文/廣州開發區城市建設和房地產檔案館 陳寧
在市場經濟的影響下,基礎設施建設加強,建筑工程深入到社會發展的各個領域。為了推動建筑工程的健康發展,國家出臺了諸多相關法律法規,其中也不乏檔案管理規范與制度,目的是為檔案工作的開展提供指導性作用。另外,面對新的發展環境,檔案管理工作的要求與標準也隨之提升。工程檔案實現了對工程項目全過程的準確記錄,彰顯價值資料的作用,為日后查閱與使用提供便利與參考。由此可見,建筑工程的有序發展離不開檔案資源的支持,檔案資料科學化管理不容忽視。但是目前,工程檔案管理較之工程建設本身凸顯滯后性,二者協調性不足,在根本上對工程檔案管理產生不良影響,需要給予高度關注,實現二者的同步性。
(一)檔案資料管理工作尚未引起足夠的重視,受關注程度不高。為了有效提升工程項目管理水平,增強管理能力,政府與相關機構也結合工程發展實踐,制定了針對性的制度與規范,但是,鑒于工程資料自身的特征,如材料收集周期較長、涉及諸多環節與流程、知識范圍較廣等,增強了檔案資料管理的繁雜性與多樣性。另外,一些外部因素的存在也會促使工程檔案管理被忽視。從本質上分析,工程檔案資料管理與工程本身關系緊密,但是,不良因素的存在使得檔案管理的發展困難重重,這就使得工程進度受到影響,工程無法有序推進。反之,一旦工程檔案管理不科學,資料保管不善,工程建設也會偏離規劃設計。在工程建設實踐中,參建主體更多關注的是施工質量與施工進度,工程檔案管理工作尚未引起足夠的重視。
(二)檔案資源管理觀念薄弱,凸顯滯后性。立足當前工程項目建設發展實際,普遍存在檔案資料管理觀念較弱的情況,收集與歸檔工作很難與工程實際同步進行,滯后問題嚴重,同時,工作積極性不高。另外,工程檔案管理工作具有較強的專業性,但是,檔案管理人才卻十分匱乏,具備較高素質與能力的人才嚴重不足,缺乏對工程建設以及檔案管理的深刻認識。之所以出現這種情況,主要源于管理者檔案管理思想的薄弱性,尚未認識到檔案資料的真正價值。
(三)檔案資料管理機制與制度不完善,無法為管理工作提供制度性保障。在工程項目建設中,鑒于經費與人員方面的因素,尚未設置專門檔案資料管理部門,管理制度不完善,機制缺乏健全性,甚至很多檔案管理人員是兼職人員,工作專業性無法保障。檔案管理工作整體上落后于工程建設。鑒于工程在規模與數量上的快速擴張,傳統工程檔案資源管理水平與現實需求凸顯不同步性,不協調性尤為突出。
(一)增強檔案資料管理觀念,構建科學化的管理思維。信息技術的發展為工程檔案管理工作帶來了新機遇,處于全新的發展背景之下,需要堅持與時俱進,運用科學管理思維,增強管理觀念,全面貫徹以人為本的思想,深化整個檔案管理工作。具體講,作為工程管理者,要在觀念上重視檔案管理工作,發揮聯動功能,為檔案資料管理工作的順利開展奠定基礎,創造條件。
(二)重視構建科學的檔案管理制度,實現檔案管理與工程建設的同步性。為了給工程建設創造更好的發展條件,推動工程順利進行,工程進度與檔案管理需要保持統一性與同步性。為了達到這一目標,需要設置專業與專門的檔案管理部門,完善管理制度,組建高素質的檔案管理隊伍,配備高素質與能力的專業人才,在深刻掌握檔案管理知識的同時,還要了解工程建設的相關知識。另外,要對檔案資料管理機構的職責進行合理劃分,責任到人,形成更加科學與合理的檔案管理網絡,為人員之間信息的交流與共享提供平臺。
(三)建立完善的檔案資料管理機制,全面提高工程檔案資料管理水平。首先,要重視收集工作,保障檔案資料的整理與工程建設步伐一致,實現不同環節、各個階段工作的無縫對接,有效維護資料的可靠性與完整性。鑒于建筑工程自身的特殊性,深受多種因素的影響,要對檔案資料收集范圍、質量與要求進行明確,制定詳細的規劃與方案,確保分工合理,職責明確,實現對工程建設各個環節與整個流程信息的全面收錄,為整個過程的科學性奠定基礎。其次,為了有效提高檔案資料管理水平,要重視人員培養與教育,嚴格進行人才的選拔。立足工作實踐,要積極開展專業技能培訓,保證其能夠及時掌握最新的行業信息與知識,擁有先進的管理理念。同時,重視工程檔案資料管理信息化建設,提高管理人員信息化應用水平。積極推廣先進信息技術,構建現代化檔案管理新模式,組建資源信息化系統,發揮數據庫作用。
綜上,在建筑工程建設發展中,工程檔案資料管理工作不容忽視,強化對工程項目全過程信息的收錄,對整個建筑行業的長遠發展有著深遠意義。因此,要加快工程檔案資料管理科學化發展與建設,運用先進的管理思維,加快機制完善,深入開展人員培訓,在根本上有效發揮檔案資料對工程建設的指導性功能,為工程建設長遠、健康發展提供堅實保障。