溫情幫教引領(lǐng)“迷途天使”重回正道

□劉德華 陳芙容 謝宏魁

“少年犯和大學生，身份反差極大。90名少年犯如何鳳凰涅槃成為天之嬌子？這期間經(jīng)歷了什么？檢察機關(guān)如何化腐朽為神奇？”筆者帶著疑惑走進了四川省檢察院。青少年犯罪預(yù)警平臺、網(wǎng)格服務(wù)管理平臺、點餐式法治巡講、犯罪記錄封存……這一系列舉措共同鑄就了90名少年脫胎換骨的“檢察密碼”……

提前預(yù)警：預(yù)防問題少年滑向犯罪邊緣

2017年12月5日，四川儀隴縣檢察院未成年人犯罪預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出一則紅色預(yù)警提示短信：初中生劉某某觸發(fā)紅色預(yù)警，學生當前行為得分為-85分。按照系統(tǒng)預(yù)警分類，學生不良行為達-20分則發(fā)出橙色預(yù)警，學生不良行為達-40分則發(fā)出紅色預(yù)警。-85分，意味著該生不良行為已非常嚴重，這引起了儀隴縣檢察院未檢團隊的高度關(guān)注。

接警后，檢察官立即登陸系統(tǒng)查看該學生相關(guān)行為錄入情況，及時與該學生班主任取得聯(lián)系，進一步了解其基本情況。劉某某系立山中學初二學生，家庭情況較為特殊，父親身體殘疾失去勞動能力，母親出走多年，祖父母癱瘓在床需要照顧。沉重的家庭負擔和殘缺的家庭環(huán)境令15歲的劉某某性格自卑，情緒不穩(wěn)，常與同學發(fā)生打斗沖突，甚至出現(xiàn)思想極端、自傷自殘的行為。經(jīng)綜合分析，因貧涉案、激情犯罪、嚴重時甚至放棄生命等情形極可能發(fā)生在劉某某身上。檢察官第一時間安排心理咨詢師與學校一道對劉某某進行了心理疏導(dǎo)和撫慰，針對其家庭的貧困情況，為劉某某申請了助學金等物質(zhì)幫扶。通過三個月定期跟蹤幫教，有效矯正了其不良行為。

“一分預(yù)防勝過十分治療。如何及時發(fā)現(xiàn)并有效阻斷未成年人違法犯罪，一直都是社會難題。儀隴縣檢察院研發(fā)的未成年人犯罪預(yù)警系統(tǒng)有效地解決了這一難題。”四川省檢察院副檢察長張樹壯說。“未成年人犯罪預(yù)警系統(tǒng)借助大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，主要通過教師端、家長端和后臺端三大端口對學生不良行為及時介入、正確引導(dǎo)，達到監(jiān)測、評估、預(yù)警、矯治的目的。并由檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，督促各環(huán)節(jié)、各部門將未成年人保護工作落到實處。”今年1月到7月10日，該系統(tǒng)共發(fā)出紅色預(yù)警192次，橙色預(yù)警135次，成功實現(xiàn)覆蓋范圍內(nèi)未成年人犯罪“零發(fā)生”，一舉扭轉(zhuǎn)了未成年人犯罪預(yù)防中的被動局面。

強化監(jiān)督：超載8人的黑車司機被判刑

2017年6月13日，古藺縣檢察院通過“網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理平臺”，發(fā)現(xiàn)某小學外存在客運車超員搭載學生行為，督促公安機關(guān)查處。6月15日，當?shù)亟痪块T在該小學附近查獲超員搭載學生的高某某。經(jīng)查實，高某某系非法營運的黑車司機，其駕駛的小型面包車嚴重超員，核準載客9人的車內(nèi)搭載了10名學生和7名其他乘客。后檢察機關(guān)以危險駕駛罪對高某某提起公訴，2018年1月，高某某依法被判處拘役一個月，并處罰金5000元。隨后，為切實保障中小學生上下課安全，該院依職向古藺縣交通運輸局、公安局及相關(guān)街辦發(fā)出檢察建議書，督促加強交通管理力度，加大對校園周邊非法運營車輛及“黑校車”的打擊力度，建議引起了“兩局一辦”高度重視，重拳整治，有力維護了校園周邊道路運輸安全。

據(jù)悉，作為全國未成年人刑事執(zhí)行案件試點省份，四川省檢察機關(guān)以辦案為中心，強化法律監(jiān)督力度，對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的影響未成年人健康成長的普遍性問題和制度漏洞，積極向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議，并實時跟進監(jiān)督成效。今年1月到6月30日，成都市雙流區(qū)等30余個檢察院共計發(fā)出檢察建議87份，涉及到教育、文體、民政、食藥監(jiān)、網(wǎng)監(jiān)等13個部門，監(jiān)督整改40余項。主動引導(dǎo)和參與校園周邊環(huán)境治理，聯(lián)合相關(guān)部門對網(wǎng)吧、KTV、旅館等場所進行執(zhí)法檢查上百次，對涉及學校、幼兒園的各類安全隱患進行全面排查，著力堵住影響未成年人健康成長的社會治理漏洞，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。

以案釋法：點餐式巡講將法治種子植入每位學生心中

“今天法治巡講的效果特別好，結(jié)合發(fā)生在學生身邊的典型案例，不僅學生愛看，老師在今后的法治教學中也可以采取‘拿來主義’的方式現(xiàn)學現(xiàn)用。希望檢察機關(guān)在采取實地巡講的同時，將更多的精品法治課程通過信息化手段植入學校的日常教學當中，讓更多的學生受益。”5月31日，全國人大代表、雅安市雨城二中庹慶明校長在四川省檢察院檢察開放日上對未成年人檢察工作給予了肯定。

如何講好法治故事，將枯燥的法律變成學生們喜聞樂見的法治Party，這是法治進校園能否取得實質(zhì)成效的關(guān)鍵。“一個案例勝過一打文件，一次觸動內(nèi)心的宣講勝過無數(shù)次空洞的說教。我們將辦案中的典型案例融入法治巡講中，明確各類學校、不同年級的巡講重點，變大鍋飯式宣傳為點餐式宣傳、變籠統(tǒng)式巡講為分層次巡講、變被動接受普法為主動參與普法，將法治的種子植根于每位同學的心中。”四川省檢察院未檢處處長羅江如是說。

全省三級檢察機關(guān)以現(xiàn)場巡講、法治情景劇、遠程授課等靈活多樣的形式走入校園，學生課堂、教師課堂、家長課堂、校長課堂、模擬法庭、以案說法各有側(cè)重、百花齊放。資陽市檢察院制作動畫系列片《未檢俠》、成都武侯區(qū)檢察院制作動畫系列片《校園法制小先鋒》、成都市雙流區(qū)檢察院開展的法治夏令營、庭審進高校、法律常識小廣播、瀘州市納溪區(qū)檢察院每年組織的法治情景劇評比等都受到學校師生的一致好評。截至發(fā)稿時，全省三級檢察機關(guān)共成立“法治進校園講師團”173支，開展巡講2840場，直接覆蓋3543所學校的323.8萬余名師生家長，受到社會輿論的普遍關(guān)注和人民群眾的充分肯定。尤其是四川省檢察院在成都市雙流區(qū)、瀘州市開展的普法巡講，在全省范圍起到了很好的示范作用。

封存記錄：監(jiān)獄少90名少年犯，社會多90名大學生

“謝謝檢察官給了我一次改過自新的機會，讓我能夠繼續(xù)我的學業(yè)。今年參加高考，我上了本科分數(shù)線！”6月24日，樂至縣檢察院未檢科檢察官收到了這樣一條微信。

2018年2月，樂至縣某中學高中學生因日常瑣事發(fā)生矛盾，各自邀約同學及社會青年20余人打架斗毆。林小科（化名）等人出于朋友義氣參與了打架，最終造成兩人輕傷。樂至縣公安局將林小科等12人以涉嫌聚眾斗毆罪移送檢察院。其中10名嫌疑人均為在校高中、大學學生，林小科還是馬上要參加高考的高三學生。為此，辦案檢察官一方面與學校聯(lián)系嚴格控制案件知情面，另一方面通過著便裝走訪進行社會調(diào)查及在周末放假日加班進行訊問等，降低對涉案未成年人學習生活的影響。

檢察官了解到，該案涉罪未成年人平時表現(xiàn)良好，特別是林小科成績較好，正在為高考努力沖刺，如果輕易作出起訴決定，意味著其將不能參加高考甚至會改變命運。為了對林小科進行教育挽救，檢察官與林小科面對面談心交流，分享自己的高考經(jīng)歷，鼓勵他放下包袱，并以從輕處罰激勵其以積極心態(tài)沖刺高考。在之后的3個月內(nèi)，檢察官通過電話與其家長和老師交流，持續(xù)關(guān)注其生活學習及思想的動態(tài)。在檢察官的護航下，林小科的學習和生活回到正軌，更加珍惜來之不易的學習機會，加倍努力，最終發(fā)揮良好，高考成績達到497分，圓了自己的大學夢。6月25日，樂至縣檢察院綜合案件情節(jié)，依法對小科作出了不起訴決定，并在宣布會上邀請家長和老師參與，對其進行訓(xùn)誡教育，同時為其填報志愿給予建議，還詳細介紹未成年人犯罪記錄封存制度，消除了他們的后顧之憂。“未成年人犯罪大多屬于初犯、偶犯、激情犯，經(jīng)過教育改造，回歸社會可能性很大。犯罪記錄封存后，不得向任何單位和個人提供，避免前科帶來的負面影響，涉罪未成年人能夠平等地與其他正常人一樣享有諸如參軍入伍、上大學、就業(yè)等權(quán)利。喚起其內(nèi)心的感動和悔悟，從而徹底改過自新，回歸社會。”羅江說。

“2017年度，全省三級檢察機關(guān)對800余名未成年人作出不予起訴的決定。這些孩子都是迷途的天使，我們以司法的‘溫情幫教’助力他們繼續(xù)學業(yè)，涉罪未成年人犯罪記錄依法被封存的同時，考上大學人數(shù)累計達到了90余名。社會多了一位大學生，監(jiān)獄就少了一個囚犯，這也是我們檢察人最為欣慰的事。”張樹壯說。