加強鄉鎮人大工作和建設的禹城實踐

□許蘭菊 于瀟珊

鄉鎮人大是基層國家權力機關，是國家政權的重要基礎。加強鄉鎮人大工作和建設，是鞏固黨的執政基礎，堅持人民主體地位，充分發揮基層國家權力機關作用，健全基層國家政權體制，實現國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。禹城市自2012年以來著力加強鄉鎮人大工作和建設，在鄉鎮人大建設方面形成了一些好的經驗與做法。2017年6月，禹城市人大常委會作為山東省唯一的縣級人大常委會，參加了全國人大常委會在北京召開的推進縣鄉人大工作和建設經驗交流會并作交流發言；2017年11月，禹城市人大常委會主任李玉梅在全國人大常委會舉辦的第三期縣級人大常委會主任培訓班上作典型發言，《中國人大》雜志刊發了禹城市的做法。日前，省人大常委會黨組書記、副主任于曉明對禹城市加強鄉鎮人大工作和建設的創新實踐給予高度評價。在推進國家治理體系和治理能力現代化的新形勢下，禹城市在加強鄉鎮人大工作和建設方面的做法具有較強的借鑒與推廣意義。

一、禹城市加強鄉鎮人大工作和建設的做法與經驗

（一）納入考核體系，提升重視程度。禹城市委高度重視市鄉人大工作和建設，特別是在加強鄉鎮人大工作和建設上推出了一系列政策措施。一是將鄉鎮人大工作納入全市協同發展綜合考評體系。2017年，禹城市委制定了《鄉鎮人大工作考評辦法》，將鄉鎮人大工作和建設納入全市協同發展綜合考評體系，根據考評結果，對年度優秀代表聯絡室、優秀代表小組活動室、優秀代表和代表建議辦理先進單位進行表彰，極大激發了鄉鎮人大工作的生機和活力。……