對高考改革背景下教研轉型發展的思考

高考改革是教育體制改革的核心與基礎，備受社會關注。國務院印發了 《關于深化考試招生制度改革的實施意見》 （國發 〔2014〕35號），拉開了新一輪高考改革序幕。上海、浙江兩省市率先成為高考綜合改革試點。2017年北京、天津、海南、山東四個省市第二批進入高考改革試驗點。2018年遼寧、湖北、湖南、福建等9個省第三批進入高考改革試驗點。新一輪高考改革是適應教育內涵式發展的需要，落實立德樹人的教育宗旨，刷新了教育公平與社會公平的深層含義，體現了選擇性與公平性特點。本輪改革的突出亮點是打破“唯分數論”，實施“兩依據一參考”的多元評價機制，即依據統一高考成績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價信息進行錄取。“3+3”的考試模式給高中教學帶來了多重挑戰。走班教學、選課指導、綜合素質評價、生涯規劃都成為本輪改革急需破解的問題。

我國基礎教育的每次重大改革，都離不開教研的專業支撐。教研作為我國教育事業的重要組成部分，早已成為教育理論與一線教學間的“轉化酶”，“教研轉型”是順應教育改革發展的需求，是教學研究視角的轉變，由學科教學轉向學科育人研究，由知識本體轉向育人功能和價值研究，由課堂教學轉向育人全要素研究。通過教研能力的提升，探索區域教研服務理念、工作內容及模式、工作機制的創新發展。

一、教研工作職能新定位

基礎教育領域的教研體制是具有中國特色、不可替代的教師素養發展系統，成立之初，各地教研機構職能以幫助一線教師掌握學科專業知識、勝任學科教學工作為主；八九十年代，部分教研機構又承擔起提升教師學歷的任務，這個階段的教研特點是“補償”；九十年代以后，順應素質教育的要求，教研機構開始關注教師“如何教”，聚焦課堂，主要特點是“示范”；進入21世紀以后，隨著課程改革的深入推進，又凸顯出教研“研究”的特點，要解決教育教學的新問題。教研工作主要職能是研究、指導、管理、服務。在推進教育內涵發展，對接新一輪高考的今天，教研機構是關鍵，應提升實力，賦予其支撐、引領和服務的新職能。

1.做足支撐。隨著教育內涵不斷發展與深入，教研應成為教育行政決策、教師專業成長和教學質量提升的重要支撐點。從教育行政角度，教研機構應和教育行政部門密切咬合，教科研部門是教育發展的智囊團，在推進教育發展上應有見解、有思考、有研究，拿出真知灼見，拿出有效的對策。這個對策，要實事求是，要基于數據實證、形勢研判、經驗對比提出。每年針對區域教育急需破解的問題，教研部門均應拿出高質量決策咨詢建議并被教育行政部門采納使用。從教師專業成長角度，教研部門應具有先行意識，努力成為新課程理念與價值觀的詮釋者、研究者、執行者和傳遞者、基層教師教育教學業務的指導者和促進者、學科領域發展的規劃者。教研部門要通過優化隊伍結構、開展多元培訓、實施項目研究、創新工作機制等一系列重要措施，提升區域教師專業化水平和能力。專業化是隊伍建設的核心，要研制出區域教師專業化標準，努力建立一支業務精湛的教師隊伍。從區域教學質量提升角度，教研部門應在做好典型培植的同時，重點補齊短板，托起底部，關注教學質量提升，通過創建幫扶聯盟、組建高考講師團、開展學科負責制等形式提升教學質量，制定區域教學質量提升方案，分層次、有計劃地落實與幫扶，教研機構應為區域教學質量提升助力。

2.做好引領。教研人員要做專業領域的精神領袖、改革先鋒和實踐高手。一是要做課程建設引領者。要努力幫助教師提升課程開發和開設能力，尤其是在新高考背景之下，更強調必修課程和選修課程的融合。要積極指導教師圍繞核心素養開設課程，將課程與學校的定位、學生的實際情況進行匹配。也要指導教師合理選擇內容，組織好內容，使課程更有生命力；從課程的四要素，即課程目標、課程內容、課程實施和課程評價去做文章。核心素養中落實起來最困難的是創新意識、實踐能力和社會責任感，這些課程是各學校整體所缺乏的，因此更需要發揮教研部門的作用，給予教師和學校充分的專業引領和指導。二是要做教學研究實踐者。和一線教師一起創新實踐，體現核心素養的教學過程優化研究。倡導真實問題的創設，開展以學生為中心的有意義的活動，重視教學內容結構化設計，激發學生興趣，促進學習方式的轉變，培養他們的創新精神和實踐能力。三是要做質量評價的指導者。倡導“教、學、評”一體化，促進每一個學生學科核心素養得到不同程度的發展。今天的教研部門已不是僅僅指導教學，而要站在育人的高度，以專業領導者身份，指導課程建設，指導課堂教學變革和評價轉型，指導教師專業成長，推動育人方式轉變。

3.做實服務。面對學校、教師的多元需求，教研工作應該提供更加個性化、差異化的指導與服務，應該更加重視學與教過程中關鍵問題的實踐研究，從而在課程建設、課堂教學、考試評價、課程資源開發利用等方面更好地發揮研究指導和示范引領作用。積極推進研訓一體的教研工作方式，加快教研工作從“挖掘典型，以點帶面”向“托起底部，以面為主”的轉型升級。教研機構要努力強化服務意識，秉承為教師服務、為教學服務、為學校服務原則，提高服務質量，要引領教師專業成長，提高教師業務素養與能力，要破解基層教學中亟待解決的重點、難點、焦點問題，要幫助學校做好新一輪的發展規劃，指導學校做好校本課程開發以及校本研訓等工作，不斷提高服務品質。

二、教研工作發展的新態勢

1.國家對教研工作提出了更高的要求。從教育的大形勢看，我國正處于從教育大國向教育強國邁進的關鍵時期，建設教育強國必須注重內涵發展，必須關注質量的提升，這是當前教科研工作的重任。

教育部基礎教育課程教材發展中心劉月霞主任認為，新形勢下，教研工作要從六個方面轉型：一是從過去著重研究課堂轉向研究教育教學全要素，強化課程意識和評價意識；二是從注重研究知識傳承轉向研究全面育人，重視研究如何培養學生的能力和核心素養；三是從過去重點研究教師的教轉向重點研究學生的學，倡導以學生的學習為中心，推進學習方式變革，引導學生學會學習；四是從過去關注傳統教學的研究轉向關注基于信息化的教學研究，促進信息技術在教學中科學運用，實現信息技術與各學科教學的有效融合；五是從過去基于經驗的教學研究轉向基于實證和數據的教學研究，引導教學研究工作走向更加科學化和專業化的軌道；六是從過去注重對區域范圍內教學共性問題的研究轉向既要研究共性問題，也要特別關注個性問題的研究，將教研重心進一步下移，重視學校特色引導和教師教學個性的發揮。

2.教育改革帶給教研工作新挑戰。站在新的高度，教科研需要新的體制機制來實現再次加速。教研工作要樹立問題意識。新一輪高考打破以往教學常規，在課程重建、走班教學、學段教師、生涯指導、學分認定、綜合素質評價等方面出現了急需破解問題與難題，學校教學秩序受到沖擊，高中教育資源面臨著空前挑戰；走班教學是對接高考改革的全新教學模式，它的推進涉及教學行為、制度、理念及場地設置等各個層面的整體性變革，學校如何建立一種新的教學運行機制和模式，成為高中學校最直接、最現實、最緊迫的問題；針對高考方案中的選考科目，各省市均采取采用等級賦分制，在一定程度上造成對優秀學生的區分功能減弱，對高校選擇優質資源是一個不小的挑戰，同時也給普通高中人才培養模式提出新課題。教研員要樹立先行意識和問題意識，抓住改革契機，教研要重新設計區域研訓一體的教研模式、學科核心素養與課堂教學恰當融合的教學模式、依托信息技術手段的師生學習方式以及區本課程的建設方案，教研要以“智庫”的形象和作為，為區域課程方案的設置、學校走班制的實施、校本課程體系的構建、學生職業生涯指導方法、教師隊伍建設途徑等獻計出力?；貧w學科本質，在教育教學中體現學科核心素養，是本輪高考制度改革中專家和基層教師形成的共識。對于教科研人員，必須以學科核心素養設計和開展教研活動，幫助基層教師提升對學科核心素養的認識和駕馭能力，以適應高考改革和人才選拔的要求。

3.專業實力提升帶給教研工作新契機。在新的歷史時期下，從事教育科研的工作人員的職能應有更高的深層次的定位。強化教研人員素養提升，由指導型向專家引領型轉化，同時，還要有一線教師的課程與教學的實踐經驗，教育管理者指導課程和教學的能力，更要有區域課程與教學的決策和評價能力。結合當前的改革形勢與任務，筆者認為教研部門當務之急有兩項重要任務。一是堅持立德樹人的工作導向，將這一根本任務貫徹到教育教學全過程，要認真研究各學科的育人功能和途徑，為中小學創新育人模式、提高教師專業素養、深化教育教學改革、推進考試評價改革，提供專業化的指導與服務。二是要為新修訂的普通高中課程方案和各學科課程標準的落實積極貢獻專業智慧。樹立方向意識、問題意識和創新意識，努力做好核心素養下課程改進研究、體現核心素養的教學過程優化研究、促進學生學習的評價技術和機制研究、教師專業能力建設研究等。

三、教研工作轉型升級的新路徑

教研轉型升級意味著對既有教育發展理念和發展模式進行重組，實現教研轉型升級，必須在傳承與創新之間轉變教研工作方式，在歸真與拓新之間追尋教研的本質。

1.放大教研影響力，創新教研工作機制。為打造高效教研，切實轉變教科研工作方式，沈陽市教育研究院在省內率先開展了聯合指導服務工作。對內，整合研究院各中心 （處室）力量，對外，有效整合市區兩級教科研力量，改變以往市級教研部門直接下到基層學校分散指導的方式，擴大了聯合指導服務的范圍，降低了基層學校接待的頻度。采用自主選擇、定單服務的形式制定視導流程：按照需求分組指導服務基層學?！捎寐犝n、講座等靈活方式完成服務→聽取校長綜合匯報→集體反饋學校調研意見→綜合反饋區、縣 （市）調研意見。

圖1

此項活動以“服務”為宗旨，促進教科研工作服務內容和形式的深度變革，示范引領了區縣 （市）教師進修學校全面推進教科研工作。以“聯合”為抓手，優化了中心 （處、室）間的業務職能，理順了市區兩級教研部門工作任務，促進了工作效果最大化。以研究院部門間的橫向聯合為經，以市區兩級教研部門的業務協作為緯，編織了市教育科研工作的坐標圖，力求使每個點位上的工作都能找到相應的對接部門。以“指導”為重心，精心打磨服務項目，按需設計，求真務實，形式多樣，力求破解基層實踐難題。打造了研究院的整體形象，贏得了基層和社會的普遍認可。

2.拓寬工作路徑，踐行學科領域負責制。為全面提升中小學教育教學質量，沈陽市開展了學科領域負責制，以此為抓手，通過帶隊伍，提質量，教研員是所負責學科在所轄地區教學質量提升的第一責任人，應對所轄區域學科教學的改革和發展做好統籌規劃和專業引領。這也是新形勢下對教研員工作職責的再定位，教研員應切實擔負起五大職責：即研制學科質量提升計劃，包括中長期提升規劃和年度工作計劃。做好教研力量業務分工，教師是教學實施的主體，而教研力量是幫助教師提高教學能力的主體，包括教學規范的指導、教學改革的引領和教學短板的幫扶。促進教師專業發展，包括結合教學實際，對 《教師專業標準》進一步具體化、可操作化；做好學科教師的專業培訓，提高教師專業素養；發揮領軍團隊和研發團隊作用，做好專業引領。開展典型示范引領，包括通過現身引領和典型示范推動教學改革，原則上每項教學改革都需要有相關典型。各級教研人員須立足研發團隊，努力培植出一批典型，積極搭建平臺推廣典型。提供決策咨詢參考，負責為同級教育行政部門提供相關決策咨詢。為落實此項工作，制訂“四化”推進策略 （見圖2），即研訓一體系統化、靠前蹲點常態化、課題引領實效化、專業指導課程化，教研人員要把課堂作為教育實踐的第一線，一年至少應該有一半的時間，靠前調研，靠前示范。要加強教科研創新研發團隊建設，鼓勵和扶持有潛力的教科研人員，圍繞專題，組成團隊，開展長線研究，努力把教科研單位辦成為教育工作者的創客空間，打造成學校、教師創新的推進器、教育思想和專業精神的孵化器。要堅持教研工作重心下移，面向基層學校，加強教研員與學校、教師的密切聯系與合作，發揮教研員在落實教學常規管理、引領教師專業成長等方面的作用，由診斷教研向需求教研轉型，進一步提高全市的教育教學質量。

圖2

3.開展分層分類教研，創建研訓一體新模式。為密切對接新高考改革，創建研訓一體的教研工作機制，加快提升教師專業化水平，開展分層分類教研，以市區校三級聯動為抓手，以課程為支撐，以需求和問題為導向，以教師素養能力提升為落腳點，全面制定“5+3+2”教師研修課程的規劃與實施，5指的是按照教師專業成長規律，把教師成長分成5個層級分層培訓，分別是初職教師、合格教師、經驗教師、骨干教師、智慧教師，每學期開展主題研修不少于5次；3指的是圍繞課程、課堂、高考評價三個維度進行規劃，每學期開展拓展深化主題研修不少于3次；2指的是根據新高考要求教師圍繞高考類、學考類進行分類教學，每學期面向不同類別教師開展主題研修不少于2次。教研機構應從研訓一體角度對教師進行統籌規劃與管理，通過課程開發、繼續教育學分認定等形式賦予教研話語權，每位教研員每學期必須開發一門課程，并對教師參加教研活動進行過程管理，在網上量化考核結果，讓教師從“要我參加教研活動”轉變為“我要參加教研活動”，提高教研活動的有效性。

4.以雙微驅動為載體，發揮學科研修基地引領示范作用。新一輪高考改革在即，新高考打破以往教學管理常規，在走班教學、分層及分類教學指導、教學模式重構、課程開發、教師培養等方面都將發生較大變化，學科研修基地在此背景下孕育而生。依托基地，建立縱帶學校，橫聯省市，以學科工作站等研訓共同體為載體的教研模式，堅持問題導向、項目牽動，構建“科研先導、培訓跟進、基地實踐、示范推廣”的研訓機制，通過學科課程基地建設，切實推進招生考試改革和普通高中課程改革，引領和助推區域內普通高中實現優質、多樣和特色發展，整體提升教學質量綜合育人水平，開啟區域內普通高中教育發展新征程。

以“微項目”為載體，教研員帶領基地學校“微團隊”，解決基地學校學科發展中遇到的問題，支持基地學校優勢學科建設。學科教研基地建設是市區教研的延伸和補充，是打通教研成果落實到課堂的“最后一公里”，是實現精準教研的關鍵途徑，是提升學科育人質量的重要舉措。通過學科課程基地的實踐探索、引領示范，實現教研資源、課程資源、教學資源的高度整合，構建由教研機構牽頭，學科課程基地實驗學校支撐，教研組和一線優秀教師參研的教研共同體，建立互動、交流、分享的課程改革研究與實踐緊密結合的工作機制；促進學校優勢學科的再發展，以優勢學科創新改革牽動，引領學校其他學科課程全面改革，形成基于學科核心素養的鮮明的學校特色和區域課程改革的品牌，發揮示范、輻射作用；探索實施素質教育、創新人才培養的新途徑、教育教學管理新模式，創建有利于學生發展規劃指導、綜合素質評價的新體系，適應高考綜合改革對高中教學資源配置的新需求；建設內容豐富、特色鮮明、充滿活力，促進學生核心素養發展與提升的多元化課程新體系。提高國家課程學校化實施水平，加大校本課程開發建設力度，構建有效的課程管理新機制。