精神文明視域下高校教育在文明城市創建中的作用與地位

周薇 雷鵬

摘 要：高校是大學生接受文化知識教育和思想道德教育的主要陣地，同時也是培養精神文明城市建設者的重要場所，但文明城市的創建除了考核大學生之外，還包括其他社會群體，城市全體市民的整體綜合素質決定了文明城市能否最終創建，因此如何發揮高校教育對包括學生在內的城市市民文明意識的滲透影響與行為的規范約束，成為文明城市創建中需要正視的問題。本文將以益陽高校為例，對高校教育在文明城市創建中的作用和地位展開探討。

關鍵詞：益陽市；高校教育；文明城市；大學生；精神文明

引言

文明城市的創建包括物質文明、精神文明和政治文明的綜合評定，其中以精神文明水平的提升最為關鍵。精神文明城市在極大程度上象征著一個城市的精神面貌和文明程度，是市民整體精神文化素質的綜合體現。在一座城市中，高校是人才培養和素質教育開展的主要基地，在精神文明水平提升方面具有絕對的人數優勢、教學資源優勢，其影響力不僅施加于校內的大學生，同時也對校外的社會環境塑造產生極大影響。本文將圍繞文明城市建設中的精神文明水平提升，以益陽高校為例，對高校教育的地位與發揮的作用進行探究。

一、文明城市的含義

1996年，黨的14屆6中全會通過的《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》中提出，創建文明城市活動是以提高城市文明程度和市民素質為目標的。這是中國政府文明城市第一次寫入政府文件。而在我國學界，對于城市管理的研究，在結合我國發展實情和國外的城市治理理論，最后形成了文明城市創建這一概念。要創建文明城市，首先要明確一個城市要達到何種標準才能被冠以文明城市的稱號。只有在現代化發展中貫徹科學發展觀，社會各項事業全面發展，政治文明、物質文明、精神文明齊頭并進，市民的整體素質與城市整體的文明程度達到較高水準的城市，才能被賦予文明城市的稱號。在我國，文明城市的評選分為兩級，分別是全國文明城市與省級文明城市。在一定程度上，“文明城市”的美譽是對我國一個城市在市民整體文明水平方面給予的省內或全國的最高表揚，屬于最具價值的綜合性榮譽稱號與城市品牌，但也因此在創建層面存在不容小覷的難度，只要政治文明、物質文明、精神文明任何一個方面沒有達到標準，該城市都將無緣“文明城市”的稱號。全國文明城市和省級文明城市的評選，雖然在各項硬性指標方面存在差異，但仍舊存在著唯一相同的標準，那就是對精神文明建設水平的要求相同，由此可見，精神文明建設的難度之高與重要性。

二、高校教育在文明城市創建中的地位

文明城市的評選要求包括市容市貌、公共場所道德、交通意識、人際互助關系、市民滿意度、窗口服務行業等，這些各個方面的要求中實際上都滲透著對思想道德這一精神文明的要求。而根據“文明城市”評選標準，對未成年人的思想道德建設工作的單獨考核評價是能否創建全國文明城市的先決條件，評價結果合格的，改評價得分在最終的文明城市總評分中占比20%。而中共中央明確提出，要堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務，把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規劃和全過程。中共中央國務院在2014年的關于加強和改進未成年人思想道德建設意見中明確指出，未成年人接受思想教育的主要渠道就是學校。人思想道德建設工作測評內容設置中，總共包括社會教育、家庭教育、學校教育等在內的五個項目二十七條標準，其中學校教育就在其中占據了8條標準。高校在考評未成年人時，需要發揮多項目教育的龍頭作用，尤其要發揮社會教育與家庭教育之中的紐帶銜接作用，組織引導學生積極參與思想道德實踐活動。綜上可見，高校無疑是國民教育的主要基地。高校在開展教育需要將德育教育放在關鍵位置，其中又要以素質教育的開展為核心，確保在教育的全過程中滲透素質教育的理念和實踐，不僅要對高校中的未成年群體開展素質教育，更要重視對成年人的素質教育，保證高校教育與中學階段的教育形成良好銜接，全面提升高校學生的文明素質水平，為文明城市的創建拉高整體水平。

三、高校教育在文明城市創建中的作用

（一）以點帶面，發揮高校文明建設宣傳作用

以益陽城市學院為例，該校包含16個二級學院，本科專業47個，全日制普通本專科在校生共計一萬六千多人，成人教育學生也超過六千名，有著龐大的學生基礎，這部分群體在文明城市創建整體文明素質評選中占有較高比重。學生整體的組織性與紀律性較強，在活動的組織和協調統一方面相較于其他社會團體和組織具有較高的優勢，更容易受到感染和帶動，因此文明素質教育的開展難度較低。兼之該校的學生既有全日制普通本專科學生，又有成人教育學生，因此涉及到未成年學生和成年學生，可以帶動不同年齡段的學生綜合文明素質的提升，同時也能夠最大程度的帶動家庭中其他成員的思想道德水平提升。高校相較于中小學教育除了人才培養外，還具有社會服務、科學研究與文化引領的豐富功能，這以客觀現實決定了高校在推動社會整體進步發展中承擔著更加重要的責任。高校除了能夠為當地的經濟發展輸送高文化知識水平的人才外，還能夠在文化知識教育的過程中滲透高文明素質的綜合性人才，基于此高校就可以利用自身的教育內容充實、人才密集的優勢，定期面向社會開展文明素質實踐教育活動，吸引更多的人參與其中，不僅致力于本校內的學生整體文明素質的提升，同時擴大社會影響力，發揮模范帶頭作用，引領帶動當地社會的精神文明建設。

（二）強化軟硬件建設，推動文明城市常識深入人心

精神文明城市建設的根本任務是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，這一任務同時也是文明城市創建的靈魂所在，高校教育早發揮自身在文明城市創建中的積極作用，必然也需要以此為文明建設的重要使命。按照《全國文明城市測評體系》的要求，對學校在精神文明建設方面的軟硬件建設提出了相應的要求。

首先，要求高校在教室內、校園內以及門口等的顯眼位置，懸掛二十四字社會主義核心價值觀的橫幅、設置文明守禮的提示牌如不亂扔垃圾等或者設置相關的公益廣告進行宣傳。無論是在校園內的廣告，還是在校園門口的橫幅，其宣傳的對象都涉及大學生與其他社會群體，對社會文明氛圍的營造具有重要作用。

其次，定期開展最美教師、美德大學生等的評選活動。一方面，可以引導師生整體有意識約束自己的道德行為，循序漸進，逐漸促使其發展成自覺性文明；另一方面，通過對最美教師、美德大學生等評選標準的明確，可以讓師生更加清晰的認識到自身在文明素質上的不足，有意識的、有針對性的完善自身。最后，高校內應當設置心理咨詢室，聘請專業的心理咨詢師定期對大學生開展心理測評與疏導，及時對大學生的心理缺陷進行糾正，疏解負面心理與情緒，調整錯誤的價值觀念。例如，益陽城市學院根據教育部和省教育廳的相關文件，在學生工作部（處）的直接指導下成立了湖南城市學院大學生心理健康協會這一公益性的學生社團組織，并將“排憂解難保健康，助人自助求發展”作為協會的根本宗旨，并先后聘請北京大學、湖南大學等的知名教授來校展開心理專題的講座，協助學生工作處對全校新生的心理健康進行普測。至今，會員大會、朋輩心理輔導員培訓等已經召開了九屆，取得了不俗的成績。因此，高校在加強軟硬件設施建設時，可以通過多種方式的綜合作用，引導師生了解掌握文明城市創建的基本常識，使精神文明建設的意識和理念深入人心。

（三）發揮參與途經多樣性，擴大文明教育范圍與影響力

首先，高校的師資力量雄厚，高校教師在教育理論知識的掌握和時間經驗上遠超常人，因而更善于把握學生精神文明塑造與發展的規律和特點，其措施的采取更有說服力，所以教師通過自身的經驗與能力，將學校、家庭和社會的教育相結合，能夠為文明城市的市民教育提供良好的借鑒。益陽市湖南工藝美術職業學院有教職員工400余人，其中包括專任教師200多人，還有諸多湖南省級教學名師、湖南省級專業帶頭人、湖南省級青年骨干教師等，在師資力量上擁有絕對優勢，在開展學生精神文明建設，為城市精神文明提升提供方法借鑒方面發揮著重要作用。

其次，可以借助對學生志愿服務積極性的鼓勵，在文明城市創建中發揮學生的參與作用。高校可以與附近的社區等建立合作，圍繞愛國主義、文明行為、社會責任感等主題創建志愿服務社區的活動，同時為大學生創建服務檔案，將檔案中的記錄情況作為期末學生綜合考評的一項，一方面讓大學生為文明城市的創建貢獻出自己的力量，另一方面讓市民真正看到大學生的努力，在良好的氛圍中自覺約束個人行為，真正實現對高效人文精神與情懷的弘揚。

結束語

高校培養的人才會從事各個行業的工作，而在高校中接受的教育也會隨之在各個行業中得到擴散傳播，他們在極大程度上扮演著文明傳播的使者角色，其文明素養的高低對周圍多數人會產生感染與影響，進而對社會風尚的形成起到引領作用。因而，在文明城市創建中，高校要發揮起模范帶頭作用，充分利用教育資源和學生力量，引領整個城市的文明水平步入更高層次。

參考文獻

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課題名稱

益陽市哲學社會科學成果評審委員會2016年度立項課題

（作者單位：1.湖南工藝美術職業學院；2.湖南益陽南縣烏嘴鄉政府）