薛 雪
(030401 山西警察學院 山西 太原)
傳統上,我國大學教育容易陷于“重教師傳授,輕學生研究;重學習結果,輕學習過程;重理論學習,輕實踐應用;重專業知識,輕綜合素質”的“四重四輕”困境。學生對法律的理解松散而缺乏體系,難以將各門課程的知識融會貫通,更不適應法律實踐的需要。市場經濟是法制經濟,隨著我國社會的發展,法律人才需求量一直處于較高水平。尤其是黨的十八屆四中全會做出了“全面推進依法治國”的重大戰略部署,明確建設中國特色社會主義法治體系的總目標,強調推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,完善法律職業準入制度,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制,完善職業保障體系。這為未來法學專業學生就業和職業發展,從黨和國家發展戰略的高度給予了充分的保障,同時也對法學專業人才培養提出了更高的要求。
就目前的情況來看,法學實踐教學越來越受到世界各國的重視。總體而言,英美法系國家對法律實踐的重視程度高于大陸法系國家。這是因為在美國和美國的法律教育傳統上是由律師事務所利用所謂的“學徒”來進行的;另一方面,它也是由美國和美國的現實決定的。例如,在美國,由于高度的法治,社會對法律專業人員的需求也非常強烈。這不僅要求法律專業人員的絕對人數較高,而且需要占總人口的更高比例。它還需要高質量的法律服務。如何使法律專業學生盡快適應社會法律工作者的需要,加強法律教學實踐是十分必要的。
法律實踐教學內容豐富,英美法系國家比大陸法系國家更系統、更全面。在大陸法系國家,法律教學的實踐主要在法院、檢察院、律師事務所等部門或機構,在學生實踐階段,以及在學徒制或司法研究階段。因此,實踐教學的內容取決于實踐機構所處理的案例的類型以及是否存在足夠的差異。在很大程度上,存在著一些偶然性和不確定性。在美國和美國等國家,學生在強化實習或學徒制之前提供大量的實踐技能課程,如程序法、證據法。寫作、面試、提問、談判和防守技巧。這些課程是根據律師的實踐過程預先設計的,涵蓋了律師實踐的所有主要方面。即使學生在集中學徒制或實習階段不與他們聯系,也不會影響實踐教學內容的完整性。
法學實踐教學非常豐富多樣,尤其是英美法系國家。有案例教學法、角色扮演法、模擬實習法、模擬法庭法、見習法、實習法等。角色扮演是指教師安排學生在模擬場景中扮演特定的法律角色,即具體的實踐操作,并按照法定程序進行訴訟或非訴訟活動。學習和掌握具體的實踐技能。模擬法庭是模擬法庭審判,學生充當法官、檢察官、被告、被害人和證人,學生扮演法官、檢察官、被告、被害人、證人等角色,進一步開展操作過程,更好的提高學生的積極性。
國的法學教育均有明確的層次劃分,不同的教育層次分別確定了不同的人才培養目標。初級的法學教育是大眾教育,以培養通識人才和從事一般法律事務的人才為目標,高級的法學教育是精英教育,以培養專門的法律職業人才和研究人員為目標。
針對每個國家的法律職業的培養的組成都是有2個部分,即專業素質教育和職業教育兩個部分共同組成,采用的是一種既分階段,又相互銜接的一體化的教育培訓制度,對于這個階段又可以叫做“專業素質教育+職業培訓”。
法學院校的授課方式既有傳統的講授法律知識的直接授課,又有啟發式、討論式教學法,還有參與式、體驗式的教學法,通過形式多樣的教學方法,培養了學生的職業技巧和法律素養。
法學教育與法律職業二者緊密銜接是一個國家踐行法治的基礎性、前提性問題。可以肯定的是,法治發達國家的法學教育與法律職業之間是有機結合、緊密銜接的。各國在法學基礎教育結束后,一般都會由專門的機構組織至少1年的職業教育,職業教育由專業的、擁有豐富經驗的人士負責,每個階段都設計科學、銜接緊密、目標明確,為法律學習者轉變為法律職業者奠定了重要的基礎。
法學院校有效開展全真型實踐教學,離不開自己可以控制的平臺。對實踐教學來說,辦理法律援助案件自然是最為適當的:一方面案源不愁,另一方面與高等學校的公益性社會地位相契合,社會觀感較好,可以得到更多的社會支持。基于這些考慮,法學院校搭建平臺時,應當成立“一體兩面”的法律援助機構— —學校正式下文成立法律援助機構,作為學校的二級機構,專門負責全真型實踐教學。當然,在進行協商的時候,應該約定該律師事務所對法律援助部的具體工作不得進行干預,由此保障校方的控制權與業務上的自主權。在進行運作的時候,這個機構擁有學校法律援助機構與某某律師事務所法律援助部的雙重名義:以學校內設機構的名義安排實踐教學任務與進行教學管理,以律所的名義辦理具體案件。對律師事務所來說,只是提供一個平臺與名義,沒有人力、物力方面的實際支出,就可以獲得優良的法律援助工作給其帶來的社會美譽與品牌增值,因此也應該有合作的動機。
現行的法律實踐教學體系主要包括課堂實踐教學體系和外部實踐教學體系。在實踐教學過程中,要根據實際情況合理選擇法律實踐教學模式,確保所選擇的教學模式多樣化、先進性和可操作性。在實踐教學過程中,以法律診所課程為主線,以社會實踐為基礎,實踐模式可分為出庭、法律部門實習、法律援助活動和模擬法庭。因此,可以逐步建立三個層次的實踐教學模式。
第一層次可以安排在一年級和第二年級,以法律理論知識為基礎,以案例教學等相關教學方法為手段,以法律審計、見習的方式進行,培養學生的法律意識。同時,培養對法律的理解意識;第二級可以安排在二年級和三年級、模擬法庭和法律診所等相關課程作為基礎,實施實驗教學,培養學生的職業能力。第三、四年級,通過假期實習,參加法律援助活動,鍛煉學生的思維和表達能力,培養學生的社會責任感和專業精神。另外,為了保證學生參與實踐活動和活動質量,應在實踐教學的各個環節建立相應的評價指標,使實踐教學真正取得較好的效果。
在法律專業實踐教學管理過程中,學校應建立相應的規章制度,不斷完善實踐教學,教師應建立激勵和約束機制,從而激發學生和教師的參與。在實踐教學中,要管理好實踐教學的各個環節,使法律實踐教學有序進行。另外,科學的實踐教學評價體系對實踐教學質量起著決定性的作用。因此,建立實踐教學評價體系應該是合理的、科學的、可行的。同時,評價體系應客觀、全面,不僅包括教師的評價方法,還包括評價學生的相關標準。實踐教學課程的合理性和操作順序的評價應包括相關指標。在評價和評價教師方面,有必要將教師的表現納入晉升津貼的考試中,以提高教師在實踐教學過程中的積極性,最終使法律專業化。實踐教學可以達到理想的效果。
目前,各高校采用的各種實踐教學方法在培養學生實踐能力方面發揮了不同的作用,但在實施各種實踐教學方法的過程中仍然存在一些問題和局限性。充分發揮法律實踐教學在培養學生實踐能力中的作用,應充分發揮各種實踐教學方法的優勢,豐富法律實踐教學的形式。為了最大限度地發揮模擬法庭的作用,在模擬法庭的實踐教學中,應選擇一些爭議大、懸而未決的案例,這不僅可以提高學生的學習興趣,而且可以培養學生的法律思維能力。在課堂案例教學中,應盡量選擇尚未處理的實際案例,并完整地呈現在實踐中發生的實際案例,使學生掌握復雜經濟社會中發生的實際案例。鞏固相關理論知識,提高法律思維和分析能力。各高校應重視專業實習和畢業實習,考慮適當延長實習時間,嚴格規范實踐教學方法。學生實踐任務的安排、實踐活動的組織與實施、實踐教學目標的確立、指導教師的選拔、教學效果的考核等,都應當有明確的規定,充分發揮這種教學方法在培養學生實踐能力方面的作用。
在完善現有教學方法的基礎上,考慮在實踐教學中建立高校與律師事務所的合作培訓模式。高校可以首先確定合適的律師事務所作為合作伙伴,并聘請經驗豐富的律師和大學教師組成教學團隊。大學教師一般有深厚的理論基礎,熟悉學科最前沿的研究趨勢,能給學生更好的理論指導,律師事務所的律師有豐富的實踐經驗,律師事務所的律師充當實踐指導者。教授能夠及時傳遞學生法律實踐的最新經驗和信息,使學生能夠參與不同法律領域的不同案件,使學生能夠處理不同法律領域的不同案件。
法學實踐教學既需要對法律知識、法律技能有深刻領悟的學者型教師,還需要這類教師對實踐教學感興趣,特別是要能夠熟練運用互聯網,這便意味著從事實踐教學的教師不僅要科研實力強,還需要有從事實踐教學的激情,更需要對互聯網運用的熟練技能。學校在網絡教學方面加大投入,既包括更新或添置教學設備,也包括購買教學所需數據庫的版權等。這些投入既需要硬件上的與時俱進,也需要軟件上保持高、精、尖。全國多數地方高校在資金方面都捉襟見肘,雙一流的推行,在國家層面地方高校均榜上無名,省級層面獲得支持的法學學科也寥寥無幾。此情此景,學校對法學本科實踐教學的資本投入最終只能是“心有余而力不足”。
通過引進人才和培養現有人才的方法加強“雙師型”法學實踐教學師資隊伍。鼓勵教師考取法律職業資格證書,去相關法律單位進修或者掛職鍛煉等,增加實踐經驗。聘請有經驗的法官、檢察官和律師等定期來校進行兼職授課,使學生接收到最前沿的法學實踐經驗。
對于學生的法學實踐教學的評價采取多種形式,應參考學生平時參與法學實踐教學課程的踴躍程度、運用法律知識的能力、對于問題的理解和處理能力等,不能拘泥于書面考試,應該在培養學生法學邏輯思維能力和運用法律技巧的前提下對學生進行綜合考核,使學生真正成為應用型法律人才。
總之,法律應用型人才培養的重點應在于結合社會實際、找準培養價值、以社會實踐為考核培養標準,同時還需要不斷借鑒相關經驗,從而應用于教學中,從而更好的提高教學水平,進一步加強研究非常有必要。