“一帶一路”廣播傳播中的難點與對策建議

□ 文/牛　文

內容提要“一帶一路”傳播是中國媒體爭取國際話語權的一個有利契機。廣播作為重要而便捷的傳播平臺，是聯通各國聽眾的橋梁和紐帶。作者對各級廣播如何努力創新傳播方式，選擇恰如其分的傳播策略、方式和技巧，精準傳播，講好中國故事，傳播好中國聲音做出自己的思考并提出相關建議。

一、中央及各地廣播在“一帶一路”傳播中的做法實踐

“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，民心交融，文化大有作為，媒體更不可缺位。廣播作為當今世界覆蓋面最廣、傳播力最強的媒體之一，已經積極行動起來，并做了大量傳播中外友好合作、拉近人民之間感情的工作。

2014年2月，中央人民廣播電臺推出大型全媒體系列報道《絲路新春》，在中國之聲、經濟之聲、中華之聲、華夏之聲等多個廣播頻率播出，并在央廣網推出專題，融匯記者大量訪談音視頻，呈現了“一帶一路”建設起步階段的進展。2015年，隨著“一帶一路”建設成果越來越多，中央電臺傾力推出百集主題采訪報道《絲路故事》，在中國之聲、經濟之聲、中華之聲、華夏之聲、民族之聲、藏語廣播、維吾爾語廣播、哈薩克語廣播以及央廣網強力推出，聲勢規模巨大。中央電臺還發揮直播優勢，從2015年到2017年連續三年推出“‘一帶一路’進行時”系列大型直播，直播團隊先后走進全國20多個特色城市，介紹當地“一帶一路”建設最新成果，回答聽眾問題。在報道組織方面，加強統籌策劃，集中力量，在2017年5月“一帶一路國際合作高峰論壇”召開前夕推出十篇全媒體系列報道《2017，解碼一帶一路》，聚焦“一帶一路”重大倡議從提出到深入人心、取得實質性突破的歷程，全景式呈現“一帶一路”契合沿線國家發展需要的蓬勃態勢。2017年12月，中央電臺派出四個采訪組前往土耳其、希臘、波蘭、捷克、印度尼西亞、越南、新加坡、柬埔寨等國采訪，于2018年1月在全臺重點頻率推出《行穩致遠新航程》系列報道，央廣網、央廣新聞客戶端推出同名網絡專題，多角度展現新時代中國與絲路國家與地區攜手共建、互聯互通的新舉措、新進展。另外，中央電臺還積極運用亞洲—太平洋廣播聯盟、全球華語廣播網等合作機制，積極主動地推動與“一帶一路”相關的廣播合作，起到了很好的傳播效果。

“一帶一路”倡議對內蒙古的定位是建設向東北亞開放的重要窗口。2013年3月1日，首家面向蒙古國聽眾的外宣廣播——內蒙古臺草原之聲正式開播，2014年1月1日，內蒙古臺與蒙古國畢力格薩那有限責任公司建立長期合作關系。目前，草原之聲廣播通過蒙古國畢力格薩那有限責任公司所屬FM107.5頻率在蒙古國每天播出8小時，并通過騰格里網站（www.nmtv.cn）直播全套節目，網上播出時間長達18小時15分鐘。《新聞播報》《美麗中國》《文化風景線》《索倫嘎》等涉及時政、經濟、生活、文化、醫療服務等方面的節目，成為蒙古國聽眾了解內蒙古、了解中國的重要窗口。

廣東是海上絲綢之路的起點之一，2017年8月，新華社新聞信息中心和廣州市廣播電視臺正式簽署戰略合作協議。新華社“現場云”與廣州市廣播電視臺的“廣電城市交換云平臺”共同研發融媒產品，共同開發商業市場，同時在廣播、影視等方面開展多方面合作。“現場云”是具有“現場新聞”功能的平臺，為廣播記者提供了采、編、發“一站式”整體解決方案。“現場云”與“廣電城市交換云平臺”實現資源互換，是發揮雙方各自優勢、鞏固壯大黨的意識形態宣傳主陣地、提升主流輿論影響力的有益嘗試，是國家通訊社和地方媒體共同推動融媒建設的良好實踐。

作為“一帶一路”傳播中的重要省份，云南是中國唯一可以同時從陸上溝通東盟十國、南亞八國的省份，獨特的地緣特征凸顯了云南在“一帶一路”中的地位。云南廣播電視臺國際廣播頻率“香格里拉之聲”實行越南語、華語雙語種播出，節目覆蓋以越南河內、泰國曼谷為中心的7個東南亞、南亞國家和地區，是這些地區國家和人民了解云南的重要窗口。

新疆作為“絲綢之路經濟帶”上的重要區域，毗鄰中亞多個國家，具有較為突出的地緣優勢。自“西新工程”實施以來，新疆人民廣播電臺維吾爾語、漢語、哈薩克語、蒙古語、柯爾克孜語等五種語言廣播大幅增加播出時長。2004年開始，中國國際廣播電臺“國際在線”網站與新疆人民廣播電臺“新疆新聞在線”網站聯手，共同推出維吾爾語、哈薩克語、柯爾克孜語和蒙古語等四種語言網站，并且在吉爾吉斯斯坦國家廣播電臺每天提供兩小時的柯爾克孜語廣播節目，向烏茲別克斯坦國家廣播公司提供30分鐘的維吾爾語廣播節目。

二、廣播在“一帶一路”傳播中存在的問題與難題

習近平總書記在黨的十九大報告中提出，要推動形成全面開放新格局，以“一帶一路”建設為重點，堅持“引進來”和“走出去”并重，遵循共商、共建、共享原則，加強創新能力，開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。當前，“西強我弱”的國際輿論格局還未改變，我國提升對外傳播能力仍然任重道遠。廣播也不例外。

（一）文化差異和文化體制

文化是一個民族在其生活經驗和習慣中逐漸形成的行為方式和觀念態度。每個民族所處的自然環境不同、所經歷的歷史發展不同，必然會形成不同的文化觀念，而“一帶一路”傳播就是要跨過這個障礙，讓對方接受相似甚至截然不同的文化。同時，文化產品也是一種有意識形態屬性的產品，各國在政策上對境外文化產品的進入都有一定限制，這些政策也成為影響甚至阻礙“一帶一路”傳播的門檻。例如，南亞、東南亞地區國家政治體制多樣性突出，幾乎每個國家都是多民族國家，文化和宗教信仰上的差異非常明顯。經濟發展也極度不平衡，新加坡、馬來西亞、泰國等國家經濟發展很快，而緬甸、柬埔寨、越南等國家仍是傳統的農業國。基于文化、政治體制、經濟發展以及歷史、宗教等因素，南亞、東南亞國家媒體管理運行方式、傳媒產業發展水平、受國外媒體的影響程度表現出極大的差異性。

（二）人才困境與廣播的地方性、服務性

對外傳播能力的提高首先要依靠優秀的對外傳播新聞從業人員。目前來看，人才緊缺是各級廣播媒體“一帶一路”傳播活動中存在的突出問題。各級廣播電臺從事對外傳播的新聞工作者政治素質較高，但是業務水平的國際化程度不足，在國際傳播方面能力上稍顯欠缺。服務是廣播的功能之一，想要在“一帶一路”的倡議下，打響中國廣播的國際知名度，必須要切實做好對沿線民眾的服務，介紹各地經濟發展環境、獨特的文化背景和風俗禁忌，將以往政策介紹的單向宣傳變為故事性講述的雙向溝通，充分發揮廣播的互動性優勢。

（三）對外交流合作廣度和深度有待提高

各級廣播電臺在對外交流合作方面已經有了很大發展，但大多還局限在節目合作、增加節目播出時長、建立溝通平臺等簡單方式，對外交流合作領域的范圍不夠廣泛，對外交流合作的深度也不夠。應該著重通過開展人文交流、媒體合作等多種方式，增進彼此了解和溝通，推動民心相通。建立多種多樣的合作機制，采用高層互訪、業務研討、聯合采訪、合辦活動、人員培訓、技術協作等等，大力推進“一帶一路”的深度交流與合作。

三、對廣播傳播好中國聲音的若干建議

（一）重視文化共建共贏與本土化運作

文化交流不僅可以夯實我國與沿線國家互聯互通、和諧共贏的價值理念和心理基礎，更可以成為帶動民心相通、促進彼此間經濟互利共贏、文化交融互信的重要渠道。在對外傳播上，要使用恰當話語體系，突出共商、共建、共贏，才能超越種族、文化、民族、宗教等方面的差異，尋找到不同國家民眾內心中共同的情感。本土化運作就是為了克服各種“文化差異障礙”而采取的策略，也就是根據傳播對象國受眾的經濟政治背景、信息需求、價值觀念、接受心理和文化風俗等方面的因素，在傳播中所采取的有針對性、有親和力的適應措施，其目的是使受眾的接受過程變得符合習慣而自然。廣播要深度挖掘與對象國文化理念的共同點、利益合作的交匯點以及情感溝通的共鳴點，跨越意識形態的差異，有效地闡釋“一帶一路”的意義，增進彼此的信任和理解，推動沿線國家積極參與，實現共贏。

（二）加強人才培養，變單向宣傳向雙向互動轉化

通過對新聞從業人員進行專門培訓，可以提高他們對外傳播的理論知識和技能，提升對外傳播工作人員的整體素質。2016年10月至今，內蒙古臺草原之聲廣播先后聘請在蒙古國新聞領域有豐富經驗的專家到草原之聲廣播工作，為采編播人員進行業務指導；還先后派出采編播人員到中國國際廣播電臺蒙語部學習，進一步提高了采編播人員的講故事能力和業務水平。對外傳播是雙向互動的結果，應當積極與對象國家的主流媒體進行合作，優勢互補，合作共贏。有效傳播是建立在對受眾充分了解的基礎之上的。對外傳播應注意到對象國受眾接受心理和習慣，進行專業化、精確化分類，制定相應傳播策略。各級廣播需要構建起真實、客觀、公正的傳播理念，讓不同國家的民眾看到中國各方面取得的成績。

（三）借力互聯網+，提升傳播力

對傳統廣播而言，新的傳播技術平臺、報道生產流程擁有更強大的信息整合傳播能力，在“一帶一路”倡議下所創造的社會效益、經濟效益也更大。因此，廣播理應主動進行媒體融合，聯合沿線地區媒體傳播好“一帶一路”建設取得的積極成就。首先，移動互聯網可以成為傳統廣播宣傳的有益補充，中央電臺的民族廣播網、民族語言手機報都是民族廣播節目落地的有效輔助渠道，并且藏語和維語新聞還通過Facebook和Twitter等社交媒體進行傳播；其次，移動APP的使用也是很好的手段。2015年，中央電臺委派專業人員赴中亞等周邊地區調研，調研人員發現在當地用手機音頻客戶端收聽民族語言廣播的信號非常流暢，聲音格外清晰，效果十分顯著。

（四）增強對外交流合作的廣度和深度

各級廣播應當通過組織內容豐富、形式多樣的對話和新聞、文化交流活動，開展公共外交和民間交流，打造更多對話交流平臺，拉近各國各地區各民族感情；也應該抓緊機會，整合資源，多形式、多角度助力相關活動，在深入報道中掌握好政策，擴大人脈網絡，將活動、報道匯集起來服務沿線民眾。在內部，應注重整合傳播方式，形成多層次、多領域、全方位的對外傳播架構，實現新聞資源共享，力爭形成品牌優勢。