主動作為 創優營商環境

文圖丨全媒體記者 譚 冰

遵義市環保局擔負著地方生態環境保護的政治責任，具有行政審批和監管執法職能，直接面向和服務市場主體，和老百姓打交道。打造安全穩定、公平正義、優質高效、誠實守信的營商環境，是市環保局服務遵義打造黔川渝結合部中心城市的根本著力點和落腳點。以營商環境整治“百日攻堅行動”為抓手，在“百日攻堅行動”啟動伊始，就立即召開政治學習會，學習貫徹《遵義市營商環境整治“百日攻堅行動”方案》，以國務院大督查發現的兩起典型案例為警醒，切實增強整治營商環境的責任感，全面推動環保系統營商環境大整治。

迅速成立以黨組書記、局長石重友為組長，以副局長、總工程師、黨委書記為副組長的工作領導小組，切實加強本次行動的組織領導。以動員部署會、專題學習會、座談會等形式，組織干部職工認真學習中央、省、市深化“放管服”改革和優化營商環境等有關精神，在“放”字上做“減法”、“管”字上做“加法”、“服”字上做“乘法”，持續推動“放管服”改革見長效，廣泛深入動員，確保動員部署到位、學習覆蓋到位、思想認識到位、責任明確到位。

環境審批是環保工作的重要環節之一，如何嚴把審批關，保持環保監管的高壓，而又持續優化企業的營商環境？一直是市環保局高度重視的問題。

為了提高服務質量，更加方便企業與群眾辦事，從今年開始市環保局將環評審批事項全部入駐環保局政務中心窗口，直接回應企業與群眾的服務需求，全面實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”，最大限度減事項、減次數、減時間、減費用。環保窗口堅持線上線下兩端發力，據環保窗口工作人員介紹：“企業和群眾可以先通過貴州省網上辦事大廳平臺，進行環評審批申請、網上辦理，工作人員實時解答企業在資料準備中遇到的困難和問題，把準備工作做在前面，把材料準備齊全，只跑一次窗口就能辦完。”

2018年，市環保局為適應當前“放管服”的要求，將國家法律法規規定環評報告書和報告表法定審批時限分別為60天、30天，主動壓縮為15個工作日和7個工作日，并于近日開通郵寄服務，讓企業和群眾更加省時省心省力。此外，在項目審批過程中，嚴格執行《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》，市級建設項目環境影響評價評估費用由政府財政承擔，減輕了企業負擔。

由市政務窗口牽頭針對此次“百日攻堅行動”制定了工作方案，深入開展“清理整改”行動、“作風整改”行動、“追責問責”行動、“強化窗口建設”等行動，以責任為導向，細化落實職能部門，層層推進、層層落實。

在“清理整改”行動中，環保局圍繞國務院大督查深化“放管服”改革和營商環境等內容，對照中央、省、市重大決策部署和政策文件進行全面梳理，對標找差距、補不足；對照國務院大督查反饋問題、自查發現問題和2017年第三方評估指出問題，進一步再自查、再梳理，并根據兩方面梳理的情況，形成負面清單。開展重點問題專項清理，對行政事業單位亂收費進行全面清理、處置。落實責任抓整改，對梳理形成的負面清單，要迅速落實整改責任，明確整改時限，強化整改措施，建立整改臺賬，一項一項整改、一個一個突破、一件一件銷號。

在“作風整改”行動中，環保局組織開展“解放思想敢擔當、真抓實干有作為”主體教育活動，針對庸政懶政怠政、不擔當不履職和不作為、慢作為、亂作為等作風頑疾、陋規陋習，深入剖析、對照檢查，弄清思想根源，提出改進措施，進一步明確努力方向，通過主題教育活動，使各干部職工敢于擔當、勇于負責、真抓實干、有作有為，切實提高干部職工工作效率和效能。政務窗口要圍繞增強服務意識、規范服務行為、提升服務水平，開展“滿意在群眾，服務在心中”主題教育活動，公開承諾踐諾，接受服務對象監督，切實改進作風，全面提高服務質量和效能，提升群眾滿意度。

在“追責問責”行動中，環保局對“百日攻堅行動”中發現的不作為、慢作為、亂作為、不擔當不履職、效果不明顯和虛假整改的，堅持“零容忍”，發現一起、查出一起、曝光一起，做到問題不弄清楚不放過、責任不查清不放過、處理不到位不放過。對影響惡劣、情節嚴重的典型案列，進行通報，并公開曝光、處理。

在“強化窗口建設”行動中，環保局將加派業務能力強，工作作風硬的同志，充實窗口工作人員隊伍，為辦事群眾提供優良服務。并要總結“百日攻堅行動”中的好經驗、好做法，在全局范圍內推廣，切實鞏固整治成果。

遵義市環保局主動作為，通過開展自查自糾，梳理問題形成清單，并針對問題進行專項整治，助力遵義在全省和黔川渝結合部打造區域“行政審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優、創新創業活力最強”的良好營商環境，推動全市經濟高質量發展。