下好協作一盤棋 打造經濟增長極

武維華

4年來，京津冀協同發展堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進、奮力開拓，這一新的區域經濟增長極正迸發出蓬勃活力。這主要體現在4個方面：

一是有序疏解北京非首都功能取得初步成效。伴隨北京城市副中心建設，北京正著力從以零散項目、點狀疏解為主的“小疏解”向以點帶面、集中連片、央地協同、整體推進的“大疏解”轉變。

二是在交通、環保和產業升級一體化3個重點領域取得實質性突破。北京市“瘦身提質”，“高精尖”經濟結構逐步構建；天津市“強身聚核”，先進制造業和現代服務業快速發展；河北省“健身增效”，產業結構調整步伐加快。

三是雄安新區建設穩步推進。截至目前，備受矚目的雄安新區規劃框架已基本成熟，同步開展交通、能源、產業等20多個專項規劃編制和30多個專題研究；具有鮮明“大部制”特點的新區管理機構高效運轉；新區經北京新機場至北京城區的城際鐵路、白洋淀治理和重點地塊植樹造林等一批重大項目先行啟動。

四是老百姓獲得感增加。京津冀三省市均出臺了本地養老保險跨區域轉移接續辦法實施細則，推動京津兩地高校到河北辦分校、支持開展合作辦醫試點等政策。京津兩市助力河北張承保地區脫貧攻堅也扎實推進，在公共服務領域一體化上取得了明顯進步，讓老百姓從京津冀協同發展中增加了實實在在的獲得感。

在今后的工作中，我們要進一步認真學習領會黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實貫徹落實新發展理念，不斷開拓創新，為把京津冀打造成新時代新的區域經濟增長極奮力拼搏。

一、加大協同創新力度，提升產業整體競爭力。京津冀作為北方最核心的發展區域，在環渤海和北方地區發展上起著重要帶動引領作用。要積極運用新技術改造傳統企業，提升企業生產工藝和技術水平，開發新產品，拓展市場空間，把京津冀相互雷同的傳統產業提升為各具特色的先進制造業，強化京津冀產業功能互補與合作。

二、探索建立利益共享機制。在產業協作方面，推進跨區域項目合作共建；促進地區間加強合作，推進產業轉移；促進“飛地經濟”有序發展，緩解落后地區發展瓶頸制約；理順遷入地、遷出地之間的利益關系，優化產業布局。在公共服務方面，也要建立京津冀三地的利益共享機制，從根本上助推京津冀地區提升公共服務均等化水平。

三、調動企業等市場主體積極性。京津冀協同發展的推進，關鍵是要構建一個激勵相容的環境，使得相關的企業和社會組織能夠在參與中受益，從而調動吸引更多的企業和社會組織參與進來，形成多方多元建設的合力。

四、推進誠信共享一體化建設。應率先建成統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交互平臺，完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制，健全守信激勵與失信懲戒機制，形成涵蓋企業和個人各類信用信息的信用檔案，使各行業和部門的信用信息實現互聯互通。

（摘自7月26日在2018京津冀協同發展論壇開幕式上的致辭）