高校學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)培育機(jī)制研究

文 /蔡楊 高永芳 王薇 趙立強(qiáng)

【本文系2017年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“高校學(xué)生黨員‘第一身份’意識(shí)培育機(jī)制研究”（201703030505）、2017年度河北省高校黨建研究會(huì)重點(diǎn)課題“高校增強(qiáng)師生黨員‘第一身份’意識(shí)路徑研究”（GXDJ2017A013）的階段性成果】

2014年年初，習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上指出：“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責(zé)任是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。” 這是對(duì)全體黨員提出的明確要求，也是對(duì)作為黨的新生骨干力量重要來(lái)源的高校學(xué)生黨員群體的明確要求。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)教育的重要意義就在于把有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才都聚集到黨和國(guó)家的偉大事業(yè)中，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

一、黨員“第一身份”意識(shí)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記指出： 黨性是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨員意識(shí)是黨員對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨與使命等的自覺(jué)認(rèn)知，并在黨員的行為原則、理想追求、價(jià)值目標(biāo)上的自覺(jué)認(rèn)同，反映在思想行動(dòng)上是要時(shí)刻以“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻想到該做什么，不該做什么。黨員意識(shí)是黨員對(duì)自我身份的準(zhǔn)確定位和自覺(jué)認(rèn)知，是自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的前提和基本條件，是黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)。黨員“第一身份”意識(shí)是在黨員身份意識(shí)基礎(chǔ)上的強(qiáng)化和提升，進(jìn)一步明確第一責(zé)任是為黨工作，忠誠(chéng)于黨組織，永遠(yuǎn)做黨的人，為黨辦事。

二、增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)的重要意義

（一）高校學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)的現(xiàn)狀

1.學(xué)生黨員“第一身份”的身份認(rèn)同意識(shí)較弱。調(diào)研顯示，有近五成的學(xué)生黨員仍將入黨看成自我優(yōu)秀的體現(xiàn)或滿足就業(yè)的需求。甚至一部分學(xué)生黨員對(duì)黨的基本理論知識(shí)還出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)黨的執(zhí)政情況、時(shí)事政治等關(guān)心不夠。尤其是在佩戴黨徽的態(tài)度上，近五成存在難為情心理和不必要思想。

2.學(xué)生黨員“第一身份”的身份警醒意識(shí)短板較多。在政治忠誠(chéng)度上，尤其反映在信仰問(wèn)題上，有近5%的學(xué)生黨員對(duì)共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)信念不堅(jiān)定、對(duì)成為堅(jiān)定的馬克思主義者持猶疑態(tài)度。在思想行為約束上，尤其反映在對(duì)待全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題上，近4%的學(xué)生黨員認(rèn)為“這是要求領(lǐng)導(dǎo)干部的，對(duì)學(xué)生黨員沒(méi)約束”；在對(duì)黨紀(jì)、法規(guī)的遵守上，存在邊界模糊、警覺(jué)意識(shí)薄弱的占近7%。在對(duì)不良效應(yīng)的漠視上，部分學(xué)生黨員身份模糊，混同于一般同學(xué)甚至落后于他人，近10%的學(xué)生黨員入黨后出現(xiàn)過(guò)掛科現(xiàn)象，近5%出現(xiàn)了成績(jī)下滑情況。

3.學(xué)生黨員“第一身份”的自覺(jué)意識(shí)尚需強(qiáng)化。調(diào)研表明，近三成的學(xué)生黨員對(duì)提高黨性修養(yǎng)的政治理論學(xué)習(xí)重視不足，僅限于完成黨支部要求，學(xué)習(xí)途徑超1/4主要依賴(lài)教材和課本。身為學(xué)生黨員，沒(méi)有很好地發(fā)揮先鋒模范作用，在遇到同學(xué)學(xué)習(xí)困難、生活困難等困境時(shí)，積極主動(dòng)幫助的自覺(jué)性不夠，畏難情緒占到近1/5；在社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)等服務(wù)社會(huì)的活動(dòng)中也沒(méi)能表現(xiàn)出較高的行動(dòng)自覺(jué)性和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

（二）增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)的重要性和必要性

1.從身份認(rèn)同角度，增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)關(guān)乎黨的先進(jìn)性。馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨的理論基石，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想。只有對(duì)學(xué)生黨員不斷深化馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的教育，尤其是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝其頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)馬克思主義理論真理性認(rèn)同、身份主體認(rèn)同、實(shí)踐感受性認(rèn)同，使之成為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者，才能真正將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想內(nèi)化為共產(chǎn)黨員的精神支柱、政治靈魂，才能永葆黨的先進(jìn)本色。

2.從身份警醒角度，增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)關(guān)乎黨的純潔性。一個(gè)鄭重的馬克思主義政黨，是一個(gè)有自我批評(píng)勇氣，有改正錯(cuò)誤勇氣的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)定的馬克思主義者不僅表現(xiàn)在勇于堅(jiān)持真理，更表現(xiàn)在敢于實(shí)事求是。因此，加強(qiáng)學(xué)生黨員的身份警醒意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化規(guī)矩紅線，使之知敬畏、存戒懼、守底線，才能確保黨在“四大考驗(yàn)”“四大風(fēng)險(xiǎn)”中堅(jiān)守好政治定力，在長(zhǎng)期執(zhí)政中延續(xù)好純潔性。

3.從身份自覺(jué)角度，增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)關(guān)乎黨的群眾性。高校學(xué)生黨員是青年群體中的優(yōu)秀代表，他們的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、黨員意識(shí)的高低關(guān)系著共產(chǎn)黨能否更好地長(zhǎng)期執(zhí)政，更好地帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大目標(biāo)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。只有不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員的“第一身份”身份自覺(jué)，才能通過(guò)黨員的實(shí)際行動(dòng)詮釋黨的宗旨，才能真正落實(shí)好“以人民為中心”，體現(xiàn)出黨的群眾性。

三、建立高校學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)培育機(jī)制

（一）全方面構(gòu)建學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)培育環(huán)境

1.發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。高校院（系）黨組織特別是黨支部直接擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，應(yīng)在提升基層的組織力上狠下功夫，突出工作的政治功能，在打造戰(zhàn)斗堡壘的過(guò)程中，不斷強(qiáng)化大學(xué)生黨員的“第一身份”認(rèn)同意識(shí)。一是強(qiáng)化學(xué)生黨員理論真理性認(rèn)同。要把堅(jiān)定理想信念教育作為思想建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)抓牢抓緊，通過(guò)經(jīng)常性多渠道多樣化的工作，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，筑牢學(xué)生黨員共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想這一中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。二是增強(qiáng)學(xué)生黨員身份主體性認(rèn)同。規(guī)范黨支部工作，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，強(qiáng)化黨支部組織力建設(shè)的重點(diǎn)，遵循定時(shí)間、清任務(wù)、明要求、講實(shí)效、嚴(yán)落實(shí)的原則，不斷強(qiáng)化基層黨組織在學(xué)生黨員日常學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐中出現(xiàn)的教育、影響頻次，增強(qiáng)黨員對(duì)于組織的情感認(rèn)同，達(dá)成深層次的思想、情感共鳴。三是增強(qiáng)學(xué)生黨員實(shí)踐感受性認(rèn)同。通過(guò)多渠道多方式讓學(xué)生黨員了解國(guó)情、社情，增強(qiáng)對(duì)黨的偉大貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，親身體驗(yàn)黨的治國(guó)理政的智慧，深刻理解社會(huì)主義制度在中國(guó)這一偉大實(shí)踐歷程，不斷深化對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)，不斷堅(jiān)定理想信念。

2.落實(shí)發(fā)展黨員工作環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把學(xué)生黨員的入口關(guān)，強(qiáng)化政治忠誠(chéng)度的審查，扭正重能力本領(lǐng)、輕政治忠誠(chéng)，甚至以能力本領(lǐng)替代政治忠誠(chéng)度的傾向，嚴(yán)格細(xì)致地考察入黨積極分子的政治表現(xiàn)，從他們的日常言行中研判勘察政治素質(zhì)。通過(guò)嚴(yán)格的組織程序，使新發(fā)展的黨員親身感受到政治素質(zhì)是對(duì)一名黨員的最基本和首要的要求。二是細(xì)化學(xué)生黨員的培養(yǎng)過(guò)程和要求，在培養(yǎng)教育發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的落“實(shí)”到位，即：明確責(zé)任“實(shí)”、思想掌控“實(shí)”、教育培訓(xùn)“實(shí)”、材料撰寫(xiě)“實(shí)”、談話環(huán)節(jié)“實(shí)”、入黨宣誓“實(shí)”、實(shí)際鍛煉“實(shí)”。讓每一名學(xué)生黨員接受組織培養(yǎng)過(guò)程的嚴(yán)格考驗(yàn)，端正入黨動(dòng)機(jī)，不僅在組織上入黨，更要在思想上堅(jiān)定地信黨、愛(ài)黨、為黨，時(shí)刻警醒自己要以共產(chǎn)黨員“第一身份”學(xué)習(xí)、工作，自覺(jué)用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束言行。

3.形成師生黨員相互作用效應(yīng)。強(qiáng)化黨員的第一身份意識(shí)，最直接的是要激發(fā)榜樣教育的示范力量，促進(jìn)全員的看齊意識(shí)。“模樣的力量是無(wú)窮的”。要使榜樣教育擲地有聲，就要抓住聯(lián)動(dòng)環(huán)節(jié)，挖掘聯(lián)動(dòng)內(nèi)涵，體現(xiàn)出可比可學(xué)性。要從道德品質(zhì)、教育教學(xué)、實(shí)踐育人等多方面，尋找教師之間互相學(xué)習(xí)的聯(lián)動(dòng)點(diǎn)，要從思想道德、勤學(xué)鉆研、實(shí)踐創(chuàng)新等多方面，挖掘?qū)W生之間的聯(lián)動(dòng)性，引起共鳴，激發(fā)學(xué)習(xí)先進(jìn)的主動(dòng)性。強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員專(zhuān)任教師和政治輔導(dǎo)員老師等黨員教師群體的身份育人意識(shí)，發(fā)揮其榜樣示范引領(lǐng)作用，用黨員教師群體的身份自覺(jué)感染、喚醒學(xué)生黨員的身份自覺(jué)，使學(xué)生黨員從入黨之日起養(yǎng)成和樹(shù)立良好的身份自覺(jué)意識(shí)和自覺(jué)習(xí)慣，努力做到政治自覺(jué)、學(xué)習(xí)自覺(jué)、規(guī)矩自覺(jué)、先進(jìn)自覺(jué)，做一名合格的共產(chǎn)黨員，擔(dān)負(fù)起一名黨員的責(zé)任。

（二）全過(guò)程設(shè)計(jì)學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)培育路徑

1.扣好“第一粒扣子”，強(qiáng)化理想信念教育。從申請(qǐng)入黨學(xué)生的培養(yǎng)和教育抓起，明確強(qiáng)化共產(chǎn)主義理想教育。習(xí)近平總書(shū)記曾多次講到共產(chǎn)主義理想問(wèn)題。他說(shuō)，革命理想高于天，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨人的最高理想。要從申請(qǐng)入黨的學(xué)生開(kāi)始抓好身份意識(shí)教育，使之從根本上明確自我的理想信念就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。當(dāng)然，對(duì)申請(qǐng)入黨的學(xué)生、入黨積極分子從一開(kāi)始就要強(qiáng)化共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，讓他們用科學(xué)的態(tài)度審視和理解馬克思主義，并將其內(nèi)化為自我世界觀和人生觀，深刻地體會(huì)和明晰人類(lèi)社會(huì)將來(lái)在朝什么方向發(fā)展，什么樣的制度和理想是人類(lèi)追求的最美好境界。在強(qiáng)化理想信念內(nèi)核教育中，使培養(yǎng)起來(lái)的學(xué)生黨員能夠打牢科學(xué)的思想基礎(chǔ)，能夠成為堅(jiān)定的馬克思主義信仰者。

2.用歷史文化信息提高黨員身份認(rèn)同意識(shí)。歷史是深沉的教育，也是莊嚴(yán)的洗禮。要在學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育過(guò)程中，融入歷史文化的精髓，以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為抓手，將家國(guó)情懷、共產(chǎn)黨員的初心、使命融入黨員的發(fā)展培養(yǎng)教育管理的全過(guò)程。要求每一位黨員、入黨積極分子，學(xué)習(xí)國(guó)史、黨史、社會(huì)發(fā)展史，制定入黨的政治理論學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的“必修學(xué)分”和“選修學(xué)分”，規(guī)定必讀書(shū)目等，規(guī)定一定學(xué)時(shí)的黨史、國(guó)情、社會(huì)發(fā)展史、先進(jìn)思想等的學(xué)習(xí)。同時(shí)，強(qiáng)化入黨后的繼續(xù)教育和培養(yǎng)，通過(guò)保證學(xué)時(shí)、扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員的身份認(rèn)同感。

3.加大實(shí)踐教育力度，深化黨員身份自覺(jué)意識(shí)。意識(shí)離不開(kāi)社會(huì)實(shí)踐，只能在實(shí)踐中發(fā)生，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化黨員的“第一身份”意識(shí)，最有效的是要用好實(shí)踐教育，抓住感知環(huán)節(jié)，豐富感性認(rèn)知，增強(qiáng)教育的深刻性。充分利用工作中的收獲和成績(jī)，感知工作的意義、使命的光榮、人生的價(jià)值；充分利用如西柏坡這樣的紅色教育基地，感知革命先輩的堅(jiān)定信念和忘我情懷；充分利用如志愿服務(wù)這樣的鍛煉平臺(tái)，感知社會(huì)責(zé)任和奉獻(xiàn)精神。

（三）多視角動(dòng)態(tài)考核學(xué)生黨員“第一身份”意識(shí)培育效果

1.學(xué)生黨員個(gè)人自我身份警醒。學(xué)生黨員要結(jié)合黨員評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展身份意識(shí)“回頭看”，參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，從“德、能、勤、績(jī)、廉”方面，回顧總結(jié)近期在政治思想、學(xué)業(yè)水平、遵規(guī)守紀(jì)、發(fā)揮作用等方面的表現(xiàn)和存在的問(wèn)題，制定出整改方向和措施，形成自我分析報(bào)告上報(bào)黨支部，以利于黨組織的培養(yǎng)、教育和管理。

2.基層黨組織對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)。基層黨組織要建立學(xué)生黨員先鋒指征的量化考核機(jī)制，運(yùn)用信息化平臺(tái)，對(duì)學(xué)生黨員參加“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日、主題黨日、志愿服務(wù)活動(dòng)、開(kāi)展理論學(xué)習(xí)等進(jìn)行平臺(tái)數(shù)據(jù)管理，并引入身邊黨員、非黨員對(duì)其先鋒作用發(fā)揮情況進(jìn)行評(píng)議打分，分權(quán)重綜合評(píng)定，作為黨員星級(jí)評(píng)定、分格次、不合格黨員處置等的重要依據(jù)。

3.建立第三方評(píng)價(jià)制度。對(duì)學(xué)生黨員可建立第三方評(píng)價(jià)制度。一方面對(duì)黨員學(xué)生參加各種學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)要全面關(guān)注，安排政治輔導(dǎo)員，遵照黨員標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，嚴(yán)格過(guò)程控制，使他們?cè)趨⒓痈鞣N活動(dòng)時(shí)，事前思考作為黨員應(yīng)該做什么、怎樣做，事后總結(jié)自己的行為是否符合黨員要求，政治輔導(dǎo)員代表黨組織聽(tīng)取其他師生的意見(jiàn)，對(duì)黨員的言行進(jìn)行評(píng)議，作出嚴(yán)格鑒定。另一方面定期或不定期開(kāi)展民意測(cè)評(píng)，隨機(jī)抽取部分非黨員師生采用座談、網(wǎng)評(píng)、意見(jiàn)箱等各種形式，對(duì)學(xué)生黨員的作用發(fā)揮情況給予評(píng)定。