創新評議方式 奏響監督強音
——泗水縣人大開展工作評議紀實

“組織人大代表對縣政府部門和垂直管理單位進行工作評議，充分發揮了人大監督職能，促進了地方經濟社會的和諧發展。”1月7日，泗水縣人大代表評議部門工作會議結束時，人大代表宋道倫面帶微笑地對媒體說。

2017年2月21月，在縣十八屆人大常委會第一次會議上，縣人大常委會主任劉慶恩提出：“人大監督是最高層次的監督，具有最高法律效力。要創新工作思路，強化監督職能，依法對縣政府部門和駐縣垂直管理部門進行工作評議，促進部門依法行政、公正司法。”工作評議作為新一屆縣人大常委會重點工作之一，被列入年度工作要點。

堅持黨的領導，創新評議方式

該縣人大常委會認真總結以往做法，學習調研外地先進經驗，積極與縣委、縣政府有關部門充分溝通，形成了開展評議工作的書面意見并報告縣委，得到縣委高度認可和大力支持。縣人大常委會成立了評議工作領導小組，制定了《泗水縣人大常委會關于對縣政府部門和垂直管理工作評議的實施方案》，確定55個縣政府部門單位和22個垂直管理單位為評議對象，規定全體縣人大代表為評議主體，評議方式為百分制打分，排出名次，評議結果向縣委報告，向縣政府通報，向被評議部門反饋，并向社會公開。同時規定，24個縣政府工作部門中評議排名后6位的，作為下一年度縣人大常委會重點評議對象，實行跟蹤評議，增強監督剛性。測評結果為“不滿意”的單位，縣人大常委會將在三個月內專題聽取整改工作報告，并進行滿意度測評，測評結果仍為“不滿意”等次的，縣人大常委會可依法提出詢問或組織特定問題調查委員會進行調查，并視情況作出相應的決議決定。

發揮代表作用，充分體現民意

“各單位報送的工作報告，內容客觀簡潔，體現了對代表的重視，我們能夠全面了解到這些部門的工作情況。”在收到匯編的部門工作報告后，縣人大代表孔杰說。為使代表客觀公正地評價部門工作，該縣評議工作辦公室印發通知，由77個被評議單位開展自查自糾，認真總結一年來的工作情況，查找存在的主要問題，形成書面工作報告，報評議工作辦公室，由辦公室發送給每一位參評代表，方便代表了解被評議單位的工作情況。

該縣人大常委會堅持開門搞評議，主任會議成員分別帶領6個組，深入13個鎮街，召開代表座談會16場次。評議工作辦公室向代表印發了實施方案、書面通知和征求意見表。“公交路線不太清晰，建議加大宣傳力度，加強營運車輛管理”“兒童食品監督管理不到位，建議對危害兒童身體健康食品的銷售行為嚴厲打擊”，縣人大代表劉里在走訪群眾時，把群眾反映的問題填寫在征求意見表中。各鎮街人大機構、代表小組組織代表深入走訪選民，共搜集到意見建議200多條，充分發揮了人大代表的橋梁紐帶作用。

抓好整改落實 建立長效機制

“這次人大評議動了真格，評出了水平，評出了干勁。希望抓好下一步的整改工作。” 1月9日，在縣十八屆人大二次會議上，收到評議結果的通報后，一位縣人大代表如是說。看到泗水電視臺播出的公告后，一位群眾給人大常委會辦公室打來電話。他說：“過去，老百姓總認為人大工作只是開個會，舉個手，現在是動真格的了。在電視臺上播放評議結果，一定能夠讓這些部門正視問題，認真整改，我們高興啊！”樸實的話語折射出了老百姓對人大評議工作的高度認可。這次評議，縣人大常委會改進以往社會影響面小的問題，不僅評議結果書面通報全體代表，而且在縣電視臺連續公告三天，在縣報《泗水大眾》上登報公告，這在全縣人民群眾中引起了強烈反響。

“縣人大各專門委員會將對被評議部門單位的整改情況和代表意見建議的落實情況，進行對口監督和全程監督，防止整改大而化之、責任懸空。”在主持評議工作會議時，縣人大常委會副主任彭金光向全體代表承諾。根據評議結果，縣人大常委會把排名后6位的縣政府組成部門作為今年重點評議對象。此后，每年都要確定6個跟蹤評議對象，本屆內對24個縣政府組成部門全部評議一遍。對工作評議中代表反映的意見建議，縣人大各專門委員會將集中反饋至被評議部門，并跟蹤督辦，要求三個月內報送辦理情況，而且向全體代表反饋，確保整改工作取得實效。一位接受評議的部門負責人表示，要以人大評議為契機，深入剖析和深刻反省存在的差距和問題，認真辦理代表提出的意見建議，向全縣人民交出一份滿意的答卷。