦煌市旅游業(yè)發(fā)展，結(jié)合敦煌市交通建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展，對(duì)“一帶一路”倡議下適應(yīng)敦煌市發(fā)展的客運(yùn)鐵路規(guī)劃進(jìn)行研究，認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建設(shè)蘭新客專的柳溝南站至敦煌客專較為適宜，但在短期客流尚未劇烈增長(zhǎng)階段，可先期從柳敦線向柳溝南建設(shè)疏解線，實(shí)現(xiàn)動(dòng)車組經(jīng)柳敦線到達(dá)敦煌，待客流增長(zhǎng)較大時(shí)，進(jìn)行客專建設(shè)，疏解線接撥后作為客專的組成部分。