東莞市智能制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)外部環(huán)境探析

朱濤

一、行業(yè)外部現(xiàn)狀及原因分析

1.政府尚未建立有效和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

中國(guó)加入WTO后，在具體操作層面上，地方政府的相關(guān)政策及制度并不完全協(xié)調(diào)，有利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的政策環(huán)境還沒(méi)有完全形成。此外，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平和執(zhí)法力量有限，加上部分執(zhí)法不嚴(yán)、效率低下的現(xiàn)象存在，導(dǎo)致企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信心不足，創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性也受到損害。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍不成熟

雖然東莞市政府十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳與普及工作，但東莞的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍仍不濃厚，市民及企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也有待提高。

3.東莞市各類人才缺乏

目前，東莞房?jī)r(jià)受市場(chǎng)影響，很多地方房?jī)r(jià)高企，加上一些轉(zhuǎn)型前遺留的社會(huì)問(wèn)題還有待解決，這些問(wèn)題導(dǎo)致東莞企業(yè)陷入了引不進(jìn)來(lái)、也不容易留住專業(yè)人才的困境，同時(shí)也表現(xiàn)出企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的缺乏。雖然近年來(lái)東莞市政府加大了社會(huì)環(huán)境改善和人才引進(jìn)的力度，但目前企業(yè)各類專業(yè)人才缺乏的狀況尚未發(fā)生根本變化。

二、對(duì)東莞智能制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)外部環(huán)境的建議

1.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

（1）出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)施細(xì)則。政府應(yīng)盡快制定出操作性較強(qiáng)的智能制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)施方案，明確智能制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、階段目標(biāo)、具體措施、責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)以及各階段具體任務(wù)等。

（2）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系：①專設(shè)一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法部門，成立一支專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍，全市與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的執(zhí)法權(quán)全部委托該部門統(tǒng)一行使，管理權(quán)則仍由各相關(guān)部門行使。②成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)人為成員、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。③成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家委員會(huì)，委員會(huì)由熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的法官、技術(shù)員、專家、律師等人組成，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)勢(shì)的研判、法律咨詢等事務(wù)。

2.加強(qiáng)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律氛圍

當(dāng)前，智能制造業(yè)的創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系還有待進(jìn)一步完善，創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律維權(quán)意識(shí)相對(duì)比較薄弱，為有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛，構(gòu)建強(qiáng)有力的屏障，智能制造業(yè)的創(chuàng)新參與主體要充分研究并領(lǐng)會(huì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，建立聯(lián)合防御基金，共同應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，共同承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

3.制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策

（1）加大支持產(chǎn)學(xué)研合作力度。依托東莞市現(xiàn)有的高校研發(fā)機(jī)構(gòu)及由此形成的人才隊(duì)伍創(chuàng)造出源源不斷的科學(xué)技術(shù)成果，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了重要資源。

（2）充分運(yùn)用政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)具體的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)、扶持產(chǎn)學(xué)研合作；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，形成生產(chǎn)力，創(chuàng)造產(chǎn)值；鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體將自主創(chuàng)新成果商品化，實(shí)現(xiàn)交易流通。

4.大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)

建立以企業(yè)發(fā)展為主的信息轉(zhuǎn)化中心、高校和科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立以政府、智能制造業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管平臺(tái)，推動(dòng)智能制造業(yè)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。

5.引導(dǎo)鼓勵(lì)民間組織參與保護(hù)

（1）支持民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)成立。將東莞市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)起來(lái)，以一定資金支持及財(cái)稅方面的優(yōu)惠，利用他們的人才優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，讓其參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中。

（2）在民間組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的咨詢服務(wù)、成果交易轉(zhuǎn)化的平臺(tái)建設(shè)方面給予政策鼓勵(lì)，也可以先行成立一些服務(wù)機(jī)構(gòu)，待其運(yùn)行成熟以后再市場(chǎng)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王 根，李文偉，朱曉光，等.東莞市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)狀及發(fā)展需求調(diào)查與分析[J].科技管理研究，2012（3）.

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