企業職工基本養老保險存在的問題以及對策探究

文/王佩玉

一、企業職工養老保險存在的問題

（一）覆蓋范圍較窄

根據現階段國家企業職工基本養老保險實施的具體情況分析，盡管國家的相關法律規定了企業有義務為員工繳納養老保險，不過事實上很多企業并未完全履行這個義務，還是有一部分職工的權益沒有得到保障，特別是在一些民營企業及個體從業者，繳納養老保險的職工人數更是少之又少。所以，職工的養老保險覆蓋范圍較窄是養老保險存在的一個顯著問題。

（二）繳費利率略高

按照國家的相關政策要求，企業與職工可以根據相應的比例，共同繳納養老保險基金，企業承擔19%，而個人承擔8%。對很多國家來說，國內的企業職工養老保險繳費利率略高，這也是造成國內企業職工養老保險范圍較窄的原因之一。另一方面，繳費率略高不但會造成企業成本增加，不主動給員工繳納養老保險，同時還會對企業的持久發展產生影響。職工的合法權益是否能夠得到保障，是選擇工作的重要因素，若企業這方面建設不完善，則會影響公司新鮮血液的注入。

（三）基金增值困難

因為企業職工的養老保險基金投資渠道相對較窄，基金管理的規范性較差，造成一些地區的養老基金面臨虧空，很多問題導致養老保險基金想要增值有很大的困難。另一方面，養老保險資金結余大部分存在銀行，因為受到人民幣通貨膨脹的影響，使得養老保險基金也存在貶值的可能，這使得基金缺口更加嚴重。

（四）老齡化較嚴重

國內企業職工養老保險面臨的沖擊之一是老齡化嚴重。在老齡化現狀不斷嚴重的情況下，養老保險資金的缺口也變得越來越大。針對這種情況，養老保險體系不進行改革的話，想要緩解企業職工養老保險老齡化現象是比較困難的。

二、企業職工基本養老保險解決對策

（一）擴大覆蓋范圍

對于當前國內企業職工養老保險覆蓋范圍的問題，可以從以下幾方面做起：第一，健全養老保險參保制度，對企業應該做出所在職工必須繳納養老保險的要求，將企業職工、個體工商戶以及自由職業者、農民工等均納入養老保險的范圍之中；第二，關于參保的政策，政府與各機構也要進行逐一完善，對繳納年限進行規定，并做出計算，分別從運行機制以及政策制度等方面提升職工的自身權益與參保意識，擴大養老保險繳費范圍，有效緩解資金的收支矛盾，使得國內企業職工養老保險能夠向更好的方向發展。做實個人賬戶在應對人口老齡化及促進我國基本養老保險可持續發展方面有重要作用。另外，個人賬戶試點工作也要在實際中加以落實，可以以當地的實際情況制定相關方案。

（二）加強稽核力度

很多沒有改變制度的國有企業職工下崗以后，通常按時繳納的為個人承擔部分的基本基金，應由單位承擔的部分資金由于參保單位的資金周轉有困難，很難貫徹落實。事實上，國有企業還是有很多資產，所有相關管理部門就可以出臺資產抵繳辦法，將集體欠費情況解決。另一方面，為了避免出現漏報和少報的情況，相關部門應該加強稽核力度，與此同時也應該加強對待遇領取人生存情況的監察，避免冒領等情況。

（三）加強基金管理

首先，有關部門應對養老資金管理辦法進行進一步完善，并嚴格要求各個地區按照有關規定進行養老資金管理；其次，應努力拓寬社會保障基金的投資渠道，促進基金收益率的提高，以降低通貨膨脹的影響。而在基金統籌調劑使用方面，應不斷完善養老保險基金升級統籌，同時加大基金調劑力度，提升基金使用效率。

（四）緩解老齡化情況

老齡化的沖擊使得企業職工基本養老保險的資金缺口越來越大，基于這種情況，許多發達國家多采取提高企業職工退休年齡的辦法。目前，我國企業職工退休年齡還比較低，因此，為緩解老齡化對企業職工養老保險體系的沖擊，適當提高退休年齡也是一個很好的選擇。

三、結語

綜上所述，養老保險有利于保持社會穩定，保證退休職工進入老年生活，其重要性不言而喻，也是居民普遍關注的問題之一。在我國政策體系不斷完善的情況下，企業職工養老保險機制體系也處于不斷完善之中，同時促使我國經濟發展也更為迅猛和穩定。