天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰建設(shè)與服務(wù)定價(jià)研究

薄欣

摘 要：天然氣現(xiàn)在已經(jīng)走進(jìn)了千家萬戶，成為了我們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，人民群眾?duì)它的需求量也自然而然的大幅度上升。本文分析了天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的相關(guān)特征、作用以及發(fā)展趨勢(shì)，并且結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況對(duì)天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰建設(shè)與服務(wù)定價(jià)問題進(jìn)行研究，提出了自己的一些看法，希望可以對(duì)日后學(xué)者的研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：天然氣；儲(chǔ)氣調(diào)峰建設(shè)；服務(wù)定價(jià)

根據(jù)資料顯示，自從2009年冬天開始，我國(guó)的南方以及北方部分地區(qū)都遭遇到了難得一遇的強(qiáng)度降雪，強(qiáng)度降雪隨后帶來的就是氣溫大幅度降低。為了緩解氣溫的驟降，華北地區(qū)、兩湖地區(qū)、西北地區(qū)和華東地區(qū)的居民們都開始使用天然氣取暖，隨即天然氣的使用量快速上升。供求量小于需求量，供求關(guān)系的不和諧造成了“氣荒”現(xiàn)象，這最終成為了社會(huì)的輿論焦點(diǎn)和熱點(diǎn)?！皻饣摹眴栴}出現(xiàn)的直接原因是天然氣儲(chǔ)氣庫建設(shè)不全面、調(diào)峰能力較弱造成的，天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰建設(shè)的不足影響的不單單是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響的還有我國(guó)人民群眾的日常生活。

一、我國(guó)天然氣地下儲(chǔ)氣庫的開發(fā)利用的情況

（一）地下儲(chǔ)氣庫的作用

地下儲(chǔ)氣庫，顧名思義就是儲(chǔ)存天然氣的地方。首先，它可以利用提前儲(chǔ)存的天然氣幫助上游生產(chǎn)商緩解高峰期的特殊需求，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)并降低成本；第二，它可以提高管道系統(tǒng)的運(yùn)行效率，滿足更多的用戶在冬季中享受到溫暖；第三，它可以增強(qiáng)地方配氣系統(tǒng)的自身靈活性，及時(shí)應(yīng)對(duì)用戶的各種需求；第四，它可以很好的協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和連續(xù)性。

（二）我國(guó)地下儲(chǔ)氣庫開發(fā)利用的現(xiàn)狀

相較于其他國(guó)家我國(guó)的地下儲(chǔ)氣庫建設(shè)起步相對(duì)比較晚一些，最早在大慶油田中利用的是氣藏建設(shè)儲(chǔ)氣庫，隨后因?yàn)殛兙┨烊粴忾L(zhǎng)輸管線的建設(shè)，上世紀(jì)90年代開始建設(shè)天然氣地下儲(chǔ)氣庫。我國(guó)第一個(gè)地下儲(chǔ)氣庫名為大張坨地下儲(chǔ)氣庫，隨著之后對(duì)天然氣需求量的不斷上升，到2006年我國(guó)接連建設(shè)了板中北、板中南、板808等等6座地下儲(chǔ)氣庫。這些地下儲(chǔ)氣庫的建成將工作提升到91%，大大確保了陜京線運(yùn)行的平穩(wěn)與安全，之后的大港地下儲(chǔ)氣庫、京58儲(chǔ)氣庫等等已經(jīng)建成或正在建設(shè)的天然氣地下儲(chǔ)氣庫都對(duì)我國(guó)將來的天然氣供應(yīng)起到重要且積極的作用。

二、我國(guó)天然氣儲(chǔ)氣建設(shè)中存在的問題

（一）天然氣行業(yè)沒有形成完備的儲(chǔ)備機(jī)制

看過很多國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于天然氣儲(chǔ)氣管理，發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)于天然氣行業(yè)沒有形成一個(gè)完備的儲(chǔ)備機(jī)制，缺少與國(guó)家能源安全保證相對(duì)應(yīng)的天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中缺少設(shè)施，在城市燃?xì)猸h(huán)節(jié)中，各企業(yè)對(duì)天然氣的儲(chǔ)備量太少，只能解決基本生活的用量，不夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。由此可見，形成一個(gè)完備的儲(chǔ)備機(jī)制是一切工作的基礎(chǔ)，是勢(shì)在必行的環(huán)節(jié)。

（二）城市儲(chǔ)氣調(diào)峰能力薄弱，影響安全問題

通過查閱資料可知我國(guó)地下儲(chǔ)氣庫的調(diào)峰能力只占全國(guó)消費(fèi)總量的2%，與國(guó)外一些國(guó)家的平均水平相比是很低的。甚至有的地區(qū)連基礎(chǔ)的儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施都是缺少的，如果一旦天然氣需求量突然激增，那么“氣荒”的問題就自然產(chǎn)生了。

（三）天然氣儲(chǔ)備市場(chǎng)準(zhǔn)入和服務(wù)定價(jià)機(jī)制未建立完善

對(duì)于天然氣儲(chǔ)氣設(shè)備方面，我國(guó)各個(gè)方面所持的意見有所差異，因此導(dǎo)致對(duì)這方面的投資有所欠缺和不足。首先出現(xiàn)的問題就是對(duì)儲(chǔ)氣庫的投入產(chǎn)出不成正比；第二城市燃?xì)夤緦?duì)于投資季節(jié)性的調(diào)峰體系比較困難；第三就是天然氣氣源問題，能源如果不充足，那么其余的工作就寸步難行了。

三、加快我國(guó)天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰建設(shè)與服務(wù)定價(jià)的建議

（一）完善天然氣儲(chǔ)備機(jī)制，保證安全

為了應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件，要防患于未然，提前做好儲(chǔ)備規(guī)劃，建立完善儲(chǔ)備機(jī)制。通常儲(chǔ)備機(jī)制分為三級(jí)，分別是國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備、區(qū)域常規(guī)儲(chǔ)備、城市日常儲(chǔ)備三大類。每一級(jí)的儲(chǔ)備機(jī)制都用來應(yīng)對(duì)不同層次的突發(fā)事件，以此保證天然氣工作運(yùn)行的安全與連續(xù)。

（二）完善天然氣儲(chǔ)氣建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

對(duì)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制方面，國(guó)家可以先進(jìn)行公開招標(biāo)建設(shè)，降低成本，適當(dāng)引進(jìn)民間資金參與建設(shè)。這樣不僅鼓勵(lì)吸引了各類資本的進(jìn)入；而且還可以利用市場(chǎng)這個(gè)工具對(duì)價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，保證用氣高峰期的合理配置，鼓勵(lì)群眾可以在高峰期多多采用代替能源。

（三）研究?jī)?chǔ)氣服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，建立合理服務(wù)定價(jià)機(jī)制

我們可以采取借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，第一，先準(zhǔn)確的確定好管道公司的服務(wù)總成本；其次，在根據(jù)服務(wù)總成本進(jìn)行功能化劃分，把儲(chǔ)氣服務(wù)總成本和運(yùn)輸成本分開；第三，再將儲(chǔ)氣服務(wù)總成本劃分為兩部分，分別為固定成本和可變更成本；第四，將50%的固定成本劃分為容量部分，剩余的50%劃分為流量部分；通過上述的四個(gè)環(huán)節(jié)最終形成不同的服務(wù)定價(jià)。雖然不同服務(wù)定價(jià)形成了，更重要的是要確定好儲(chǔ)氣服務(wù)的種類，種類確定好便于和用戶簽訂相對(duì)應(yīng)的服務(wù)協(xié)議，保證了工作的規(guī)范性。

四、總結(jié)

綜上所述，加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施的建設(shè)不僅是有著明顯經(jīng)濟(jì)效益的舉動(dòng)，還是具有造福人民群眾的意義舉措。雖然目前我國(guó)的天然氣地下儲(chǔ)氣庫的建設(shè)還在起步發(fā)展階段，但根據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)到2020年儲(chǔ)氣庫的建設(shè)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)快速發(fā)展的階段。我相信我國(guó)將來的天然氣事業(yè)一定會(huì)有一個(gè)廣闊并且光明的發(fā)展空間。

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