地方政府工作報告“警句”和“狠話”

進入2018年，各地經濟轉型升級、爬坡過坎的階段性特征依然明顯，很多地方甚至還面臨著環境資源難以為繼、經濟增長難以為繼、穩定發展難以為繼和民生保障難以為繼等一系列問題。為此，各地政府工作報告提出很多針對性很強的對策，更有許多“警句”“狠話”，反映出各地直面問題，時不我待，推動各項工作落到實處的迫切心情。

優化營商環境

堅定不移地把招商引資、招才引智作為推動發展的“一號工程”，采取有力措施，強化績效考核，全力加以推進。以猛虎撲食、虎口奪食的氣勢，加快引進一批支撐型、引領性的新項目大項目好項目，努力形成內資外資加快涌入、央企軍企加快入駐、國有民營加快發展的良好勢頭，擴大有效投資規模，鞏固經濟回升態勢。

（遼寧省政府工作報告）

完善與國際貿易新業態相適應的監管服務模式，推進跨境電商綜合試驗區和海外倉建設，支持市場采購貿易方式做大做強，促進外貿綜合服務企業、轉口貿易、離岸貿易、融資租賃、保稅維修等健康發展。

（廣東省政府工作報告）

全面實行企業市場準入“全網通辦”、個人社區事務“全市通辦”、政府政務信息“全域共享”，在推進網上審批、網上服務上取得突破性進展。

（上海市政府工作報告）

處理營商問題不許參與經商辦企業，不許違背法規政策給投資者亂許愿，不許吃拿卡要，不許新官不理舊賬，不許講“擺平”“搞定”。

（黑龍江省政府工作報告）

以“智能政務”為目標，全面推行“互聯網+政務服務”，構建政務事項“應上盡上、全程在線、全渝通辦”網上平臺，建立“一次辦結”清單，最大程度利企便民。

（重慶市政府工作報告）

對新主體高看一眼、厚愛三分，有力護航、審慎監管。從政策環境、市場準入、要素保障等方面加大對初創企業的支持力度。對看得準的量身定制監管模式；對看不準的不急于定性、不急于封堵，多幫助、多引導，在成長中逐步規范。（湖北省政府工作報告）

全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施，著力解決民營企業反映強烈的突出問題，激發和保護企業家精神，為民營經濟發展創造良好環境。 （遼寧省政府工作報告）

切實減少領取營業執照后的辦證事項，讓企業用營業執照一把鑰匙，打開“準入”和“準營”兩扇大門。

（山西省政府工作報告）

高質量發展

推動高質量發展必須跨越兩大關口，即必須跨越非常規的經濟發展現階段特有關口，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰；必須跨越常規性的長期關口，大力轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。

（河南省政府工作報告）

打造“一帶一路”綜合交通樞紐、物流集散中心、加工貿易基地，推進“鐵公機、江海息”六位一體發展，力爭實現全省所有市州民航服務全覆蓋、所有市州建高鐵、縣縣通高速、省際出口公路暢通等目標，搶占通道制高點。

（甘肅省政府工作報告）

把推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革作為基本路徑，著力提升供給體系質量，不斷提高科技進步貢獻率、全員勞動生產率、增加值率和全要素生產率，依靠創新形成新動能、激發新動力，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，努力實現高質量發展。

（天津市政府工作報告）

創新驅動發展

深挖大數據三大價值，壯大大數據三大業態，實現經濟社會發展從數字化、信息化向智能化加速躍升。加快大數據與實體經濟深度融合。圍繞智能化升級，開展“萬企融合”大行動，發展工業互聯網、物聯網和智能制造、智能農業、智能物流、智能商務、智能能源，加快形成智能經濟形態。

（貴州省政府工作報告）

大力引進國內外著名高校和研發機構，謀劃建設國際大學聯合校區。支持有條件的地方加快建設“城市+大學”發展共同體。

（湖北省政府工作報告）

推動“眾創業、個升企、企入規、規轉股、股上市、育龍頭、聚集群”，促進實體經濟健康成長。

（江西省政府工作報告）

圍繞產業鏈安排創新鏈、配置供應鏈、保障要素鏈、制定政策鏈。

（山西省政府工作報告）

加快建設以企業為主體、市場為導向的技術創新體系，打造政產學研金服用“北斗七星”創新共同體。

（山東省政府工作報告）

圍繞構建技術創新和轉移體系，運用大數據、“互聯網+”打造沒有圍墻的科研院所，推行技術榜單制，推廣“智力收割機”模式。

（貴州省政府工作報告）

努力讓創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。

（江蘇省政府工作報告）

強化標準引領，著力打造經濟社會全覆蓋的新型標準體系，支持企業參與制定修訂國際、國家、行業標準，培育一批在國內有影響力的標準領跑企業。

（河北省政府工作報告）

支持優勢產品開拓國際市場，推動加工貿易、服務貿易創新發展，完善“訂單融資”“退稅融資”“保單融資”方式，建立外貿融資擔保平臺。

（湖南省政府工作報告）

統籌基礎設施軍地共用，一體化建設交通、通信、人防戰略物資儲備等設施體系。統籌軍民產業深度融合，做精做強軍工主業、發展軍轉民、培育民參軍，努力實現軍民融合產業更大發展。統籌用好軍地創新資源，打造一批軍民融合、產學研一體的科技創新平臺，擴大軍民兩用技術博覽會的影響。統籌軍地人才共育共用，促進軍地 人力資源合作開發利用。統籌軍地社會服務保障，落實駐渝部隊社會保障改革，做好轉業 干部和退役軍人安置服務。統籌應急應戰體系建設，完善國防動員體系。

（重慶市政府工作報告）

三大攻堅戰

有效防控政府債務風險，全口徑摸清各類債務底數，明晰責任、規范舉債方式，合理確定新增政府債務規模，抓好債務存量化解和增量控制。

（河北省政府工作報告）

推進城市綠心建設，以生態的辦法治理水系、恢復濕地，努力建設城共融的生態城市、藍綠交織的森林城市。

（北京市政府工作報告）

統一歸口管理政府債務，統籌加強政府性債務管理。加強對隱性債務的統計和監測，摸 清 隱 性 債務 底 數。 明 晰 債務 主體，堅持“誰使用、誰償還”，“誰家的孩子抱走”。省政府不會為州市縣政府債務兜底、“埋單”。嚴格實行政府債務限額和預算管理，設 置 政 府 債 務“ 天 花 板 ”， 嚴 格 控 制 增 量 債務。加快市場化運作，盤活政府性債務投資，逐步消化存量債務。研究化解高校債務問題。嚴格限定政府舉債程序和資金用途，對違法違規舉債和擔保，實行終身問責、倒查責任。

（云南省政府工作報告）

社會治理

堅持社會共治，拓寬群眾參與渠道，健全傾聽群眾意見工作機制，完善和整合各部門各單位服務熱線，讓公眾、社會組織和企業在城市治理中發揮更大作用。完善城市管理領域法規、制度和標準。強化城管綜合執法部門與各城市管理部門的工作銜接，完善與公安、消防、市場監管、安全生產等部門的聯合執法機制，加快推進行政處罰權在規劃國土、住房城鄉建設部門內部集中行使。

（北京市政府工作報告）

實施環保技改工程和污染源達標排放行動計劃，全面治理揮發性有機物污染。對重點企業嚴格排污許可證管理，實現“散亂污”企業動態清零。

（北京市政府工作報告）

健全公共安全體系，完善安全生產、食藥安全、治安防控、金融安全、網絡安全、應急救援“六大體系”。

（山西省政府工作報告）

美好生活新期待

圍繞滿足人民群眾便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性需求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，扎實辦好重要民生實事，提高民生保障和服務水平。

（北京市政府工作報告）

捏緊拳頭、聚焦重點，揚長避短、彰顯特色，全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”，形成幾個新的千億元產業。

（云南省政府工作報告）

推動實體零售創新轉型，打造一刻鐘便民服務圈。創建“放心舒心消費城市”。

（四川省政府工作報告）

適應消費升級新趨勢，鼓勵實體商業轉型發展建 設 智 慧 商圈、智慧商場，構建“線上+下品+服 務、 零售+體驗”新模式，擴大移動支付、共享經 濟 等 新 興消費。

（重慶市政府工作報告）

持 續 構建綠色低碳循環發展經濟體系、市場導向 綠 色 技 術創新體系、清潔低碳和安全高效能源體系， 倡 導 簡約適度綠色低碳生活方式，開展創建節約 型 機 關、綠色家庭、綠色學校社區和出 行“ 五 項綠色細胞工程”行動，形成綠色發展方式 和 生 產 方式，實現生產系統和生活系統循環鏈接。

（青海省政府工作報告）

放管服改革

加快建立審批服務標準化體系，試行信用承諾審批制，強化事中事后監管。深入推進“互聯網+政務服務”，加強公共服務平臺建設，深化公共資源交易體制機制改革，加快構建一站式“實體+網上”市民中心體系。

（天津市政府工作報告）

改革財政資金支持市場主體的管理辦法，實行網上申請、網上辦理、網上永久公示。

（云南省政府工作報告）

實現市場準入事項“單窗通辦”全覆蓋，探索企業投資項目審批多評合一、多圖聯審、區域評估、聯合驗收。

（上海市政府工作報告）

營造創新生態，培育創新文化，支持各類服務機構開展創業項目開發、風險評估、創業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”“一幫一”服務，對正在成長的小微企業包容審慎監管。

（山西省政府工作報告）

政府自身建設

要大興調查研究之風，問政于民、問需于民、問計于民，用腳步丈量民情、用服務增添民利。千方百計為群眾辦實事、解難事、做好事，用干部的辛苦指數換取百姓的幸福指數，讓人民群眾真切感受到人民政府離自己很近、跟自己很親。

(遼寧省政府工作報告)

制定出臺數字政府改革建設方案，重點推進管理體制、運作模式改革和數據資源整合，倒逼政府職能轉變，提升政府治理能力和水平。

（廣東省政府工作報告）

強化聯動合作，形成勇當“主攻手”、甘當“助攻手”的工作合力。嚴格執行工作責任制，馬上就辦、辦就辦好，嚴防僅停留在簽責任狀，將責任圖章化。

（海南省政府工作報告）

強化狠抓落實的導向，向市縣鄉村層層傳導壓力，壓緊壓實責任，用制度約束不作為，用培訓解決不會為，用法紀懲治亂作為，確保各項決策部署落地生根、開花結果。

（吉林省政府工作報告）

以功成不必在我的境界，多做打基礎、利長遠的事情，做好經濟、平安、黨建三張報表，守住民生改善、生態環保、穩定和諧、廉潔從政四條底線。

（山東省政府工作報告）

著力解決“不會為”問題，增強“善作為”能力，拓展各級干部特別是領導干部的知識視野，提升駕馭市場經濟的能力、招商引資的能力、服務市場主體的能力、發展新興產業的能力、推進項目建設的能力、應對復雜局面和防范化解風險的能力、依法行政的能力和狠抓落實的能力。

（山西省政府工作報告）

鄉村振興戰略

深入推進農村集體產權制度改革、供銷社雙線運行體制機制改革。開展新型職業農民制度試點。

（四川省政府工作報告）

培植壯大農業“新六產”，堅持產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通，推動終端型、體驗型、智慧型、循環型發展

（山東省政府工作報告)