奮力開創新時代人才工作新格局

文︳萬容

黨的十九大報告就人才工作提出了一系列新思想新理念新論斷，深刻彰顯了黨對人才規律的透徹認識和對人才工作的高度重視，清晰闡明了人才工作的指導思想、基本原則和著力點，是新時代人才工作的根本遵循。組織部門作為“黨管人才”的重要職能部門，必須全面對標對表黨的十九大精神，把握大局大勢、聚焦主業主責、堅持問題導向，把準“戰略資源”全新定位，發揮牽頭抓總龍頭作用，奮力開創新時代人才工作新格局。

把握大局大勢，掌控好新時代人才工作“新棋局”

做好新時代人才工作，必須深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，才能明晰工作走向“布局”，明確發力重點“落子”。

在站位上聚焦“戰略資源”這一全新定位。黨的十九大報告指出，“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”。從“第一資源”上升到“戰略資源”，這是時代賦予人才工作的新定位，是人才工作地位和作用的新論斷，更是組織部門必須從戰略高度加以認知和應對的新課題。要進一步凝聚“人才就是核心競爭力”的思想共識，從根本上確立人才在推動經濟社會發展中的戰略地位、核心地位，繼而從機制、政策、項目、服務等層面多維務實開展工作，下大力氣為人才提供更多發展機遇和更大發展空間，使人才源源不斷聚集到各行各業，為接續發展提供動力和支撐。

在全局上把準“黨管人才”這一重要原則。黨的十九大報告指出，“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之”。組織部門必須以這條原則為基準，切實發揮好牽頭抓總作用，協調相關職能部門形成合力，共同推進人才工作。在具體工作中，要做到抓總不包攬、統籌不代替、督促不包辦，既充分調動相關職能部門的積極性，又要避免越俎代庖。組織部門抓人才工作的重心應更多地放在“頂層設計”和“謀劃全局”上，要善于審時度勢和謀篇布局。既要積極謀劃構建體制內外共同參與、共同投入的大格局，也要謀劃聚才引智與創新引領、招商引資等重點工作并舉的實舉措。

在思維上樹立“認知升級”這一基本導向。習近平總書記多次強調，各級領導干部要努力學習掌握科學的思維方法。做好人才工作，必須切實轉變思維方式，引導思維模式升級換代，以適應發展需求。要樹立“大局思維”，習近平總書記在黨的十九大報告中有關人才工作的重要論述就是“新棋局”，更是做好新時代人才工作的根本遵循。要樹立“精品思維”，人才工作包羅萬象，要像“繡花”一樣考量環節細節，切實提高管理水平，提升精品意識。要樹立“多元思維”，眼界、胸懷、當前、未來、供給側、體制內外要綜合考量，一體推進。

聚焦主業主責，落實好新時代人才工作“新要求”

黨的十九大報告指出：“加快建設人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。”“一個加快”“三個更加”點明了人才工作的原則、要求和路徑，既是認識論，也是方法論，更是指導組織部門做好人才工作的實踐論。

著力構建完備的人才政策體系。完備的人才政策體系是做好人才工作的治本之舉。組織部門要從人才工作“點多、線長、面廣”的客觀實際出發，多層面、多角度構建科學合理的人才政策體系。要圍繞需求構建，根據體制內外、不同行業、不同領域“需求側”特點，突出政策“針對性”，實現“有效供給”。要根據發展構建，充分考慮區域經濟社會發展和人才工作的匹配性，充分考慮當前經濟發展“質量變革、效率變革、動力變革”的特點，做到“契合融合”。要著眼未來構建，結合“十三五”中長期發展規劃思考人才政策的系統性、承接性和前瞻性，為未來五至十年重點產業轉型升級的人才需求提前謀劃布局、涵養儲備，做到“未雨綢繆”。近年來，璧山先后制定《關于進一步加強人才工作的實施意見》《企業創新型人才專項資助暫行辦法》《“璧山英才”遴選及資助管理暫行辦法》等十余項制度，為做好人才工作提供了政策依據，初步構建起“全方位、覆蓋廣、靶向精”的人才政策體系。

著力打造高效的人才集聚平臺。高效的人才集聚平臺是做好人才工作的重要路徑。組織部門要在資源挖掘整合、“產學研”對接、體制機制上積極創造有利條件，形成人才集聚“矩陣”。近年來，璧山圍繞高標準建設國家高新區科技創新示范基地目標，聚焦協同推進“中意創新產業園”和“重慶軍民融合協同創新研究院”建設，設立1億元專項資金，重點支持推動“1+10”研究院創新體系不斷完善。目前，已建成1個國家級實驗室、2個國家級企業技術中心、2個院士專家工作站、5個博士后科研工作站、5個眾創空間、78個市級以上企業研發平臺，全區R&D支出占GDP比重達到2.8%，研發經費投入強度居重慶前列，形成創新型、研發型人才向產業企業集聚的良好態勢。

著力實施優質的人才工作項目。優質的人才工作項目是做好人才工作的有力抓手。組織部門要著眼全局，統籌考量項目內涵外延，著力推動優質人才項目實施。要根據發展演進設置項目，一切從實際出發，堅持發展需要什么人才，就建立什么項目，補充什么人才。要根據資金體量分步推進，人才政策往往有延續性、長效性特點，應把資金作為衡量項目優劣的“充要條件”，有充裕資金的率先實施、引領實施。從2013年起，璧山每年落實1000萬元人才開發專項資金和2000萬元工業強區專項資金，大力實施“千人引才計劃”，采取全職引進、柔性引進、自主培養等形式，引進和培養碩士以上研究生、副高級職稱、高級技師等各類高層次人才1600余人，特別是通過合作辦醫、聯盟辦學等“柔性引進”方式，使教育、醫療等領域人才短板得到迅速“補缺”。近年來先后開展的產業人才集聚計劃、高層次人才素質提升計劃等人才項目，也有效助推了人才素質提升。

著力延展溫情的人才服務鏈條。“有溫度”的服務是做好人才工作的必由之路。宜業宜居、心情舒暢的生活環境，人盡其才、才盡其用的發展環境，發揮專長、交流深造的工作環境，是集聚人才的“強磁場”。習近平總書記強調指出：“環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。”組織部門要以優化人才工作生活環境為基底，以提供溫暖溫情的全程服務為側重，打造高標準人才服務鏈條。近年來，璧山樹立“善待人才就是對發展的貢獻”理念，通過“環境+服務”方式不斷拉近區域與人才之間的“情感距離”。通過走“生態優先，綠色發展”之路，“中國的小而美”“深綠城市”，重慶首個“全國生態文明示范區”成為聚才引智的“綠色名片”；通過打造從人的出生到終老十個關鍵節點的“人生服務鏈條”，解決了人才在住房保障、家屬就業、子女入學、醫療保健等方面的后顧之憂。

堅持問題導向，開辟好新時代人才工作“新征程”

新征程新起點，人才工作也還有很多“問題清單”。比如，區域之間發展不平衡，加劇內陸特別是西部地區人才往“東部走”、向“沿海流”，區域內部地理位置相鄰相近、交通線路互通共享導致的“主導產業同質化”引發競爭；“人才評價機制”不健全致使“才向錢看”“錢多才走”；信息共享平臺建設滯后，人才向產業企業集聚機制仍待破題；此外，“政企研”聯動活力不足、人才隊伍結構不優等，也都是人才工作中的短板和瓶頸。開啟人才工作新征程，組織部門要著重從三個層面發力。

優化完善人才政策體系。要樹立“大人才觀”，遵循系統培養規律，加快人才資源價值提升，緊扣政策、需求、問題三個導向，圍繞中心工作不斷強化重點領域人才隊伍建設，全面提升“黨管人才”科學化水平。優化人才支撐體系，圍繞主導產業因類擬定人才激勵政策，著力構建更加科學的人才引進、培養、使用、激勵、服務政策體系。

高度重視企業主體作用。逐步厘清人才工作職能部門和企業在人才培養、研發投入、人才服務等方面的任務與分工，鼓勵和引導企業作為引才育才主體，積極參與構建人才向產業企業集聚的合理機制。搭建企業與人才工作職能部門信息共享的橋梁，建立健全企業與高校、研發機構合作機制，不斷提升企業核心競爭力和人才培養水平。

激發人才創新創造活力。綜合考慮各層次管理人才、專業技術人才、技能人才實際情況設計政策，注重政策設計指向對高層次創新團隊和中高層研發人員適當傾斜，用經濟杠桿吸引集聚人才、激發創新創造活力。積極提升本土人才服務機構水平，建立高層次人才信息庫，充分利用共享交通、高效醫療、良心教育、優質文化、主題娛樂、綠色生態等要素，不斷充實延展人才服務鏈條。