構建“數字貴州”新格局
——訪貴州省大數據管理局副局長婁松

文_當代貴州全媒體記者 / 孫蕙

數據資源更高層次共享

：近日，省政府下發的《關于促進大數據云計算人工智能創新發展加快建設數字貴州的意見》（以下簡稱《意見》）指出，把數字貴州建設作為新時代實施大數據戰略行動的重要抓手，到2020年，初步形成融合深入、產業繁榮、共享開放、治理協同、保障有力的數字貴州發展格局。怎樣促進大數據云計算人工智能在貴州創新發展？數字貴州發展格局的構建從哪幾方面著手？

婁松：《意見》旨在貫徹落實中央重大部署和省政府工作安排，并將習近平總書記在中央政治局第二次集體學習國家大數據戰略時提出的“審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動”作為指導思想，制訂建設“數字中國”“貴州方案”。同時將大數據、云計算、人工智能與數字貴州建設緊密結合，進一步落實國務院《促進大數據發展行動綱要》《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》《新一代人工智能發展規劃》等文件要求，提出建設“數字貴州”的具體舉措，對進一步深入實施大數據戰略行動，推進國家大數據（貴州）綜合試驗區建設意義重大。

：在貴州，大數據與實體經濟融合發展水平仍處于初級階段，融合發展任重道遠。對此，《意見》提出了哪些創新舉措？

婁松：《意見》在內容上，高度概括了數字貴州建設任務，提出大力發展數字經濟，推動大數據、云計算、人工智能與工業、農業、服務業、鄉村振興深度融合，致力發展大數據、云計算服務產業和數字經濟前沿產品。同時，結合貴州實施大數據戰略行動實際，提出一系列有貴州特色的創新舉措。比如，把數字經濟、數字治理、數字民生、數字設施和數字安全作為建設數字貴州的五個抓手，以攻堅行動的方式推進落實，體現了貴州推進大數據與各行各業全面融合的發展要求；著眼于讓群眾從大數據獲得實實在在的好處，踐行黨的初心和使命，在原來“一張網辦全省事”的基礎上，提出叫響“服務到家”這一品牌，希望比“最多跑一次”更加深化，充分滿足人民群眾個性化、多樣化的數字服務需求；為深化推進政府信息系統和數字資源整合共享，在全國首家提出建設省塊數據指揮調度中心，進而推動形成聚有云上貴州系統平臺、通有塊數據中心、用有云上貴州移動端服務平臺的三位一體新機制，實現全省政務數據資源在更高層次上的共享。

打造“服務到家”響亮品牌

：近年來，貴州加快政府數據“聚通用”，在提升政府治理能力，打造智慧政府等方面的經驗做法可圈可點。今后，圍繞進一步全面推進數字治理，加快提升政府治理能力現代化水平，貴州將會有哪些新的突破？

婁松：聚焦數字治理，計劃建成全省政府一體化政務數據中心體系，基本實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務，行政審批和公共服務事項基本實現一站式辦理，“零跑腿”政務服務事項達到50%以上，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化；聚焦數字民生。初步形成覆蓋城鄉、便捷高效的醫療、教育、交通、社保、養老等數字化民生服務體系，基本實現“服務到家”，不斷滿足人民群眾日益增長美好生活需要的個性化、多樣化數字服務需求。：具體實施目標是什么？

婁松：推進數據資源匯聚，實現云上貴州數據平臺匯聚數據資源達5000TB；推進數據資源共享開放，發布共享數據資源達9000個，開放數據集達3000個，全省實現“上連國家、下通市州、橫接部門”的互通共享格局；建成全省一體化政務數據中心體系，云上貴州系統平臺云服務器達到50000臺、數據庫服務器20000臺、承載能力50PB；建成國家電子政務云數據中心南方節點，到2020年，南方節點成為國家政務數據共享交換頂層關鍵節點；推進政府管理精準化，全面打造“數據鐵籠”，運用大數據改進政府管理方式，實現政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理，完善大數據監督手段和技術反腐體系，促進簡政放權、依法行政；開展政府管理社會治理應用創新示范，全面推進國家社會信用體系與大數據融合發展試點省建設。

創新數字貴州發展模式

：“數字貴州發展格局”的構建從哪幾方面著手？

婁松：《意見》提出建設“數字貴州”的發展目標，即到2020年，數字驅動能力明顯提升，互聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術在經濟社會各行業各領域廣泛應用，經濟發展向數字化、網絡化、智能化轉型，社會治理向精準化、科學化、高效化轉變，公共服務向均等化、普惠化、便捷化提升，初步形成融合深入、產業繁榮、共享開放、治理協同、保障有力的數字貴州發展格局。

“數字貴州發展格局”的構建具體圍繞數字經濟、數字治理、數字民生、數字化支撐保障四個方面著手。其中，實現數字經濟增加值年均增長20% 以上， 數字經濟增加值占地區生產總值的比重達到30% 以上，形成一批數字經濟特色產業集群。

：互聯網時代，人們在共創大數據、人工智能等新一代信息技術帶來的智慧生活時，如何確保數據安全？同時，貴州如何保障構建“數字貴州發展格局”？

婁松：首先是強化對大數據、國家關鍵信息基礎設施和政務數據資源的安全保護，建立健全貴州省大數據安全組織、預防、監管保護、應急處置、技術防護、技術服務、人才教育培養、工作保障等“八大體系”，著力解決虛擬機逃逸、多租戶數據保護、虛擬網絡邊界模糊等云計算環境下產生的新型安全問題。其次，健全云計算、網絡安全風險預警、報告、情報共享和研判處置機制。建成全省大數據安全防護監測預警平臺，建立政府和企業安全信息共享機制，實現大數據及網絡安全挖掘分析和態勢感知。第三是推動企業和第三方機構創新云安全服務模式，建設基于大數據、云計算、人工智能的網絡安全態勢感知預警平臺，實現對各類安全事件的智能化識別、預警、研判和處置。

總之，通過一系列措施及技術升級處理，基本構建“高速、移動、安全、泛在”的信息基礎設施體系、智慧高端的數字技術創新體系、多元高效的人才保障體系、可控可靠的網絡安全保障體系、健全完善的法規制度標準體系為支撐的數字貴州發展新模式。