水利工程項目施工成本控制與管理優化

李寧寧

摘 要：在我國大力發展民生中，水利工程建設一項重要的基礎設施。在我國逐漸推進鄉村城鎮化、擴大城市化規模的進程中，建設水利工程對于改善和保障水環境有重要作用，同時也能夠起到防洪作用。而在市場經濟中，水利工程施工方要在保證工程質量的基礎上，有效控制和管理成本，實現施工效益的最大化。本文主要分析水利工程在施工中管理和控制成本的不足，并提出有關管理和控制施工成本的措施。

關鍵詞：水利工程； 施工成本； 控制與管理

引言：

在我國不斷擴大建設水利工程規模的進程中，水利工程的施工企業獲得良好的發展，同時也導致各個企業加劇了市場競爭。在確保水利工程質量的基礎上，各個企業投標競爭的主要關注點就是施工價格。由于水利工程具有不可移動性和較高的復雜性，導致控制施工成本的難度也比較大。各個施工企業要想提升自己的市場競爭力，必須要加強控制和管理施工成本。

1.水利工程中控制和管理施工成本的意義

在建設水利工程中，管理施工成本是核心內容。在施工合同費用中，工程施工費用和管理費用大概占有70%的比例。所以，控制施工成本是工程項目的重要內容，施工方要積極控制和管理施工成本，盡可能減少不合理的費用，提升企業效益。

2.水利工程中控制和管理施工成本的不足

2.1施工方控制和管理成本的意識比較薄弱

在水利工程施工中，企業管理項目成本盡管是要求實行先算后做，然而在實際施工中，往往是一邊施工一邊計算，有的甚至是先施工后計算。在競爭白熱化的建設市場中，不少企業仍然被指令性計劃指導施工所影響，企業管理人員和一般員工都沒有及時樹立競爭觀念，導致其責任意識、管理成本的意識都比較薄弱，欠缺一定法律觀念。

2.2成本定額的制定和實際脫離

水利工程在制定成本定額時還僅僅在項目水平上，沒有深入到施工各個流程中。同時，在制定定額時沒有對外界條件比如氣候等條件可能產生的額外費用做充分的考慮，比如人工費、材料費用等等。另外，水利工程的施工具有流行性大、周期長等特點，在制定定額上比較粗略，沒有考慮周全有關因素，導致定額制定和實際相脫離，不利于管理和控制成本。

2.3欠缺成本管理的風險意識

施工方在水利工程建設中欠缺成本管理的風險意識，其表現主要是：（1）施工方在采購施工材料中，不仔細篩選，導致水利工程項目無效成本大大增加。（2）水利工程施工方不夠重視控制成本，尤其的管理項目中，盡管對工期要求進行了明確，但有時為及時完成施工，出現了趕工期問題，導致不必要的成本增加。（3）施工方對施工材料不夠重視，出現施工資料不完整的問題。

2.4沒有建立完善的崗位責任制

在水利工程管理和控制成本中，管理人員和施工人員素質有重要影響。然而，在實際施工中，管理人員和施工人員都沒有管理和控制成本的意識和責任心。水利工程施工會涉及到管理合同、設計施工組織、成本預算、計劃施工進度、保證施工質量、撥付施工資金等等環節，牽涉到物資管理、安全管理、財務管理等等部門。但有的管理人員認為核算成本的責任僅僅由財務部門負責，而沒有意識到各個部門的責任，導致控制和管理成本的效果不高。

3.水利工程中控制和管理施工成本的優化措施

3.1加強管理是施工成本預算

由于水利工程具有一定的復雜性，其施工周期通常較長，選擇的建設位置比較偏僻，要求施工質量必須達到一定的標準。在施工中，要依據施工方的實際情況加強管理成本預算，比如優化招標設計中的設計方案。成本預算主要指的是依據施工方案、施工預算、預期利潤等的綜合分析，產生關于施工成本的預算。成本預算必須要合理化、科學化，在將成本預算完成之后，需要構建成本費用的各項預算標準。假如碰到內部或外部環境發生較大的變化，比如雨雪天氣，要暫時停止施工，并進行合理調整。為了有效應對這些意外情況，需要構建科學化的彈性成本，從而保證施工適應良好。

在水利工程前期編制施工中，要遵循目標性、系統化、有效性和合理化的原則，細致預算編制。企業通過科學化管理成本預算，將施工中存在的不確定風險及時降低，從而有效控制和管理施工成本。在執行預算中，要確保系統性和嚴密性，真實而有效地反饋信息，有效結合綜合考評和動態考評，將成本預算管理的作用充分發揮出來。

3.2設計要標準化，減少施工造價

水利工程在施工中，有比較復雜的施工條件，比如地質條件、水文條件等，所以在大多數建筑物的施工中，比如廠房、導流洞、大壩等，沒有設計標準化方案。然而除了這些影響因素較多的建筑物外，還有單獨房屋和其他的一些建筑物，針對這些建筑物在設計時要盡量標準化，有效節約設計費用，使水利工程整體造價得到有效降低，并盡可能縮短施工時間。比如在設計水電站的廠房時，采取民建標準來設計門窗和梁；在設計水利工程的倉庫、辦公室和鐵路時，采取建設部與交通部的一些設計標準，有效減少設計費用，從而降低工程整體造價。

3.3加強成本風險意識

在水利工程施工中，管理施工材料是管理和控制成本的重要內容，也是管理水利工程施工的重要基礎，加強管理施工材料能夠提高工程整體管理的嚴謹性，同時也能提供給其他的工程項目一定技術性參考。通過嚴格管理施工材料，水利工程的施工能夠更加協調和統一，有助于后期收集與整理施工資料，對后期施工方自查有重要價值。

在水利工程施工中，企業要有一定風險意識，系統化管理施工中的數據資料，從而在整理施工各個環節資料時及時發現問題，找到對施工成本因素造成影響的印度，從而在較短時間里及時作出調整。與此同時，要盡量將與合同有關系的所有資料都保管好，比如氣候資料、施工日記等等。

3.4構建和完善控制成本的崗位責任制

在水利工程施工中，管理和控制成本是施工企業全部人員的責任，應該在施工全過程中落實控制成本的意識與理念，尤其是施工方管理人員，需要在企業中構建控制成本的濃厚氛圍，順利實施控制和管理施工成本的措施。為此，在水利工程施工中施工方要構建控制施工成本的健全化崗位責任制，依據施工內容和施工實際情況對經費預算進行制定，并明確管理和控制施工各個環節成本的工作內容和具體負責人，保證施工中所有人員都參與到控制施工成本中。

4.結語

如今，我國在控制和管理水利工程施工成本方面還有一些不足存在。各個施工企業要控制和管理施工中各個環節的成本，并不斷總結實踐經驗，依據工程開展實際情況，在確保工程質量的前提下，科學化、高效化控制項目成本，推動我國建設水利工程的健康發展。

參考文獻：

[1]朱利晟. 水利工程項目施工成本控制與管理的優化[J]. 管理觀察， 2014（20）

[2]晁娟. 水利工程項目施工成本控制與管理優化研究[J]. 水利規劃與設計， 2014（3）