向改革開放40周年致敬

■本刊首席時政觀察員

2018年是中國改革開放40周年。近期，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第五次會議上和參觀慶祝改革開放40周年大型展覽時發(fā)表重要講話，就做好慶祝改革開放40周年工作提出明確要求，尤其是提出“要通過展覽，教育引導(dǎo)廣大干部群眾更加深刻地認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨、中國人民和中國特色社會主義的偉大力量”等三個“更加深刻”，為深入推進(jìn)新時代改革開放指明了前進(jìn)方向。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做好慶祝改革開放40周年各項(xiàng)工作，宣示將改革開放進(jìn)行到底的決心。

“三個深刻”與“四個結(jié)合”

2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放40周年。 “我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。”在2018年新年賀詞中，習(xí)近平總書記發(fā)出號召。11月12日，習(xí)近平在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)時總結(jié)了改革開放以來港澳同胞和社會各界人士發(fā)揮的六大主要作用，包括投資興業(yè)的龍頭作用、市場經(jīng)濟(jì)的示范作用等，并提出四點(diǎn)希望。在11月14召開的中央全面深化改革委員會第五次會議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出，慶祝改革開放40周年要深刻總結(jié)改革開放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識改革開放重大意義和偉大成就，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。會上，總書記特別提出，“把回顧總結(jié)40年改革開放同新時代推動全面深化改革結(jié)合起來”“把吸取改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)同解決現(xiàn)實(shí)矛盾問題結(jié)合起來”等“四個結(jié)合”。

而就在此前一天的11月13日，習(xí)近平總書記前往國家博物館參觀“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”時提出三個“更加深刻”，即要通過展覽，教育引導(dǎo)廣大干部群眾更加深刻地認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨、中國人民和中國特色社會主義的偉大力量，更加深刻地認(rèn)識到我們黨的理論是正確的、黨中央確定的改革開放路線方針是正確的、改革開放的一系列戰(zhàn)略部署是正確的，更加深刻地認(rèn)識到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的光明前景，統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路、改革開放道路的信心和決心。

慶祝改革開放40周年，是致敬歷史的紀(jì)念，更是再啟征程的出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)上， 我們要加強(qiáng)戰(zhàn)略研判，既謀劃戰(zhàn)略性改革，也推動戰(zhàn)役性改革，通過改革來釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、培育增長動力。要營造好改革開放社會氛圍，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識問題，善于聽取正確意見，堅(jiān)定全社會改革信心。

推進(jìn)“新時代改革開放”再出發(fā)的強(qiáng)烈信號

歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。40年的改革開放積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)——改革開放需不斷解放思想，推進(jìn)理論創(chuàng)新；堅(jiān)持市場化的改革方向不動搖；靈活運(yùn)用改革方法，既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在中央全面深化改革委員會第五次會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深刻總結(jié)改革開放偉大成就寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)好改革開放的經(jīng)驗(yàn)和啟示，不僅是對40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝，而且勢必能為新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大動力。

“新時代改革開放”是中央深改委第五次會議上的一個重要提法，也是第一次出現(xiàn)在中央深改委會議上，有著非同一般的意義。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“新時代改革開放”，不僅要求一以貫之、鍥而不舍、再接再厲，還意味著更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)，更大決心、更大勇氣、更大力度。推進(jìn)“新時代改革開放”是改革開放再出發(fā)的宣言，不斷在新征程上展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為，便是對40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝。

在慶祝改革開放40周年大型展覽上，一張張歷史圖片、一件件文獻(xiàn)實(shí)物、一個個沙盤模型，多角度、全景式鋪展開一幅改革開放40年波瀾壯闊的歷史畫卷。習(xí)近平總書記在參觀展覽時發(fā)表的重要講話釋放出新時代改革開放再出發(fā)的強(qiáng)烈信號，對在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放具有重大指導(dǎo)意義。

以實(shí)實(shí)在在的行動慶祝改革開放40周年

對歷史最好的紀(jì)念，就是創(chuàng)造新的歷史。慶祝改革開放40周年，需要各地拿出實(shí)實(shí)在在的行動，找準(zhǔn)問題、抓住問題、解決問題。既要關(guān)注整體面上改革推進(jìn)落實(shí)情況，也要善于從小處切口、點(diǎn)上發(fā)力，確保問題發(fā)現(xiàn)一個就能解決一個，切忌形式主義、官僚主義。

把握抓改革落實(shí)的重點(diǎn)關(guān)鍵。抓住牽一發(fā)而動全身的重大改革，在破除各方面體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再拿下一些硬任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)國企國資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、對外開放、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。特別要在打造一流營商環(huán)境上取得新突破，進(jìn)一步深化“放管服”改革，探索建立政商關(guān)系“親”和“清”機(jī)制，制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，大力支持民營企業(yè)發(fā)展。

加快構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以科技創(chuàng)新改革為抓手，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率。加快建立推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價、政績考核辦法。

加強(qiáng)改革督察落實(shí)機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)好推動改革落實(shí)的責(zé)任，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察。既發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，又當(dāng)好“施工隊(duì)長”，防止和糾正抓改革滿足于“一文二會三總結(jié)”。要聆聽基層聲音，多下“繡花”功夫，抓好各個環(huán)節(jié)“精裝修”，積小勝為大勝，使各項(xiàng)改革有序有效推進(jìn)。