用好黨委中心組學習這一平臺很重要
——對省委中心組學習的理論思考

■ 楊茂林　喬衛東　侯競凱

新的時代呼喚偉大的理論，壯闊事業需要科學的指引。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運籌帷幄，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行了艱辛的理論探索，取得了重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了黨的指導思想上的又一次與時俱進。

中共十一屆山西省委始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置，作為首要政治任務。截至目前，省委中心組共進行17次學習，以實際行動向習總書記看齊，向黨中央看齊，推動全省各項事業不斷取得了新進展新成效。

深學細悟，以思想武器指引前行

新時代意味著新起點、新要求。省委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習總書記視察山西重要講話精神作為中心組學習的首要任務，持續推進、狠抓落實，在“融會貫通、學以致用、全面覆蓋”上狠下功夫，推動學用習近平新時代中國特色社會主義思想向廣度和深度拓展。

以高度的政治責任和強烈的使命擔當抓好學習貫徹。省委反復強調，習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨推進馬克思主義中國化進程中產生的重大理論創新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是實現中華民族偉大復興的科學指南。思想引領時代，實踐開創未來。省委充分認識到，在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，譜寫中國特色社會主義的山西篇章，必須加強思想理論建設，最現實、最當緊、最迫切的是要用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚共識、指導實踐、推動工作。

以有力的工作部署和有效的學習載體推動學習貫徹。2016年6月30日，在全省領導干部大會上，省委明確提出“一個指引、兩手硬”的工作思路和要求，旗幟鮮明地確立了習總書記系列重要講話對全省工作的統領地位。2016年10月15日，省委在朔州市右玉縣召開“學以致用，以用促學，把學習貫徹習總書記系列重要講話精神引向深入”的學習交流會，推動全省上下形成學用系列重要講話的熱潮。2017年9月28日，省委召開“深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略”經驗交流會，全方位展示了我省學習貫徹講話精神的理論成果和實踐成果。黨的十九大勝利閉幕后，省委圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想進行了兩次專題學習，第三次專題學習正在籌備中。一次次深入的學習研討，一次次“靈魂深處的革命”，鍛鑄了全省各級領導干部維護核心、緊跟核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

以學以致用、解決問題為主線不斷引深學習貫徹。一是堅持全面學和專題學相結合。省委中心組在深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想豐富內涵基礎上，先后圍繞全面深化改革、加強生態環保、學習貫徹新修訂的中國共產黨巡視工作條例、深化國企國資改革、推進金融改革發展、新一輪科技革命和產業變革等內容開展學習，做到了全面領會與專題學習的緊密結合。二是堅持及時學、跟進學。每當習總書記發表重要講話，如“七一”重要講話、“7·26”重要講話，省委都在第一時間組織開展學習。省委中心組成員堅持問題導向、結合工作實際談認識，為貫徹落實重要講話精神打下堅實的思想基礎。三是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導主客觀世界改造，既從領袖思想中讀懂革命理想高于天，挺起共產黨人的精神脊梁，以理論的引領增強行動的自覺；又堅持與正在做的事情和履行的職責緊密結合，認真實踐、身體力行，不斷解決問題、推動工作。

以完善制度、落實責任推動中心組學習科學化規范化。2017年4月3日，省委制訂出臺了《山西省貫徹〈中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則〉實施辦法》，這在全國是領先的。結合省情實際，《實施辦法》強化了學以致用、以用促學的內容，把學風建設納入考核重點；強化了中心組學習的引領、示范作用，以適時公開、加大宣傳等手段，引領帶動干部群眾學習；強化了責任落實，明確中心組學習第一責任人職責，并提出加強學習秘書培訓、旁聽下級黨委中心組學習研討等具體舉措，推動學習任務落實落地。省委對各級黨委（黨組）中心組學習情況進行檢查和通報，發揮了牽引推動、激勵鞭策的引導作用。

解局破題，用實踐成效彰顯力量

新時代呼喚著新氣象、新作為。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。從山西實踐看，近年來山西政治生態由“亂”轉“治”，山西發展由“疲”轉“興”，黨的建設和黨所領導的各項事業邁上新的征程，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的正確領導，在于有習總書記作為核心為我們掌舵領航。山西的歷史性變化，從一個區域印證了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量。事實上，十一屆省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬山西工作，不僅是一路學過來的，更是緊密結合正在做的事，一路用過來、走過來的。

全面深化改革，在重點領域和關鍵環節不斷取得新突破。貫徹落實習總書記關于“牽住改革‘牛鼻子’，以重點突破帶動全局”等重要指示精神，省委始終把抓改革作為重大政治責任，駱惠寧同志以身作則，帶頭當好“施工隊長”。各級主要領導干部認真踐行“四個親自”要求，親力親為抓改革、撲下身子抓落實，全力當好本級“施工隊長”。堅持用“三個三”具體方法抓改革，建立和完善了省領導分工負責制、改革臺賬動態管理、督察考核制度等工作機制。2017年初部署的40類135項重要改革任務有力有序推進，一些重要領域和關鍵環節的改革取得突破性進展。作為深化國家監察體制改革試點省，監察體制改革試點工作取得明顯成效，省市縣三級全部如期完成“轉隸”工作，監委內部“紀法”銜接、監委與執法司法機關“法法”協調制度基本建立，制度優勢不斷轉化為治理效能，全國推開國家監察體制改革試點工作動員部署電視電話會議在我省召開，全省進一步深化監察體制改革試點工作會議對找準改革發力點、深化實踐探索、不斷總結經驗、更好發揮“試驗田”作用提出了新要求；深化國企國資改革，積極開展8個方面21項重點工作，省屬國有企業的活力、效益和競爭力明顯提高；全省開發區“三化三制”改革逐步推開，轉型綜改示范區建設進展較快。

推動經濟持續健康發展，努力走出資源型地區轉型發展新路。貫徹落實習總書記對山西工作提出的“走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路”等重要指示精神，省委、省政府堅持以新發展理念為指導，堅持穩中求進工作總基調，把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區建設緊密結合起來，作為經濟工作的主線，充分發揮轉型綜改試驗區的戰略牽引作用，在以往工作基礎上努力開辟山西轉型發展的新路徑。大力推進“三去一降一補”，煤炭減產量、去產能均為全國第一；出臺金融支持實體經濟健康發展、防范化解金融風險的方案和降低實體經濟企業成本的意見；組織1.4萬名干部深入企業服務，解決近萬個問題；大力發展新興產業，加速培育新的市場主體，設立戰略性新興產業投資基金、民營企業創新轉型投資基金，一批新興產業項目加快推進，產業規模不斷擴大；深入實施十大科技創新行動，新增30個省級創新平臺和71個省級創業孵化平臺；致力打造“六最”營商環境，開展加快招商引資項目落地、涉企合同執行難整治等九個專項行動。在各方面共同努力下，我省經濟指標發生積極變化，全省經濟2017年一季度走出困難時期，三季度首次超過全國平均水平，好于同期、好于上期、好于預期。

堅持以人民為中心的發展思想，千方百計增進民生福祉。貫徹落實習總書記提出的“讓人民過上幸福生活”“抓好脫貧攻堅這個第一民生工程”等重要指示精神，省委牢固樹立以人民為中心的發展思想，在決勝全面建成小康社會中增進人民福祉。省委強調，山西貧區皆老區，打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色的土地。省委在以繡花功夫統籌推進全省脫貧攻堅的同時，以呂梁、太行兩個集中連片特困地區為主戰場，聚焦10個深度貧困縣、3350個深度貧困村、28.47萬深度貧困人口，以超常舉措，實現增綠和增收、生態和生計的有機統一，推進易地扶貧搬遷和貧困人口轉移就業，發揮產業、光伏、金融扶貧帶動作用，構筑健康、社保、教育扶貧等多重防線，形成攻堅深度貧困的強大合力。按照社會政策要托底的要求，省委著力解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，不斷加大民生領域傾斜力度，傾心傾力做好教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等方面工作，公共服務和社會保障水平得到提高，激發了全省人民創造美好生活的內生動力，增強了廣大群眾的獲得感幸福感。把生態文明融入經濟社會發展全過程，實施大氣、水和土壤污染防治三項行動計劃，實行飲用水、地下水、流域水、黑臭水、污廢水“五水同治”，深入開展取締“散亂污”企業、整治工業企業違法排污等4個專項行動，不斷提高人民群眾生態福祉。

有力推進全面從嚴治黨，著力構建風清氣正的政治生態。貫徹落實習總書記關于“堅持黨要管黨、從嚴治黨”等重要指示精神，省委深刻汲取前幾年系統性塌方式腐敗沉痛教訓，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，著力落實《準則》和《條例》，采取組合拳措施嚴肅黨內政治生活。省委以壯士斷腕的決心懲治腐敗，持續推進正風肅紀反腐，做到力度不減、關口前移、標本兼治，全省腐敗“存量”明顯減少、“增量”有效遏制，黨風政風社會風氣明顯改善；堅持“好干部標準”，2016年下半年以來進行的省市縣鄉四級換屆是多年來風氣最好的，確立了正確的用人導向；堅持“三個區分開來”，印發推進領導干部能上能下實施細則和激勵干部擔當作為干事創業、支持干部改革創新合理容錯兩個辦法；以分析解決問題為切入點和主抓手，在縣以上黨組織部署開展巡視整改自行“回頭看”；作出加強“三基建設”重大部署，以此作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的特色載體，作為開展維護核心見諸行動主題教育的重要抓手，著力推動基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升。2017年6月30日，中聯部舉行專題宣介會，山西以“風清氣正、奮發有為”的實踐成效，為“中國共產黨的故事——全面從嚴治黨”提供了鮮活例證。

同時，省委進一步加強民主政治建設，落實意識形態工作責任制，推動文化強省建設，有序推進全面依法治國各項工作。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，砥礪奮進、拼搏實干，在舉旗定向中堅定了必勝信念，在攻堅克難中取得了顯著成就，在開拓進取中譜寫了發展新篇。

層層緊跟，讓學用結合蔚然成風

群雁高飛頭雁領。省委中心組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的顯著成效，產生了極大的示范帶動效應。按照省委部署，各級黨委（黨組）中心組層層緊跟、壓實責任，在全省上下形成了學以致用、解決問題的濃厚氛圍，學用結合蔚然成風。

在學用中進一步牢固確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。近一年來，太原市先后組織12次中心組學習，舉辦5期“學習貫徹黨的十九大精神”專題研討班，聯合中央國家機關工委開展“送黨課進基層”活動，并在全市發出“擔復興大任、做時代新人”的倡議，推動掀起學習貫徹十九大精神的熱潮，使習近平新時代中國特色社會主義思想成為全市廣大黨員干部的案頭卷、工具書、座右銘，成為化解矛盾、解決問題、推動工作的科學指南和根本遵循。太重集團把貫徹落實習總書記視察山西時提出的“再接再厲”重要指示精神作為當前最大的政治任務，先后組織舉辦了以“再接再厲”為主題的專題培訓班、交流推進會、職工大合唱等系列活動，極大地增強了集團黨員干部職工擁戴核心、維護核心、緊跟核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

在學用中進一步明確發展戰略和理清工作思路。按照習總書記“全方位對外開放”的重要指示精神，大同市轉變“眼睛向內”的思維方式，緊緊抓住京津冀協同發展的戰略機遇，以文化旅游為突破口，用文旅“名片”打開對外開放的窗口，以開放助推城市轉型升級，形成了打造區域性中心城市的戰略定位，全力打造全省對外開放的橋頭堡。按照習總書記關于國企改革的重要思想和省委、省政府部署，省國資委深入調研，梳理出國企國資14個方面突出問題，逐條分析根源，提出改革思路，制定了優化資本布局、重點領域改革任務、資本市場發展指導意見，搭建起改革“1+ N”政策體系，明確了山西國企國資改革“路線圖”。太鋼集團牢記習總書記的勉勵與期望，形成了以技術創新帶動產品創新、以商業模式創新帶動市場創新、以組織創新帶動文化創新的發展思路，高鐵輪軸鋼、新能源汽車用硅鋼等一批新產品問世，16個產品國內市場獨有，21個產品國內市場占有率第一。

在學用中進一步推動創新發展和解決突出問題。貫徹落實習總書記“改善投資和市場環境”“彰顯晉商開放精神”等指示精神，按照省委打造“六最”營商環境的總體部署，晉中市針對各類市場主體活躍度不高、營商環境有待改善的問題，大力做好“放管服效”，率先建立實行了企業投資項目承諾制相配套的政策機制和業務流程，設立100人的企業服務中心，歸并9處場所700余名工作人員，提供一站式便捷服務；喬家大院完成股份制改造，實現了我省文旅產業新三板上市“零”的突破。山西大學針對思政課吸引力不強問題，與省委宣傳部共建馬院，實施集體備課，編寫系列重要講話教學建議，抓“課程思政”，把課堂開在田間地頭。針對支撐企業發展的各類生產要素不足、創新發展能力不足、動力不足等問題，孝義市圍繞強化企業多元要素支撐，堅持引資引項與引智引技并舉，千方百計破解融資、土地、人才、體制機制、環境等方面存在的制約難題。

在學用中進一步加強基層組織建設和發揮戰斗堡壘作用。按照習總書記關于“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”的重要指示精神，太原理工大學作為山西省教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程試點單位，著力在選優配強、履職盡責、加大培訓、機制保障等環節下功夫。堅持提、培、考、創“四字法”，持續推進黨員教育基地建設。實施黨組織引領工程、黨支部工作創新計劃、黨員黨性錘煉工程等“三大工程”，對基層黨建工作開展情況進行考核亮績，學校黨員發展數量逐年增加。右玉縣依托右玉干部學院，開展領導干部講黨課、開設名家講壇等方式，健全完善包村干部、大學生村官和農村第一書記領學、送學、幫學等做法，進一步推動黨的思想理論建設向基層拓展、向群眾延伸。同煤集團塔山煤礦黨委積極推進以放心上、聽心聲、調心態、解心結、暖心窩為內容的“五心”聯系群眾工作法，進一步密切了黨群、干群關系，最大限度地發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用。

牢記重托，不斷譜寫新時代山西發展新篇章

進入新時代，面對決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的艱巨任務，面對建設國家資源型經濟轉型發展示范區、打造全國能源革命排頭兵、構建內陸地區對外開放新高地的時代使命，面對山西人民日益增長的美好生活需要，要把山西的事情辦好，就必須在全省上下進一步牢固確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，始終把習總書記的勉勵、囑托和期望銘記在心，不斷增強維護核心、干事創業的信念和力量，譜寫好新時代中國特色社會主義的山西篇章。一年來，省委中心組學習給了我們這樣的思考。

思考一：黨委中心組學習是牢固樹立“四個意識”的重要平臺。政治學習是黨委中心組學習的根本。一年來，省委中心組始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，以“一個指引、兩手硬”工作思路和要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指南和根本遵循。省委深刻認識到，五年來黨和國家事業所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，最重要的是有習總書記作為黨中央、全黨的核心。在“兩個一百年”歷史交匯期的關鍵時刻，堅定不移地維護習總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央集中統一領導，既反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，也是黨和國家根本利益所在。通過學習，省委中心組進一步牢固了“四個意識”，自覺在黨和國家工作大局中謀劃和推進山西工作，制定重要決策、開展重要工作都以貫徹落實習總書記指示要求和黨中央決策部署為前提，確保全省各項工作始終堅持正確方向，確保十九大精神在山西落地生根、開花結果。

思考二：黨委中心組學習是增強“四個自信”的重要平臺。習總書記深刻指出，“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”通過學習，省委深刻認識到，在風云激蕩的國際變局中，中國道路、中國智慧、中國方案正吸引著越來越多的目光。我國的發展之所以“風景這邊獨好”，就在于有習總書記掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想指引方向。隨著深入學習，省委中心組不斷增強“四個自信”，更加清醒認識山西的時代坐標和前進方向，堅定信念，攻堅克難，以更加出色的工作，把新時代中國特色社會主義在山西不斷推向前進。

思考三：黨委中心組學習是做好“五個結合”的重要平臺。一年來，全省上下學用習近平新時代中國特色社會主義思想的明顯成效，在于充分發揮了黨委中心組學習這一平臺的重要作用，極大地推動了“五個結合”。一是政治忠誠與理論自覺的有機結合。理論上清醒，政治上才能堅定。在學用習近平新時代中國特色社會主義思想的過程中，省委中心組進一步增強了對黨的絕對忠誠，堅持正確政治方向，牢牢站穩政治立場。二是領會重大戰略部署與掌握立場觀點方法的有機結合。黨和國家工作的方方面面都能從習近平新時代中國特色社會主義思想中找到理論指引和實踐遵循。省委中心組自覺運用貫穿其中的思想方法和工作方法，切實增強了工作的科學性、預見性、主動性和創造性。三是端正學風與轉變工作作風的有機結合。習近平新時代中國特色社會主義思想本身就是直面矛盾、解決問題的范本。省委中心組聚焦解決突出問題，把學習成效體現在思想政治素養提升上，體現在改革發展穩定各項工作上，體現在從嚴管黨治黨成效上。四是推動事業發展與加強黨性修養的有機結合。省委中心組把學用習近平新時代中國特色社會主義思想統一于改造客觀世界和改造主觀世界的實踐過程中，既落實了指示要求、推動了工作發展，又加強了思想建設、提高了黨性覺悟。五是以上率下與汲取基層鮮活經驗的有機結合。省委中心組堅持領導帶頭、標桿引導，從基層生動的實踐中、從人民豐富的創造中汲取營養，與時俱進地完善發展了思路和政策舉措。

有什么樣的信仰，就有什么樣的選擇；有什么樣的理想，就有什么樣的方向。我們要堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為思想旗幟、科學指南和根本遵循，緊緊抓住機遇，勇于改革創新，果敢應對挑戰，善于攻堅克難，在踐行新發展理念中不斷開創資源型地區發展新境界，在深化全面從嚴治黨中持續打造政治生態的綠水青山，在統一思想、凝聚力量中切實增強維護核心的思想自覺和行動自覺，上下同心、負冀前行，開創山西更加燦爛美好的明天。