試論公安院校教育教學督導制度

錢麗艷

摘 要： 要實現高等教育的內涵式發展，必須牢牢抓住提高質量這個“綱”。只有將教學質量作為檢驗教育教學的重要標準，嚴格貫徹、落實并執行教學督導制度，才能有效促進教學質量的提升。教學督導制度在公安院校教育教學中占據有重要地位。因此，加強對于公安院校教育教學督導制度的研究，對預備警官人才培養質量具有重要意義?；诖?，本文進行研究和探討，旨在促進完善公安院校教育教學督導制度，使其在教學活動中發揮更為積極的作用。

關鍵詞： 公安院校 教育督導制度 教學督導制度

隨著高等院校本科專業教學質量的不斷深入，全面深化教學改革的逐步推進，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》、人力資源社會保障部等六部門《關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》、教育部關于高等學校專業本科教學質量國家標準，提出公安學類本科專業的人才培養堅持“突出忠誠教育，提高綜合素質，打牢專業基礎，強化實戰能力”的指導思想，遵循高等教育規律，突出公安職業特色，適應公安實戰要求，實行“教、學、練、戰一體化”人才培養模式，所以，公安院校必須深化教育教學改革，努力提高教學教育督導建設，全面提升公安院校人才培養質量。

一、教育督導與教學督導的含義

（一）教育督導和教學督導兩者之間既有區別，又存在一定的聯系。教學督導可以說是教育督導衍生出的概念，教學督導是包括教育督導的。與此同時，教學督導和教育督導兩者之間的根本目的都是促進教學質量的提高，兩者作為兩個不同的概念，其中存在一定的聯系。

（二）教育督導有兩種理解：狹義的教育督導是指按照一定的目的和要求，進而更加有效地監督、指導教育決策者和教育執行者，使其更加高質量地實現預定的教育目標。從廣義的范圍來講，教育督導制度是一種國家教育政策，通過對教育決策者和教育執行者進行有效的監督管理，進而進行教育管理的一門科學。

（三）教學督導有兩層含義：一是指教育督導中的督學，是深入學校教學工作內部，進而充分挖掘出影響教學活動的一系列因素，并根據存在的問題給予相應的評估指導。二是指高等學校的教學督導，這一制度是高校在實際教學過程當中自行引進的一種教學督導制度，并經過學校直接授權，進而建立相應的規章制度，更加科學、合理地實現對整個教學過程的監督、指導、檢查，針對存在的一系列問題，及時采取一系列有效措施，提出相應的意見建議，有效解決存在的一系列問題，最大限度地提高教學質量，切實滿足人才培養發展所需。教學督導工作以“教學質量”為中心，強調以督為本、以導為重。督導工作則側重于對整個教學過程的監督、指導，促使其向著預定的目標前進。

二、公安院校教育督導制度基本職能

（一）公安院校教育督導制度的根本職能，簡單來說就是教育督導制度具備的作用，同時指教育督導機關及相應的工作人員更好地完成需要完成的職務活動。教育督導制度職能的概括方面的研究包括很多方面，例如，在普通教育行政輪當中，主編劉問就將教育督導制度的職能概括為以下幾個方面的功能，包括預防性、補救性、完善性、評價性功能等。再如，教育行政概論就將教育視導的職能概括為溝通評價、檢查督促、指導推廣職能等。由此不難發現，雖然都是從不同角度加以分析概括職能的，但是其中都存在一個共同點，旨在促進教育督導活動有序進行。但是，教育督導的根本職能就是為了更加有效地進行監督指導。對于其他方面，都可將其看作職能活動的有效延伸。例如，檢查活動的有效延伸就是進行良好的反饋、評價，而監督活動的延伸就是預防、完善，監督及指導的活動手段就是進行有效的溝通及協調。由此可以看出，監督和指導從根本來說就是兩個基本職能活動。

（二）從任何一個角度都可以對公安院校教育督導的職能活動進行有效的考察，也可充分結合相應的理論參照體系進行更加有效的分析。信息的產地及交換可以說是控制活動的核心，在考察信息系統的情況下，控制難以充分發揮出自身對于信息的傳遞及咨詢、服務等方面的功能。在這種情況下，應從根本上重視對上及對下的信息的有效反饋。與此同時，公安院校教育督導制度的職能活動作為管理過程要素的控制行為，管理理論對于管理活動的動態研究可以說是一個持續進行的過程，并且這一過程是利用多種不同要素構成的。通過對控制活動的內涵進行深入研究分析發現，通過控制活動，能夠在很大程度上確保組織及組織成員的行為始終處于正常發展過程。對于督導活動的重視中，應重視對以獲取反饋信息為根本目的的檢查、調查職務活動。這種情況下進行教育督導活動時，應重視起對職能活動內容的指導，并最大限度地發揮出指導活動的啟發及激勵功能。

三、公安院校教學督導工作基本方法

（一）督教，就是指教師在教學過程當中對整個教學過程進行相應的督導。教師作為教學的重要支撐力量，在很大程度上決定教學質量，這樣一來就成為教學督導的重點。在督導過程當中，主要就是對教師在課堂、實驗教學等各個環節進行相應的檢查和評議。通過有效的督教，能夠有效幫助更多教師總結教學經驗，進而促進師資力量隊伍教學水平及綜合素質的提高。教學是一項非常復雜又系統的工程，涉及的方面非常廣泛。例如：辦學方向及公安院校人才培養等各個方面，進而更加掌握到教師的教學水平及學習狀況等方面的信息內容?，F階段，教學督導內容的概括主要方面就是對教學進行有效的監督及管理。與此同時，還包括對教學思想、教學態度、教學能力及教學方法等各個方面的應用是否合理。

（二）督學，就是對學生整個學習過程進行全面的監督指導。學生作為教學主體，是教學督導的最重要對象。督學的主要目的就是同學們的思想政治覺悟、道德規范及德智體美等各個方面的素質進行檢查和評議。通過有效的督學，能夠在很大程度上激發出學生的主觀能動性，進而促進學生身心健康全面發展。同時更加全方位地對學生整個學習活動過程進行監督、指導。學生作為教學主體，同樣是教學督導的重要對象。在這一過程中，對于學生的督導主要包括檢查學生的思想道德品質、責任心、法律意識、學習效果等各個方面。通過科學、合理的督學，能夠在很大程度上激發出學生學習積極性，進而在潛移默化當中促進學生綜合素質提高。

（三）督管，就是有效的督導對育人環境的管理。每一所高校各個職能部門的工作內容、工作職責都是相同的，那就是切實提高學校的育人質量。督管的主要內容包括對育人管理工作質量的檢查，并充分結合督教、督學等各個環節進行深入的研究分析，并提出相應的意見建議，切實提高管理工作質量，進而促使學校育人管理工作朝著更加規范化、科學化的方向發展。在所有學校管理工作內容當中，最重要的就是對教學方面的管理?？茖W、合理地對教學進行管理，能夠有效確保整個教學活動有序進行，也是對育人環境進行更加有效的監督指導。通過督管，分析總結存在的一系列問題，不斷提高管理工作質量，促進公安院校教育教學規范化、科學化發展。教學管理的根本目的就是更好地保障教師在實際教學過程當中更加合格地完成相應的目標及任務。

四、公安院校教學督導制度的意義和目的

公安院校的職能主要包括對整個公安教學、警務實戰的研究、社會服務及公安特色文化傳承等。公安院校不僅為社會培養一批又一批預備警官，還擔負著對公安科技進行創新等職責。貫徹落實教學督導制度，可以說是堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以育人為根本理念，進而培養更多有理想、有抱負、有文化的人才，使得培養出的優秀人才有著較高的思想政治素質及科學文化素質。教學督導和貫穿教育整個過程。

現如今，教育事業的快速發展對公安教學提出了更高的要求。在這種情況下，如何才能有效應用教學督導提高公安教學效率及教學質量成為當前面臨的重點。教學督導工作的最主要職責就是監督和指導，通過監督整個教學過程，并進行深入的檢查，最大限度地確保教學活動正常進行，進而促進教學質量提高。與此同時，通過教學督導，還能夠及時發現問題所在，并總結經驗教訓，使得廣大教育工作者能夠及時改進教學方法，并以生為本，獲得最大的教學效果，進而全面促進公安院校育人質量的提高，更好地服務于公安實戰。

參考文獻：

[1]教育部高等學校教學指導委員會編.普通高等學校本科專業類教學質量國家標準（上）[M].北京：高等教育出版社，2018：61.

[2]劉愛蓮.高職教育教學督導的探索與實踐[J].湖南工業職業技術學院學報，2005（6）：21.

[3]李建壯.高職院校教學督導工作的實踐與探索[J].南通航運職業技術學院學報，2004（4）：30.

[4]陳利榮.高職院校教學督導工作的探索與思考[J].求實，2003（11）：16.

[5]趙虹.高職教育實踐教學質量監控與評價體系的構建[J].荊門職業技術學院學報，2008（10）：15.

[6]王曉江，祝西瑩，張普禮，等.高職教學質量監控與評價體系研究與實踐[J].職業技術教育：教科版，2003（13）：27.