基于城鎮化背景下旅游型城鎮人口規模預測解析

朱杰

摘 要：旅游作為我國人民業余生活的重要部分，也是我國國民經濟中的一項重要產業，在旅游行業的持續發展情況下，對我國各地區的人口流動造成較大影響，給我國旅游型城鎮的發展帶來更多機遇。但是在旅游型城鎮發展中，對基礎設施的用地需求也逐漸提高，想要保證旅游型城鎮的健康發展，就需要對其人口規模進行科學預測，進而將其作為用地建設的參考依據，為我國旅游型城鎮的建設發展提供有利依據。

關鍵詞：城鎮化背景，旅游型城鎮；人口規模；預測

隨著我國社會經濟的迅速發展，我國人民的生活水平顯著增長，在消費方式上也出現較大變化，更加注重生活質量的提升。而旅游是一種常見的娛樂形式，也是我國人民越來越熱衷的一種娛樂活動，給我國城鎮旅游行業的發展帶來更多機遇和挑戰。在城鎮化的持續發展中，其建設用地的發展規模都是以人口預測作為計算依據，但是旅游型城鎮在開發用地的時候，由于缺乏可靠的人口增長數據，難以保證旅游型城鎮建設用地的科學性。面對這種情況，必須要加強對旅游型城鎮人口規模的預測，進而為旅游型城鎮發展提供有利依據。

1.旅游型城鎮人口規模預測中存在的問題

在編制城鎮建設總體規劃的時候，整個過程會涉及到多項工作內容，其中城鎮人口規模預測就是一項基礎性工作。但是就實踐情況來看，大部分工作人員對城鎮人口規模預測工作都缺乏重視性，這主要是因為受到以下幾個方面的影響，給城鎮人口規模預測工作的順利開展造成較大阻礙。

1.1人口流動缺乏穩定性

根據旅游型城鎮的發展情況來看，其城鎮人口流動缺乏穩定性，在進行城鎮建設總體規劃的時候，規劃人員需要準確把握人口流向，使城鎮人口規模預測更加準確。然而城鎮人口的流動方向很容易受到旅游項目的影響，隨著旅游項目的開發規模逐漸擴大，在短期內很容易出現就業高漲等情況，進而出現大幅度的人口增長，給城鎮人口流動規模預測帶來更大挑戰，很容易超出城鎮用地總體規劃的事先設定[1]。

1.2預測模型不夠嚴密

在進行城鎮人口規模的預測工作中，很容易受到多方面因素的不利影響，導致城鎮人口規模預測的準確性無法得到保障，不利于城鎮用地建設的科學發展。就實際情況來看，其主要影響因素包括了以下幾個方面：①在進行城鎮人口規模預測的時候，工作人員沒有正確選擇數學模型，無法真正體現一定的人口規律，給城鎮人口規模預測帶來一定難度。②在進行城鎮人口規模預測的時候，沒有充分考慮到人口規律的必然發展方向及客觀要求，沒有根據實際情況對城鎮人口規模進行預測。

1.3統計數據的參考作用較低

在進行旅游新區的開發過程中，該地區的人口普遍是農業從事者，在旅游區開發之后，會涌入大量的居住人口及勞動人口。在這種情況下，已有的人口基數及人口增長數據就很難發揮其應用價值，無法為城鎮建設總體規劃提供有利指導，甚至對城鎮化建設的可持續發展造成一定負面影響[2]。

2.旅游型城鎮人口規模預測分析

在旅游新區的開發過程中，需要大量的人力資源進行建設和運營，常常會利用相關政策或宣傳措施引入大量的外來人口，使其能夠參與到旅游新區的建設及運營中，部分人員也會參與到該地區的第三產業發展中，進而吸引更多的外來人口。對旅游新區的人口接收能力進行預測，能夠準確預測出該旅游新區所能提供的就業崗位，進而掌握該地區的人口增長情況。

2.1旅游新區的人口結構

根據以往的旅游型城鎮建設情況來看，在進行旅游新區的建設和運營過程中，其人口結構主要劃分為以下幾個方面：①本土居民，尤其是原本就居住在此處的農業人口。②服務人口、勞動人口及其家屬，這些人口中有些是原住居民，也有些是新遷入的人口。③游客折算常住人口，該部分主要是指在該地區居住半年以上的人口?？傊谶M行城鎮人口規模預測的時候，需要準確掌握其人口結構，避免人口規模預測過于片面化，有效保證城鎮人口規模預測的科學性及準確性[3]。

2.2游客數量的預測

在進行城鎮人口規模預測的時候，需要根據實際采取科學有效的預測方法，比如常用的線路容量法、環境容量法及綜合增長法等等，通過對這些預測方法進行合理運用，使城鎮人口規模預測質量得到有效提高。

（1）線路容量法。在應用線路容量法對城鎮人口規模進行預測的時候，需要準確了解該旅游新區概念規劃中的總游線長度，并結合人均密度進行計算，最終得出一定范圍內的日環境容量及年環境容量。比如根據規劃給出的總游線長度是60000m，其人均密度設定為7m/人，那么日環境容量就是60000÷7≈8571人，而年環境容量就是8571×365≈313萬人。

（2）環境容量法。在應用環境容量法對城鎮人口規模進行預測的時候，需要在確保該地生態環境不會出現弱化的前提下，充分滿足游客在安全、舒適、便利及衛生等各方面的要求，整個預算過程要遵循安全衛生原則、舒適原則及可持續發展原則，進而采用面積容量法、卡口法、完全游道法或不完全游道法等各種公式進行計算，準確得出年游客容量，并根據該地區生態環境質量的要求，將人口數量控制在合適范圍內。

（3）綜合增長法。在進行旅游型城鎮人口規模的預測時，需要充分考慮到節假日等旅游高峰時期所造成的人口變化，結合以往經驗對旅游新區的全年旅游人數進行預測，將預測劃分為旅游新區的開發初期、開發中期及開發后期。比如在旅游新區的開發初期，旅游人口的年增長為20%，根據人口增長的動態變化進行綜合分析，對旅游新區開發中期及開發后期進行預測，使旅游型城鎮人口規模的預測更具有全面性[4]。

2.3人口規模與人口增長的預測

在進行旅游新區的規劃過程中，對常住人口規模的預測涉及到以下幾個方面：①本地居民。②服務人口、勞動人口及其家屬。③游客折算常住人口。而旅游新區的人口就是以上人口的總數，且每一個游客都能夠帶動多個旅游服務產業的崗位，導致旅游新區的人口數量進一步增長。因此，在進行旅游型城鎮人口規模預測的時候，既要準確預測出旅游新區的常住人口數量，也要充分考慮到游客對旅游新區人口增長的影響，以多個角度對城鎮人口規模進行預測，使旅游型城鎮人口規模的預測更加全面，有效提高其整體質量[5]。同時，在進行人口規模及人口增長的預測過程中，需要保持長遠的眼光，科學預測該旅游新區所衍生的新產業，進而對人口規模的預測范圍進行調整，盡可能保留一定的可控空間，使旅游型城鎮用地建設更加合理，既能夠保證該地區的穩定發展，也能夠有效避免對該地區生態環境的破壞，為我國城鎮化建設的長遠發展奠定良好基礎。

3.結語

綜上所述，城鎮人口規模預測具有較強的系統性，僅僅依靠簡單的數據無法保證人口預測的準確性，需要深入了解旅游型城鎮人口規模預測中存在的問題，及時明確旅游新區的人口結構，通過合理方法對游客數量進行預測，并結合所有信息進行人口規模及人口增長的預測，以此有效提高城鎮人口規模預測的整體質量，使城鎮人口規模預測更加準確，為旅游型城鎮的建設發展提供有利依據。

參考文獻：

[1]吳博.新型城鎮化背景下旅游型城鎮人口規模預測研究——以衡陽市車江鎮長沖旅游新區為例[J].住宅與房地產，2016（27）：236.

[2]張曉麗. 新型城鎮化背景下小城鎮人口規模研究[D].西南科技大學，2016.

[3]何靈聰.城市總體規劃中的人口規模預測方法和結果檢討——武漢市的實證分析[J].規劃師，2015，31（10）：28-33.

[4]鄧文英.我國優化開發區的資源環境承載力評價和人口規模預測研究[J].蘭州學刊，2015（08）：160-166.

[5]王新民，王弋博，蔡天毅，巨文娟.青海省人口規模預測及人口發展對策研究[J].資源開發與市場，2014，30（12）：1437-1440.