公共服務視域下中職學生檔案管理的效能提升

文/四川省內江醫科學校 王玲

公共服務成為了當今各類學校發展應該堅守的主要發展方向，中職學校也不例外。作為中職學校的重要工作，學生檔案管理應該將公共服務的理念融入其中，不斷改革創新提升管理效能。但目前中職學校學生檔案管理部門將管理置于第一位，致使其管理理念、內容、方式與保障條件沒有很好按照公共服務的要求來改革創新，影響了學生檔案管理效能的提升與學生的成長。學術界的研究往往也是注重從檔案管理視角探討中職校學生檔案管理問題，忽視了從公共服務視角去開展研究。因此，從公共服務視角探討中職校學生檔案管理效能的提升具有一定的現實意義與學術價值。筆者擬在詮釋公共服務與中職學生檔案管理的邏輯關聯的基礎上，從公共服務視域審視中職學生檔案管理存在的問題及其影響、成因，并提出適應公共服務以提升中職學生檔案管理效能的對策。

一、公共服務與中職學生檔案管理的邏輯關聯

公共服務作為學校的重要職能、重要工作內容以及發展走向，為中職校學生檔案管理的改革創新提供了新的契機與思路；學生檔案管理作為中職學校的重要工作，應主動參與學校的各項公共服務，不斷提升自己的合法性，應成為中職學校為各類用戶提供公共服務的重要渠道。因此，公共服務與中職學生檔案管理具有很強的關聯性。

（一）公共服務為中職學生檔案管理發展提供新的契機與走向。學生檔案管理究竟如何發展，走向何方是關系中職學校學生檔案管理發展的根本問題。教育信息化發展、公共服務發展的要求、職業學校治理的現代化發展等是中職學校學生檔案管理發展面向的教育發展大趨勢。其中社會要求教育部門公共服務發展的大背景從不同層面為中職學校學生檔案管理的改革創新提供了諸多的思路、契機，尤其是在理念、內容上要求學生檔案管理做出及時的調整與更新。

（二）學生的檔案管理是中職學校實現公共服務的重要途徑與載體。學生檔案管理本身不僅僅意味著管理，更多的是服務，在服務中管理，這是一種智慧檔案管理的思路，因此為各類用戶提供公共服務是其應有之義。中職學校作為職業教育的機構，為社會與學生提供公共服務是其應盡的職責；作為中職學校重要的工作，助推學校公共服務水平不斷提升。因學生檔案管理應該圍繞學校提供公共服務的需要開展各項工作，開展好學生檔案管理是中職學校努力實現自身服務社會、學生的重要舉措與途徑。

二、中職學生檔案管理存在的問題及其影響、成因

中職學校學生檔案管理是關系中職學生切身利益與發展的工作，應該受到中職學校的高度重視。但是從公共服務發展的視角看，當下中職學校學生檔案管理存在很多的問題，影響了檔案管理效能的提升，在一定程度上影響了學校公共服務的形象、水平。

（一）檔案管理提供服務的公務服務理念不強，影響了中職學校學生檔案管理的健康發展。從學生檔案管理運行過程來看，中職學校學生檔案管理的舊式管理理念濃厚，新式服務型的檔案管理理念注入不足，這種管理理念的發展態勢在一定程度上影響了中職學校學生檔案管理的公共服務思路創新，影響了中職學校學生檔案管理工作的健康發展。

（二）檔案管理提供服務的內容與項目拓展及創新不足，影響了中職學校學生檔案管理功能的調適與完善。目前中職學校學生檔案管理的工作項目還局限在管理層面，包容一點說還處于一種管理職能主導的檔案發展態勢，沒有很好適應服務性社會建設的需要以將服務職能真正納入其檔案管理的項目拓展創新之中，在很大程度上限制了中職學校學生檔案管理的教育服務、科研服務、檔案服務、就業創業服務、人事服務等服務項目的融入融合，極大影響了中職學校學生檔案管理職能的調適創新，更是影響了其合法性的增強。

（三）檔案管理提供服務的方式整合創新不夠，影響了中職學校學生檔案管理服務形式多樣化的發展。目前中職學校學生檔案管理的方式，既有信息化的管理形式，也有傳統的管理方式，但是這種形式之間的對接顯得不夠，自助化的檔案信息服務還非常缺乏。這種學生檔案管理的服務形式，影響了中職校學生檔案管理合力的增強，更是影響了其服務效能的提升。

（四）檔案管理提供服務所需要的軟件、硬件條件不充足，影響了中職學校學生檔案管理服務所需的資源供給。目前中職學生檔案管理人員的服務觀念意識不強、服務的素質能力不高，檔案管理發展的資金投入與設備設施供給不足，這些軟件硬件配置供給的現狀非常不利于中職學校學生檔案管理服務的有力保障。

三、適應公共服務的需要，提升檔案管理的效能

針對學生檔案管理存在的問題，根據教育公共服務發展與學生檔案管理的相關性，中職校學生檔案管理部門應該轉變發展的思路，將學生檔案管理的理念、內容、方式與保障置于教育公共服務視角來改革創新，建構公共服務主導的學生檔案管理機制。

（一）建構公共服務型的檔案管理理念，推動中職學生檔案管理健康發展。檔案管理理念是中職學校學生檔案管理效能提升的先導，因此從公共服務視角提升中職校學生檔案管理的效能就應首先將服務理念融入學生檔案管理的理念構建中，在堅持科學化、信息化、人本化的理念基礎上，建構起公共服務理念主導的學生檔案管理理念系統，以此引領中職學生檔案管理的可持續發展。

（二）完善檔案管理公共服務的項目與內容，不斷拓展與創新中職學生檔案管理的功能。檔案管理的項目是中職學校學生檔案管理效能提升的內涵基礎，因此從公共服務視角提升中職校學生檔案管理的效能就應將服務的內容與項目融入到學生檔案管理的職能調適、拓展與創新中，將育人服務、科研服務、人事服務、就業創業服務等都納入學生檔案管理職能體系的整合、完善、創新以及重構中，以此不斷提升中職學生檔案管理服務的視域與項目，從而推動檔案管理功能的與時俱進。

（三）整合創新檔案管理公共服務的方式與平臺，推動中職學生檔案管理形式多樣化發展。檔案管理的平臺與方式是中職學校學生檔案管理效能提升的關鍵，因此從公共服務視角提升中職校學生檔案管理的效能就應將網絡化服務的平臺與形式引入學生檔案管理的平臺與形式創新發展中，推動學生檔案管理服務網絡化、信息化發展；同時，積極與傳統檔案管理方式創新進行整合對接，同向同行發力，一起推動學生第檔案管理效能不斷提升。

（四）夯實檔案管理公共服務的軟件硬件，增強中職學生檔案管理效能提升的有力保障。檔案管理的軟件與硬件是中職學校學生檔案管理效能提升的重要保障，因此從公共服務視角提升中職校學生檔案管理的效能就應將公共服務需要的各種軟件與硬件要求引入學生檔案管理的保障供給體系的構建與改革創新之中，加大投入、強化檔案人員的素質、能力培訓和及時配足更新檔案管理服務的設施設備，以此不斷夯實中職學生檔案管理效能提升的各類保障供給。

總之，中職校學生檔案管理是一項復雜系統的長期工程，需要學校、學生檔案管理部門、學生以及檔案用戶的共同努力，更需要從不同視角去探討與創新實踐。教育公共服務的提出與實現為中職學校學生檔案管理的改革創新提供了新的思路與契機。目前重要的是，中職學校學生檔案管理應主動適應教育公共服務發展的態勢，從公共服務視角推進學生檔案管理的各個層面的改革創新，不斷提升其效能，助推學生檔案管理的服務性。