安全生產工作不能有一絲松懈

本刊編輯部

截至今年8月底，我國事故總量、較大事故、重特大事故實現“三下降”，大部分地區、大部分行業“兩穩定”，全國安全生產形勢持續穩定向好，但各種矛盾問題和風險隱患仍然突出。

7月12日，位于四川省的宜賓恒達科技有限公司發生爆炸著火事故，帶走了19條鮮活的生命。應急管理部組織召開了自其組建以來的首次事故現場警示會，并在會上毫不掩飾地披露了事故企業負責人的膽大妄為、車間副主任的無知無畏、當地政府錯誤的安全發展觀……雖然事故原因正在調查中，但種種跡象已經表明，事故發生只差“最后一根稻草”。

7月27日，國務院召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示：今年以來，經過各方共同努力，全國安全生產形勢總體穩定，成績來之不易。同時，要清醒看到當前形勢依然嚴峻，重特大事故時有發生，必須警鐘長鳴，安全生產工作不能有一絲松懈。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，深化改革創新，進一步健全應急管理體制機制，嚴格落實安全生產責任制，嚴格安全監管執法，強化安全風險防控和隱患排查治理，加強安全基礎能力建設，依法嚴懲違法違規和失職瀆職行為，堅決防范遏制重特大安全事故。

堅決遏制重特大事故發生，需要嚴格落實責任，深入開展重點行業領域專項治理，深挖嚴查風險隱患。

粉塵防爆專項整治工作，是工貿行業安全監管的重中之重，是防范遏制重特大事故的重要領域。自2014年江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大粉塵爆炸事故發生以來，原國家安全監管總局持續開展工貿行業粉塵防爆專項整治工作。秉承著“一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干”的原則，應急管理部將在未來2～3年，聚焦重點，持續深化粉塵防爆專項整治，鞏固2017年全國工貿行業粉塵涉爆企業沒有發生較大及以上事故的成績。

從2017年開始，山東、四川、重慶、陜西、河南、福建等多個省份先后接受了國家主管部門的明查暗訪和抽查會診，通報也相繼刊登在官方網站上。

無法避之，當前，全國的粉塵防爆工作存在諸多薄弱環節：一方面，仍有很大一部分企業負責人不懂得粉塵防爆的主要防控措施，企業管理制度缺失或照抄照搬，有甚者竟違法違規組織生產；除塵系統、粉塵清理等環節尚存大量風險隱患，并未得到有效防控。另一方面，各個地區整治進展不平衡，一些地區粉塵企業底數不清，整治缺乏針對性，執法檢查不嚴格，以一般性檢查代替集中整治的問題還不同程度存在。

解決問題，抓住牛鼻子。整治粉塵防爆領域存在的問題，主要突出4個重點，即粉塵企業聚集的重點地區、金屬粉塵等重點行業領域、作業人數30人以上的重點企業和10項重大事故隱患。在整治方法上，因地制宜，運用調研推動、抽查會診、明查暗訪等多種手段，推動整治責任落實到位。在整治效果上，突出真整真改，每個省級部門要對粉塵作業場所30人以上企業進行全面督導核查，要定期調度粉塵企業整改情況，不斷推動整改閉環。希冀通過對癥下藥的舉措，打贏粉塵防爆攻堅戰。