對新時代國企做好監督的思考

文/謝勛超

一、賦予相應的職責職能

隨著國家《監察法》的出臺，中央和地方均成立了監察委員會，在原來監督、執紀、問責職能的基礎上，還賦予了監察委員會監督、調查、處置的職能 ，而企業紀委只有監督、執紀、問責職能，國家《監察法》明確界定了國有企業管理人員屬于監察范圍。國企監督范圍擴大了，但是相應的職責和職能并沒有賦予，勢必會給工作帶來一些麻煩，因此，要按照《監察法》，相應地賦予國企調查、處置的職能。

二、營造濃厚的監督氛圍

當前，國企對一般崗位人員的思想教育關注不夠、投入不夠，因此國企的學習教育形式需要進一步改進，范圍需要進一步拓寬。除此之外，國企內部監督的氛圍不夠濃厚，影響紀檢監察干部工作的積極性，所以要在國企內營造一種濃厚的監督氛圍，讓每個人都成為監督者。

三、完善監督的領導體制和工作格局

監督檢查工作看似簡單，其實是一個系統工程，涉及到領導的重視度、方案的制定、力量的整合、工作的協調、尺度的把握等各方面。要想在這些方面取得成效，一是主要領導親自抓，加大統籌協調力度；二是依紀、依法、依規開展監督 ，增強履行職責的思想意識；三是構建國企“大督查”格局，整合外部國企紀檢力量，將一定范圍內的所有國企紀檢監察、監事會整合，進行交叉監督。

四、加強日常監督“治未病”

（一）強化監督意識，健全制度

一是加強教育。理解監督才能更好地監督，將廉政教育與職業道德教育相結合，加強預防，劃出紀律紅線和底線；二是強化制度運行。企業紀委應積極參與企業各項規章制度的制定，建立健全落實黨風廉政建設責任制具體的程序性、保證性、懲戒性規定，完善對權利的制約機制和監督機制，用制度管人管事，做到有法可依、有據可查。

（二）突出監督重點，以點帶面

一是對內部招標、生產管控模式、關聯交易等重點領域、關鍵環節劃出風險防控點，緊盯干部職工普遍關注的焦點、疑點、關鍵點進行監督；二是抓好“關鍵少數”，根據《監察法》監督行使公權力的公職人員，對他們全面摸底、登記造冊，加強對涉及重點工作、關鍵崗位、關鍵環節人員尤其是領導干部的跟蹤管理，形成以上率下、層層落實的局面。

（三）堅持問題導向，抓早抓小

一要奔著問題去。監督檢查就是要用好政治“顯微鏡”，以發現問題、查找差距為目標；二要重在抓早抓小。不放過苗頭性、傾向性問題，及時處置，通過“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，做到動輒得咎、治于初萌；三要堅持常態化。用常態監督檢查，督促黨員干部養成在監督和約束的環境中工作生活的習慣，最大限度地防止干部出問題。

五、創新方式方法

（一）堅持與時俱進

監督必須與時俱進，要充分利用現代媒體來強化監督。為化解嚴格監督與經營生產的矛盾，紀檢部門應建議黨委出臺新的激勵舉措，調動干部和職工的工作積極性，解決不作為問題，防止暗箱操作。

（二）形成監督合力

加強與工會、黨群工作部、審計法務部、人力資源部的配合，建立相應的協調機制，借力合力搞好監督。同時，還要借助外部監督，充分調動干部職工的監督積極性，聘請基層一線專門監督員，形成黨內監督、行政監督、紀委監督、工會監督、干部職工監督、外部監督等方式組成的全覆蓋監督體系，確保監督“無縫隙”。

六、強化擔當意識

（一）突出黨委主體責任

黨委要當好“車頭”，爭做廉政表率。黨委書記應擔起“第一責任人”職責，自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。黨委要握緊“拳頭”，支持紀委“三轉”。支持紀委聚焦主責、主業進行監督執紀問責。為紀委配齊、配強干部，做到有機構管事、有能人做事。黨委要通過黨代會、黨委會、黨建暨黨風廉政建設會等進行專題研究部署，推動黨風廉政建設和專項治理等工作。黨委要把控“源頭”，壓實工作責任。

（二）強化紀委監督責任

要強化“三轉”，明確定位，突出職責主業，理清責任。堅持以監督為第一職責，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。加強自我建設，打造政治過硬、本領高強的紀檢干部隊伍，提升紀檢監察干部的組織協調能力、發現問題能力 、政策把握能力、運用互聯網技術和信息化手段的能力，做到敢于監督、善于監督。