習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想的邏輯理路

元曉曉

中國特色社會(huì)主義建設(shè)并不是一蹴而就，可謂是風(fēng)雨兼程，跌宕起伏。但是我們黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷深化改革，推進(jìn)中國各項(xiàng)事業(yè)的逢勃發(fā)展。習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想的形成，以新中國成立后黨帶領(lǐng)人民建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐為基礎(chǔ)，以改革開放以來中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)為參考，以黨的十八大以來中國所處的時(shí)空境遇和歷史場景為背景，錨定世情國情黨情，在理論構(gòu)建的高度上展示了黨在新時(shí)代如何建設(shè)中國特色社會(huì)主義的探索與實(shí)踐，在意義闡述的深度上以建設(shè)中國特色社會(huì)主義為主線，闡明了國家治理現(xiàn)代化的理論意蘊(yùn)和時(shí)代價(jià)值，而其思想形成有著堅(jiān)強(qiáng)的歷史邏輯和哲學(xué)基礎(chǔ)。

一、根本邏輯：馬克思恩格斯關(guān)于國家的理論

馬克思的歷史唯物主義和剩余價(jià)值學(xué)說使社會(huì)主義從空想變?yōu)榭茖W(xué)，共產(chǎn)黨人以馬克思主義為指導(dǎo)，在本國開始探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的可能性。由于外界條件和共產(chǎn)黨人自身認(rèn)識的局限性，社會(huì)主義的探索起起落落，歷經(jīng)沉浮。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義內(nèi)嵌于中國的發(fā)展之中，開辟了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的新路徑，而國家治理現(xiàn)代化思想是馬克思恩格斯國家學(xué)說與中國國情又一次結(jié)合的產(chǎn)物。

（一）國家治理的前提：生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物

馬克思指出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”①馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：136.馬克思深入研究資本主義社會(huì)的發(fā)展過程，揭露其本來面目，并在批判的基礎(chǔ)上得出社會(huì)主義的一般規(guī)律。不同于以往的空想社會(huì)主義，馬克思從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，研究生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，這樣就使社會(huì)主義有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，不再是空中樓閣。正是由于生產(chǎn)力的發(fā)展，我們從“人與人相依附”社會(huì)逐漸進(jìn)入到“人對物相依附”的社會(huì)，即資本主義社會(huì)，也是現(xiàn)代國家的發(fā)軔之地。“現(xiàn)代資產(chǎn)階級本身是一個(gè)長期發(fā)展過程的產(chǎn)物，是生產(chǎn)方式和交換方式的一系列變革的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級的這種發(fā)展的每一個(gè)階段，都伴隨著相應(yīng)的政治上的進(jìn)展。”①馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：402.生產(chǎn)力的發(fā)展引起社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，而這一系列發(fā)展與矛盾在各要素中相互聯(lián)動(dòng)并共頻發(fā)酵，必然要求政治的變革和發(fā)展，換言之即政治文明的進(jìn)步和發(fā)展。例如，美國的南北戰(zhàn)爭，由于生產(chǎn)力的發(fā)展和開拓市場的需要，迫切需要改變南方的奴隸制，美國的南北戰(zhàn)爭使美國形成了統(tǒng)一的資本市場，維護(hù)了國家的統(tǒng)一，也是美國南部政治文明的進(jìn)步和發(fā)展。中國亦是如此，尤其在改革開放以后，中國生產(chǎn)力極大解放，生產(chǎn)力的多元導(dǎo)致社會(huì)的多元，政府的職能劃分也不斷細(xì)化，日益完善。

馬克思從生產(chǎn)力的維度梳理了國家產(chǎn)生的歷史脈絡(luò)，而恩格斯在其基礎(chǔ)上闡發(fā)了國家的基本含義。首先，國家是伴隨社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，社會(huì)的發(fā)展必然導(dǎo)致利益的多元和矛盾的尖銳化，而避免經(jīng)濟(jì)利益和階級矛盾激化，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定，國家的存在必不可免。而現(xiàn)代國家隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，其職能劃分日益細(xì)化，社會(huì)管理職能從統(tǒng)治職能中獨(dú)立出來。“社會(huì)產(chǎn)生它不能缺少的某些共同職能。被指定執(zhí)行這種職能的人，形成社會(huì)內(nèi)部分工的一個(gè)新部門。這樣，他們也獲得了同授權(quán)給他們的人相對立的特殊利益，他們同這些人相對立而獨(dú)立起來，于是就出現(xiàn)了國家。”②馬克思恩格斯選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，2012：609.社會(huì)管理職能的獨(dú)立是生產(chǎn)力發(fā)展在政治發(fā)展上的表現(xiàn)。因此，從無產(chǎn)階級建黨開始，不單單要求在經(jīng)濟(jì)上的解放，更期望精神上的解放，擺脫政治上的枷鎖。無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)后，建設(shè)社會(huì)主義國家就成為共產(chǎn)黨人面臨的共同任務(wù)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步必然推動(dòng)著國家社會(huì)管理職能日漸完善，要求共產(chǎn)黨人治理國家人性化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。而今我們提出國家治理現(xiàn)代化思想，是從根本上踐行馬克思主義，把社會(huì)主義向前推進(jìn)。

（二）國家治理的目的：為人民創(chuàng)造美好幸福的生活

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級的利益不同的利益。”③馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：413.我們黨在成立之日起，就和中國人民、中華民族血脈相連，緊緊相依。而我們實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，就是要改變黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政理念，以為人民謀福利、為人民創(chuàng)造美好幸福的生活為己任。正如同共產(chǎn)主義社會(huì)的最終目標(biāo)，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”④馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：422.按照馬克思的觀點(diǎn)，資本主義社會(huì)只是人類社會(huì)發(fā)展過程的一個(gè)階段，不可否認(rèn)，其在人類發(fā)展的歷史進(jìn)程中為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文明和政治文明的發(fā)展起了重要作用，但是也不能掩蓋其剝削的本性。尤其在這個(gè)相互交融的時(shí)代，資本主義不斷借鑒人類發(fā)展的有益成果而不斷改變。社會(huì)主義國家也面臨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展向其提出的難題：如何在國際上顯示出社會(huì)主義的優(yōu)越性。面臨時(shí)代的拷問，中國率先提出國家治理現(xiàn)代化思想。這是繼實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化提出的第五個(gè)現(xiàn)代化，但是它又不同于“四個(gè)現(xiàn)代化”，是黨執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變和建設(shè)社會(huì)主義的思想的成熟。不僅要解決人們的生存需要，更要?jiǎng)?chuàng)造人們安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使人們有更多的獲得感、幸福感。

政治結(jié)構(gòu)的調(diào)整和演變都是圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而展開的，但是在國家建設(shè)和變革過程中，政治結(jié)構(gòu)并不是都能真實(shí)反應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的需要。如蘇聯(lián)的社會(huì)主義改革，僵化的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制長期得不到改善，社會(huì)矛盾積重難返，最后國亡政息。社會(huì)的日益多元存在著復(fù)雜的博弈關(guān)系，而習(xí)近平的國家治理現(xiàn)代化思想，被西方學(xué)者稱為林德布魯姆“泥濘前行”，但也顯示出我們秉持中國特色社會(huì)主義制度的決心，從理論和實(shí)踐高度確立我們黨今后執(zhí)政的努力方向和目標(biāo)，也是大勢所趨、人心所向。

二、歷史邏輯：中國特色社會(huì)主義的發(fā)展歷程

國家治理現(xiàn)代化思想從歷史創(chuàng)造的厚度上彰顯了中國特色社會(huì)主義的成就，其思想同中國特色社會(huì)主義事業(yè)一樣，并非一日之功，也經(jīng)歷了從無到有，認(rèn)識也是逐漸深化的過程。正是由于一代又一代的共產(chǎn)黨人，遵循建設(shè)中國特色社會(huì)主義的目標(biāo)，豐富其理論，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

（一）中國特色社會(huì)主義的萌芽期

黨十一屆三中全會(huì)對于中國來說可謂是決定命運(yùn)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。基于對文革的反思，黨和人們開始重新探索符合中國實(shí)際的發(fā)展。在鄧小平時(shí)期，中國特色社會(huì)主義理念在中國這片土壤中才剛剛扎根，但是在實(shí)踐中孕育著國家治理現(xiàn)代化思想。首先鄧小平提出了解放思想的重要性，“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望”①鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：143.。二是提出民主是解放思想的重要條件，“一個(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲”②鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：144-145.。其中鄧小平重點(diǎn)提到了加強(qiáng)法治的重要性：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”③鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：146.雖處于萌芽期，但是黨和國家對民主政治建設(shè)進(jìn)行了積極的探索，為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，指明了方向。由于時(shí)空境遇和歷史場景的限制，其國家治理現(xiàn)代化思想并不成熟，我們黨提出加強(qiáng)對社會(huì)管理。“各方面的新情況都要研究，各方面的新問題都要解決，尤其要注意研究和解決管理方法、管理制度、經(jīng)濟(jì)政策這三方面的問題。”④鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：149.從“管理”到“治理”是一脈相承的關(guān)系，其根本思想就是黨要與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)的方法解決發(fā)展過程中的新問題、新情況。而從“管理”到“治理”雖一字之差，卻體現(xiàn)了我們黨在執(zhí)政理念上的轉(zhuǎn)變，不僅要解決問題，更要把問題解決好，要讓人民滿意，彰顯以人為本的思想的本源訴求和底色。

按照馬克思的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，20世紀(jì)80年代我們的經(jīng)濟(jì)改革初見成效，對黨和國家治理的模式提出了新的要求。鄧小平審時(shí)度勢地指出：“改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志。”⑤鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1994：160.經(jīng)濟(jì)改革是表象，政治改革是內(nèi)核，目標(biāo)在于政治改革，鄧小平的思想至今仍有借鑒意義。社會(huì)日益多元，社會(huì)問題和矛盾增多，完善中國特色社會(huì)主義制度成為我們實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的前提條件。這也體現(xiàn)著我們黨和人民的智慧，假如制度建設(shè)和現(xiàn)實(shí)需要背道而馳，終將會(huì)被歷史所拋棄。

（二）中國特色社會(huì)主義形成期（1992—2002）

20世紀(jì)90年代初，蘇東劇變對世界社會(huì)主義的打擊可以說是毀滅性的，尤其是蘇聯(lián)解體直接使歐亞10個(gè)社會(huì)主義國家放棄社會(huì)主義道路，很多共產(chǎn)黨改旗易幟，放棄了社會(huì)主義信念。中國應(yīng)該走什么路、舉什么旗也成為國內(nèi)爭論的焦點(diǎn)，而黨的建設(shè)，在這一時(shí)期也顯得尤為重要。首先，充分肯定鄧小平理論在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的地位。其次，黨中央繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。中國特色社會(huì)主義能在波詭云譎的世界局勢面前重獲新生，得益于我們黨堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，走建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路。

實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的核心是執(zhí)政黨能否對我們社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的問題作出準(zhǔn)確判斷和回答。在黨的十六大上，江澤民突出強(qiáng)調(diào)了黨在治理國家中的重要性：“當(dāng)今中國的事情辦得怎么樣，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的性質(zhì)、黨在國家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨堅(jiān)強(qiáng)有力，治國必會(huì)正確有效。”①江澤民論有中國特色社會(huì)主義（專題摘編）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002：167.此外，江澤民提出了把依法治國和以德治國相結(jié)合納入中國政治建設(shè)中，為中國未來的民主政治建設(shè)鋪平道路。依法治國，是我們實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，走向良法善治的應(yīng)有之義，而以德治國更是對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出更高要求，為官者，為民也，要求我們的廣大黨員干部要講官德，守紀(jì)律。這和我們在黨的十八大之后的從嚴(yán)治黨一脈相承，更是與“培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部”前后呼應(yīng)。

（三）中國特色社會(huì)主義的確立期（2002—2012）

中國特色社會(huì)主義所取得的成就是在實(shí)踐探索中取得的，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展其產(chǎn)生的社會(huì)問題也日漸凸顯。尤其是2003年“非典”的爆發(fā)，更向中國共產(chǎn)黨提出新的拷問：中國應(yīng)如何發(fā)展社會(huì)主義。

胡錦濤全面論述了建設(shè)中國特色社會(huì)主義要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，同時(shí)也為我們黨治國理政提出了新的要求，要求我們廣大領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，改變領(lǐng)導(dǎo)干部的“為政績論”“經(jīng)濟(jì)增長是壓倒性指標(biāo)”思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；轉(zhuǎn)變政府管理的職能，要求政府進(jìn)一步處理好政府與經(jīng)濟(jì)、政府與社會(huì)、政府與法律的關(guān)系。在這十年中，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持高速發(fā)展，也是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增速的十年。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們不僅僅要解決人民溫飽問題，更要滿足人民幸福的需要。按照馬克思的觀點(diǎn)，我們每個(gè)人都不能孤立地存在，都是社會(huì)的存在體，自覺或不自覺地與周圍發(fā)生著聯(lián)系。微觀來講，黨和國家的每一項(xiàng)方針政策都與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)，良法善治，不只是要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，其目的更是使每個(gè)人在社會(huì)中有獲得感。宏觀來講，國家的前途命運(yùn)也與黨和政府能否適應(yīng)現(xiàn)代化需要而不斷進(jìn)行調(diào)整緊密相連。改革對于中國來說，可謂是自上而下的革命，黨和人民一起，不斷把改革推向縱深，破除體制舊窠，獲得新生。

三、實(shí)踐邏輯：中國改革開放和問題解決的歷史進(jìn)程

改革開放40年，也是我們黨獨(dú)自探索社會(huì)主義道路的40年，其成功經(jīng)驗(yàn)決不是照搬照抄，而是在不斷解決問題、化解矛盾的實(shí)踐過程中提煉出來的。習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化的思想，其實(shí)踐邏輯是中國改革開放和問題解決的歷史進(jìn)程，是彰顯中國特色的時(shí)代音符。

（一）國情：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人們有了新要求

從1978年到2018年，短短40年我們?nèi)嗣裆钣辛朔旄驳氐淖兓鐣?huì)主義主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。矛盾的轉(zhuǎn)化就要求我們黨和政府重新檢視工作方式和方法是否能回應(yīng)社會(huì)和人民的期待，因此提出了國家治理現(xiàn)代化的思想，

改革開放以來，不僅僅我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)翻開新篇章，對問題的認(rèn)識也在不斷發(fā)展與進(jìn)步。改革理念從剛開始的簡單粗放型的管理也日益細(xì)化，對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識也不斷深化。從“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”到發(fā)揮“市場在資源配置中起決定性作用”，從要求經(jīng)濟(jì)增長是壓倒性指標(biāo)到“綠水青山也是金山銀山”，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在各種要素的相互碰撞中不斷優(yōu)化調(diào)整。新時(shí)期我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革，提出實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的目標(biāo)，要挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，制造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更需要掌握核心科技，用創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部與西部的差距、中部地區(qū)是否依靠新的經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的崛起，這些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的陣痛都是我們面臨新的難題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分，是指在某些領(lǐng)域我們還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ呔獾募夹g(shù)產(chǎn)業(yè)能否成為我們經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)能不能升級轉(zhuǎn)型，需要黨和政府的引導(dǎo)，需要我們社會(huì)各方面的配合。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展和人們思想的進(jìn)步。現(xiàn)今社會(huì)人們對生活質(zhì)量有了新的要求，在生活中更確切地表現(xiàn)為對環(huán)境、生態(tài)、住房、醫(yī)療等關(guān)系人們?nèi)粘Ｉ罘椒矫婷娴囊蟆Ｖ袊厣鐣?huì)主義事業(yè)不是邏輯推演出來的，而是在解決問題實(shí)踐中建設(shè)出來的，滿足人們的新需求是人民交予中國共產(chǎn)黨的任務(wù)，在這過程中會(huì)繼續(xù)提高我們黨解決問題的能力。

（二）黨情：黨的十八大以來，執(zhí)政理念和方式發(fā)生了新的變化

對于每一個(gè)政黨來說，“國家問題，現(xiàn)在無論在理論方面或在政治實(shí)踐方面，都具有特別重大的意義”①列寧.國家與革命［M］.北京：人民出版社，2015：3.。中國經(jīng)濟(jì)從粗放型開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要我們黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，即向國家治理能力現(xiàn)代化方向發(fā)展。

政黨建設(shè)自古以來是一個(gè)國家興衰成敗的關(guān)鍵。在我國，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切并居于核心地位。黨的建設(shè)是我們黨永葆青春、持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的永恒命題。從三灣改編到長征，從新中國建設(shè)到改革開放，從國家管理到國家治理，我們黨“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。世界的風(fēng)云變幻和國內(nèi)的發(fā)展變化都證明“黨的建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”。建設(shè)中國特色社會(huì)主義主義永遠(yuǎn)在路上，黨的建設(shè)也永遠(yuǎn)在路上。一是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨不松懈。保持黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨領(lǐng)導(dǎo)一切、把握全局的能力，在時(shí)刻警醒自己，在復(fù)雜的局勢中把握清醒認(rèn)識。二是反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來，我們不斷強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)性的重要性，并清除了一大批黨內(nèi)“毒瘤”，受到了人民的一致好評。人民不僅僅需要綠色的生態(tài)環(huán)境，更需要“綠色”的政治生態(tài)環(huán)境。我們不僅實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主增量，更拓寬人民政治參與的途徑，減少黨的錯(cuò)誤。三是黨要有問題意識，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。我們黨的理論創(chuàng)新、科學(xué)執(zhí)政的關(guān)鍵在于我們黨要有問題意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。如果之前是出現(xiàn)問題才解決問題，那么，在新時(shí)期要求我們黨堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高把控全局的能力，維護(hù)廣大人民的合法利益，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（三）世情：國際局勢波詭云譎，黨要提高自己能力

21世紀(jì)是全球化的時(shí)代，中國的發(fā)展與世界密切相關(guān)，我們不僅僅要處理好自身事務(wù)，更需要解決與各國的關(guān)系，為中國創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，世界局勢越漸不穩(wěn)定，右翼勢力崛起、中美貿(mào)易摩擦、生態(tài)問題、恐怖主義等問題頻現(xiàn)，西方國家對中國的誤解并未消除。中國在新世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，中國怎樣應(yīng)對，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義建設(shè)前進(jìn)的步伐，越是在復(fù)雜的國際局勢面前，我們越要保持清醒頭腦，抓住主要矛盾，追根溯源，認(rèn)清事件本質(zhì)。中國全面深化改革進(jìn)入深水期，政治體制改革在所難免，民主法治建設(shè)需不斷完善。我們不僅要妥善解決改革的陣痛，更要處理好與世界各國的矛盾與分歧。

中國目前是世界上最大的發(fā)展中國家。中國共產(chǎn)黨不僅在國內(nèi)擔(dān)起建設(shè)中國特色社會(huì)主義的責(zé)任，也承擔(dān)起我們在世界的責(zé)任和義務(wù)。黨的十八大以來，我們提出“一帶一路”惠及沿線的國家的發(fā)展，和各國一起走共同富裕之路；我們提出“人類命運(yùn)共同體”理念，為全球問題的治理開辟新路徑，為解決世界問題貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。為何我們黨和國家有自信提出這樣的回答？關(guān)鍵在于我們改革開放以來所取得的成就有目共睹，我們成功應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和一系列的天災(zāi)人禍，雖然世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，但是中國不斷走向世界舞臺，為解決人類共同的問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。面對西方國家的疑慮和質(zhì)疑，中國要以實(shí)踐行動(dòng)，重塑中國在世界的話語權(quán)。

結(jié) 語

習(xí)近平國家治理現(xiàn)代化思想，其根本邏輯來源于馬克思恩格斯的思想，以中國社會(huì)的發(fā)展與變遷為歷史條件，是幾代共產(chǎn)黨人建設(shè)中國特色社會(huì)主義的賡續(xù)。新時(shí)代我們要借鑒全球治理的有益經(jīng)驗(yàn)，在復(fù)雜博弈關(guān)系中提高中國共產(chǎn)黨應(yīng)對社會(huì)和國際局勢變化的理論自省力和實(shí)踐自覺性，審慎推進(jìn)中國的改革，實(shí)現(xiàn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。