河南省淮河流域居民福祉指標體系構建及空間特征分析

楊永菊，尹學威

（河南理工大學測繪與國土信息工程學院，河南 焦作 454000）

引言

福祉是來權衡居民生活總體滿意度的概念，福祉包含了維持高品質生活所要的基本物質條件、健康狀況、自由與選擇、人身安全以及優異的社會關系[1]。人類福祉理論由政治哲學發源而起，具有一定的學科綜合性[2]。多茲曾在1997年提出居民福祉是一種心理狀態，并且他認為居民福祉的提高并不一定與收入的增加有關系，明確人們的基本需求是上升居民福祉的最佳方法[3]。古典功利主義的研究學者表示福祉是指對所消費物品的偏好度或其效果的滿意度，這些可以通過人們的幸福感來評估[4]。福祉在百度百科上的解釋是福利、幸福的意思，是貧困的反義詞，在2000年世界發展報告中，貧困被解釋為是對福祉的顯著剝削。因此，居民福祉與可持續發展、貧富關系親密相關[5]。1990年發布的人類發展報告里選中獲取所需求資源的能力、文化、壽命等指標來預測居民福祉。部分國外科研人員以為居民福祉包含健康、文化、好的物質程度、人際關系、自我選擇權和決定權等[6]。也有一些學者將居民福祉歸為人際關系、生活成就、安全、社區聯系、健康、未來安全和生活的滿意程度等七個主要方面，康明斯認為居民福祉的概念是衡量居民生活總體滿意度[7]。千年生態系統評估（MA），是第一次在全球范圍進行的多層次綜合評價，它的意義在于為了促進生態系統對滿足居民需求、以及對生態系統的維護和可持續利用做科學基礎的奠定[8]。千年生態系統評估關注的焦點是生態效能和居民福祉兩者之間的相互關系，在千年生態系統評估的整體綜合概念框架里，居民福祉是評估過程中的至關重要的要點內容。由千年生態系統評估歸納總結的居民福祉是一種以經驗來確定人民認為的有價值的形態以及活動。它包含了保持高質量生存所要求的根本物質條件、健康、選擇和自由、良好的社會關系、人身安全五個方面，這五個方面彼此作用和影響。目前，這個概念被國內外學者普遍認可并且運用到研究調查中。本文參照MA對人類福祉的界定，結合河南省淮河流域的實際情況，構建居民福祉指標體系，對流域居民福祉的空間特征進行研究，為縮小流域居民福祉差異、提升整體福祉水平提供借鑒。

一、研究區概況與研究方法

（一）研究區概況

河南省淮河流域區域面積約占河南省總國土面積的52．8%，位于本省的中南部，北部區域是黃淮海沖積平原，南部區域從桐柏山脈開始至大別山脈的省界結束，呈半環形分布。河南省淮河流域介于31°23′N～35°01′N、112°14′E～116°39′E之間，橫跨11個省轄市，66個縣，包括市和區，流域面積為8．83萬平方千米，人口大約是河南省總量的59%，2012年數據表明，GDP約是河南省總量的54%[9]。河南省淮河流域是河南省新型城鎮化和工業化的重要區域，同時是河南省“四區三帶”生態安全格局至關重要的組成部分。該區域福祉水平及空間差異性直接影響到流域經濟社會的可持續性。

（二）研究方法與數據

1．指標標準化處理。為了消除不同量綱對指標的影響，對原始數據需要進行標準化處理，指標標準化的公式為：

其中，Xi為指標實際值，X′i為經標準化處理后的值，MAXi、MINi分別為相應指標的最大值和最小值。

2．指標權重測算。指標體系權重的確定方法有很多種，熵值法是比較而言相對客觀的權重計算法，它是通過計算每個指標的熵值來判斷指標的離散程度，離散程度越大，指標的權重也就越大。熵值法的計算步驟相對簡單，又可以排除主觀因素的干擾。因此，采用熵值法來確定福祉評價指標的權重。根據熵的定義，指標信息熵值e和信息效用值d的第j項指標的信息熵值為：

其中，k=1/lnn，n為指標個數。指標權重下用如下公式測算：

其中，ωj為第j項指標的權重；1-Ej為差異系數，它的值直接影響權重的大小；m為評價指標單元的個數。

（三）數據來源

研究中所涉及2015年河南省淮河流域福祉構成中的各類經濟社會數據源自《2016年河南省統計年鑒》。

二、結果與分析

（一）指標體系構建與權重確定

目前居民福祉尚未形成統一的指標體系，從研究方法來看，居民福祉的測度目前主要分成三種：一是居民福祉的客觀測度，該測度主要是利用可以計量的社會經濟指標去反映人類需求的滿意程度；二是居民福祉的主觀測度，該方法主要是利用問卷調查等方法對居民的幸福度等程度進行調查；三是將居民福祉的主、客觀測度相結合，進行統籌測算。本研究參考眾多國內福祉地理學研究的指標體系[10～11]，在千年生態系統評估的人類福祉視角下，考慮河南省淮河流域研究區的自然資源狀況、社會經濟條件，結合數據的可獲得性原則，建立河南省淮河流域居民福祉評價指標體系，指標體系分為：基本需求、安全與健康需求、精神需求三個一級指標，其中的基本需求又分為：基本收入和基本物質兩個二級指標，二級指標下又劃分了農民人均純收入、人均生產總值、糧食作物產量、農業機械總動力、用水普及率等17個三級指標；同理，安全與健康需求也劃分了兩個二級指標：安全、健康，而二級指標又包括了環境空氣質量、污水處理率、床位數、衛生技術人員等12個三級指標；精神需求也劃分成：良好的社會關系、文化教育兩個二級指標，二級指標下包含了城鎮居民低保人數、成人高等學校在校生數、教育財政支出等15個三級指標。通過對指標進行標準化處理，運用熵值法客觀賦權，得出各項指標權重（見下表）。

居民福祉指標體系與權重

福祉指標體系中，要素層的指標權重從大到小依次是：安全與健康需求（0．3940）、精神需求（0．3268）、基本需求（0．2792）。對于準則層，權重大小依次是：健康、基本物質、良好的社會關系、安全、文化教育、基本收入，其中權重最大的是健康，權重值是0．2236，權重最小的是基本收入，權重值是 0．0862；指標層中，平均權重是 0．0227，其中權重最大的指標是成人高等學校在校生人數，權重值為 0．0926，權重最小的是電視覆蓋率，權重值為0．000022436。從測算結果看，流域進入了以安全和健康為主導的福祉需求階段，基本需求所占比重最低，而流域經濟發展已經進入到工業化的中后期階段，居民的福祉需求中基本需求已經得到了滿足，而安全與健康需求升到第一位，同時精神需求快速增長，這與流域社會經濟發展所處的階段基本吻合。

續表

（二）河南省淮河流域居民福祉空間特征

河南省淮河流域居民福祉呈西北和東南部水平高、中部和北部福祉水平較低的空間分布特征，鄭州市居民福祉水平最高，漯河市居民福祉水平最低（見本文圖）。其中，漯河市和許昌市得分在河南省淮河流域中居民福祉水平相對最低，分值位于 0．054～0．059 之間；開封市、商丘市、平頂山市、周口市、駐馬店市得分在0．059～0．105之間，在流域中居民福祉水平處于中等；信陽市得分在 0．105～0．123之間，居民福祉在流域中處于良好水平；鄭州市得分在 0．123～0．280之間，該城市的居民福祉在河南省淮河流域中處于最高水平。

河南省淮河流域居民福祉空間分布圖

結語

河南省淮河流域居民福祉是由基本需求、安全與健康需求、精神需求三個層次的要素構成的，按重要性排列則表現為：安全與健康需求＞精神需求＞基本需求。河南省淮河流域居民福祉的空間特征分布呈西北和東南部福祉水平高，中部和北部福祉水平較低，其中，鄭州市是福祉水平最高城市，漯河市是福祉水平最低城市。河南省應關注淮河流域的居民福祉空間差異性，并與目前國家和省市的扶貧工程相結合，分析貧困不同類型，如經濟貧困、生態貧困等對居民福祉的影響作用，有針對性地制定措施，縮小流域居民福祉的空間差異。