育才必先育師

黃偉

摘要學習貫徹習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，從新時代加強教師隊伍建設的戰略需求出發，提出將培養高素質教師作為建設教育強國的戰略舉措，全面貫徹習總書記關于“四有”好老師等要求，將加強師德師風建設放在首位，大力振興教師教育，著力提升教師隊伍的能力素質。

關鍵詞全國教育大會；習近平重要教育論述；教師隊伍建設；大國良師；“四有”好老師；師德師風建設；教師教育

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2018）10-0010-03

2018年9月10日至11日，黨中央在北京隆重召開的新時代第一次全國教育大會，發出了加快推進教育現代化、建設教育強國的動員令。習近平總書記在會上特別強調，育才由育師始，育人者先受教育，要堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，建設一支宏大的高素質專業化教師隊伍。我們要深入學習宣傳、貫徹落實習總書記重要講話和教育大會精神，按照教育部黨組提出的“新、高、實、深”的要求，轉時態、轉語態、轉狀態、轉心態，圍繞培養高素質教師隊伍這一中心任務，努力書寫好新時代教師隊伍建設的奮進之筆。

一、培養高素質教師，必須作為建設教育強國的戰略舉措

2017年10月，黨的十九大報告明確將培養高素質教師隊伍作為優先發展教育事業、建設教育強國的一項重要舉措。習總書記在全國教育大會上的重要講話，一以貫之地將教師隊伍建設擺在了突出的戰略地位加以強調。習總書記的講話全文共分為五大部分，第三部分專門用來闡述“加強教師隊伍建設”，著墨多、用意深、方向明。習總書記的講話系統總結了黨的十八大以來針對教育改革發展提出的一系列新理念新思想新觀點，是對我國教育事業規律性認識的深化；“九個堅持”中的最后一個“堅持”，即“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”，更是給予了教師隊伍建設工作極高的定位。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。習總書記指出，我們的教育必須把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為根本任務，要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質等六個方面下功夫。這“六個下功夫”，就是對人民教師教書育人提出的期望和要求。為黨和國家培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才，是廣大教師必須承擔的神圣職責和光榮使命。中共中央、國務院在2018年印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，從師德建設、教師教育、管理改革、待遇保障等方面，對教師隊伍建設整體改革作出了頂層設計和決策部署，提出了新的更高要求。培養高素質教師已經成為新時代國家重大戰略需求，已經成為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育的戰略舉措。

二、培養高素質教師，必須全面貫徹“四有”好老師等要求

這次教育大會上，習近平總書記就新時代如何加強教師隊伍建設工作進行了集中、深入地論述。回顧習總書記關于教師工作的歷次重要講話，我們可以看到他始終將培養造就“好老師”放在重要位置。黨的十八大以來，從2013年教師節慰問信、2014年北京師范大學師生座談會講話、2015年給貴州國培班學員回信，到2016年視察北京八一中學講話、2016年在高校思想政治工作會議上的講話；從2017年黨的十九大報告，到2018年北京大學“5·2講話”、2018年全國教育大會講話，習總書記就如何培養新時代大國良師作出了系列重要指示，提出了系統明確的要求。主要可以總結概括為以下八個方面。

職業性質—筑夢人。教師是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。今天的學生是未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍，教師就是打造中華民族“夢之隊”的筑夢人。

職業期待—“四有”好老師。一個人能遇到好老師，是人生的幸運；一個學校能擁有好老師，是學校的光榮；一個民族擁有源源不斷的好老師，是民族發展的根本依靠、未來依托。習總書記提出，好老師的標準是要做到“四有”：有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。

職業擔當—四個引路人。廣大教師要助力學生健康成長，促進學生德智體美勞全面發展，做好學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

職業方向—四個服務。廣大教師要立足崗位、胸懷天下，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

發展路徑—四個相統一。廣大教師要堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規范相統一。

職業心態—四心從教。我們要滿腔熱情關心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。我們期待能讓所有教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，讓教師職業成為讓人羨慕的職業。

工作定位—極端重要。習總書記對各級黨委和政府提出明確要求，要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設工作作為黨和政府的基礎工作來抓。我們要建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質專業化教師隊伍。

工作重點—三大領域。針對教師隊伍建設的薄弱環節，習總書記特別強調了三個重點領域：一是加強師德師風建設，堅決清除教師隊伍中的害群之馬，要將師德師風作為評價教師素質的第一標準；二是加強教師教育體系建設，加大對師范院校支持力度，不斷提高教師培養培訓的質量；三是關心教師，改善教師待遇，使教師成為最受社會尊重和讓人羨慕的職業。

培養高素質教師要全面貫徹落實習總書記關于教師工作的系列重要指示，特別是全國教育大會講話精神，以“四有”好老師為標準，以“四個引路人”為要求，以“四個服務”為方向，以“四個相統一”為路徑，堅持問題導向，突出重點領域，加強黨對教師工作的全面領導，著力培養造就一支黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍。

三、培養高素質教師，必須將師德師風建設放在首位

教師以立德樹人為使命，以培育人才為天職。教師職業的特殊性決定了黨和國家對其相較普通職業而言要提出更高的標準、更嚴的要求。培養高素質教師首先要把師德師風落實好，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

我們要啟動實施師德師風建設工程，建立健全師德建設長效機制。落實師德師風建設要常態化推進師德培育涵養，將師德教育貫穿教師教育全過程，作為師范生培養和教師培訓課程的必修模塊；要培育和踐行社會主義核心價值觀，注重通過中華優秀傳統文化涵養師德。在這一過程中，我們既要加大教師表彰宣傳力度，發掘師德先進典型進行高位引領；又要嚴格師德考核，針對少數教師師德失范造成不良社會影響，對教師整體形象造成傷害的問題，劃定底線，明確罰則，要把嚴格的制度規定和日常教育督導結合起來。要出臺新時代教師職業行為準則和師德失范行為處理辦法；要讓教師職業行為準則更有時代感和針對性，要讓師德失范行為處理辦法更加可操作。對教師中的“害群之馬”，要堅決依法依紀予以嚴懲，清除出教師隊伍。

要注重高師德要求和高教師待遇并行并重。只有將政策的兩個方面有機結合起來，培養德才兼備的高素質教師才可能實現，才可能持續發展。在新的歷史時期，教育投入要更多向教師隊伍傾斜，不斷提高教師經濟待遇。國家層面要加快建立教師國家榮譽制度，健全教師表彰獎勵層級體系；要努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望；通過切實提高教師的地位待遇，吸引更加優秀的人才從教，不斷提升教師隊伍的準入門檻和整體素質。與此同時，還要注意全社會范圍內尊師重教氛圍的進一步營造，堅決依法保障教師的教育權和人格尊嚴，引導廣大家長和相關人士支持配合教師的工作，讓教師能夠有空間放開手腳工作，真正擔負起教書育人的責任。

四、培養高素質教師，必須大力振興教師教育

如果說立德樹人是教育的根本任務，那么培養教師就是根本的根本。教師教育是提升教師能力素質的重要途徑，是好老師源源不斷涌現的重要保障，是從源頭上加強教師隊伍建設的重要舉措。

上世紀90年代以來，隨著高等學校的擴招和綜合化發展，師范教育有所削弱，師范院校的發展沒有得到應有的支持。據不完全統計，1981年以來共有112所師范院校將“師范”二字從校名中去除，目前全國僅存師范院校187所，其中還存在師范院校中師范專業數量和師范生招生比例下降的現象。原來承擔在職教師培訓任務的省、市、縣教師進修院校體系幾近瓦解，省級教育學院僅剩五家，地市級教育學院紛紛改制，相當一部分縣級教師進修學校面臨生存危機。按照新時代培養高素質教師隊伍的要求，重塑現代教師教育體系、大力振興教師教育已成當務之急。

黨中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，第一次明確提出大力振興教師教育，并從加大師范教育投入力度、加大師范院校支持力度、支持高水平綜合大學開展教師教育，以及全面提高中小學、幼兒園、職業院校、高等學校教師質量等方面進行了工作部署。習總書記這次在全國教育大會上的重要講話中明確提出要求，“加強教師教育體系建設，加大對師范院校支持力度，重點辦好一批師范院校和師范專業。”這為教師教育振興發展明確了重點、指明了方向。在黨中央、國務院的高度重視和親切關懷下，在教育部黨組的堅強領導下，教師教育工作近年來取得初步進展，即將迎來振興發展的歷史新階段。

一是頒布實施《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》。有步驟地展開教師教育振興的十大行動，明確了今后五年振興教師教育的工作目標、方略和實施路徑。

二是首次建立教師教育質量保障制度，啟動開展普通高校師范類專業認證工作。從此，師范專業有了辦學門檻，師范專業的人才培養質量也有了合格與卓越兩個層級的國家標準。六年一周期的認證制度，保障了師范專業辦學質量的持續改進。

三是師范人才培養改革穩步推進。師范生公費教育制度得到鞏固和發展，教育部直屬師范大學師范生公費教育政策得到調整和完善。卓越教師培養計劃換檔升級、分類實施，中小學、幼兒園教師培養規格層次逐步得到提升，師德教育、教師信息素養和教育教學能力得到加強。

四是教師教育體系建設得到加強。教師教育院校去師范化的勢頭得到了扼制和初步扭轉。國家師范教育基地建設和教師教育改革實驗區正在積極謀劃，這將成為完善教師教育體系的未來建設重點。教師教育學科專業建設和教師教育師資隊伍受到前所未有的重視。縣級教師發展機構建設與改革深入推進，教師教育職前培養與職后培訓協調發展的局面正在形成。