以好“作”風(fēng)推動(dòng)新發(fā)展

文/中共江蘇省蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)黨委 錢振華

古人云，“文章，經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之盛事?！边@是把文章的撰寫抬高到了極致。公文寫作特別是調(diào)研文章盡管不能自夸如許，但對(duì)治國(guó)理政畢竟也是至關(guān)重要的。

不久前，習(xí)近平總書記在中宣部呈報(bào)的《尋烏扶貧調(diào)研報(bào)告》上，對(duì)做好調(diào)查研究工作作出重要批示，這不由得讓人想起著名的《尋烏調(diào)查》。88年前，毛澤東同志正是在江西尋烏，深入細(xì)致地調(diào)查了當(dāng)?shù)卣?、交通、商業(yè)、土地關(guān)系等情況，寫下8萬(wàn)多字的《尋烏調(diào)查》，對(duì)我們黨土地革命理論的形成和黨的群眾路線的產(chǎn)生有著深遠(yuǎn)影響。

學(xué)習(xí)并繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東文風(fēng)，首先要學(xué)的不是寫作的技巧、華麗的辭藻和激揚(yáng)文字的書法，而是毛澤東專注于調(diào)研寫作的過(guò)程和態(tài)度，筆者將其稱之為“作”風(fēng)?？梢哉f(shuō)，“作”風(fēng)是文風(fēng)的更進(jìn)一步，不僅聚焦于文字表面，而且關(guān)系文章的形成和落實(shí)過(guò)程，“作”風(fēng)決定文風(fēng)，文風(fēng)反映“作”風(fēng)。改進(jìn)文風(fēng)的首要就是轉(zhuǎn)變和提升“作”風(fēng)。

良好“作”風(fēng)的一個(gè)主要標(biāo)志是毛澤東曾講過(guò)的一句名言：“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，后來(lái)他又補(bǔ)充說(shuō)：“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。如今，面對(duì)黨的十九大以來(lái)的新形勢(shì)、新目標(biāo)和新任務(wù)，特別是主要矛盾的轉(zhuǎn)變和日益復(fù)雜的環(huán)境給廣大黨員干部帶來(lái)許多新課題。各級(jí)各地各部門黨員干部，上至領(lǐng)導(dǎo)、下至秘書或一般工作人員，都少不了公文寫作，撰寫調(diào)研報(bào)告。公文寫作不同于一般寫文章，重在解決實(shí)際問(wèn)題，而調(diào)查研究則是公文寫作的源頭活水，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)必須跟上新時(shí)代的步伐，以好“作”風(fēng)推動(dòng)新發(fā)展。

然而，當(dāng)前在調(diào)研和“作”風(fēng)上還存在著一些問(wèn)題。有的開展調(diào)查研究，走的是規(guī)定路線，找的是群眾演員，得到的很可能是注水的材料、吹大的泡沫；有的把撰寫調(diào)研報(bào)告的功夫用在材料美容上，這樣的報(bào)告好看但不好用，等等。這讓調(diào)查研究成了一種官場(chǎng)司空見(jiàn)慣的儀式，成為一種官員自欺欺人的表演。如果領(lǐng)導(dǎo)干部思想上只重視表面功夫，行動(dòng)上肯定就會(huì)花拳繡腿，最后干出來(lái)的事也只能是形式主義的產(chǎn)物。如此這般本本主義、文牘主義，勢(shì)必造成以文代政、文浮于政，無(wú)益于工作改進(jìn)甚至還會(huì)寸步難行。

更有甚者，有的領(lǐng)導(dǎo)干部為應(yīng)付改革、美化政績(jī)，直接跳過(guò)調(diào)查研究階段，最簡(jiǎn)便的方式就是包裝自己，而成本最低的包裝就是以口號(hào)包裝自己，社會(huì)流行什么就喊什么，上級(jí)喜歡什么就匯報(bào)什么。上面有所好，下面有所效。在這樣的政治氛圍中，下級(jí)也必然會(huì)空對(duì)空應(yīng)付之。這導(dǎo)致一些地方和部門的調(diào)查研究工作異化為不良政績(jī)工程，演變成了口號(hào)政治。這樣重唱功不重做功，光提口號(hào)不執(zhí)行或是執(zhí)行不力，引起了人民群眾的反感，讓黨和政府的威信下跌。對(duì)此，我們要看到現(xiàn)象背后的問(wèn)題，并及時(shí)正本清源、加以改正。

從本質(zhì)上來(lái)看，良好“作”風(fēng)包括調(diào)查研究和落實(shí)解決方案，重在“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。對(duì)于撰寫調(diào)研文章而言，寫作的過(guò)程就是踐行群眾路線的過(guò)程。要掌握好調(diào)查研究這個(gè)看家本領(lǐng)，變閉門寫作為開門調(diào)查，做到點(diǎn)子在群眾中發(fā)掘、辦法從群眾中產(chǎn)生。要邁開雙腳、集中民智，到工作范圍的各地方各部分去走走，學(xué)個(gè)孔夫子的每事問(wèn)，甚至還可以在走訪、座談中開展微調(diào)研，不放過(guò)任何一個(gè)機(jī)會(huì)。在充分調(diào)研論證的前提下，拿出切實(shí)可行的措施和行動(dòng)，使每一項(xiàng)決策部署更加符合人民群眾的切身利益和現(xiàn)實(shí)需要。

公文寫作的最高境界是讓干部和群眾學(xué)會(huì)或掌握解決問(wèn)題的方法，激發(fā)“都來(lái)干”的氛圍，讓解決方案到群眾中去。這就決定了黨政機(jī)關(guān)的文字必須反映實(shí)際，能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，避免坐而論道，不要把那些虛頭巴腦的東西搞到公文寫作中來(lái)，要讓干部和群眾都能看得懂、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上，避免把時(shí)間精力弄到概念、詞句、提法的新奇上，文章架構(gòu)的工整上。文到高處，言少而意多。公文寫作要反對(duì)“假、空、松”，提倡“真、實(shí)、密”，用最少的文字表達(dá)最多的內(nèi)容，這也是古今衡量文字水平高低的普世標(biāo)準(zhǔn)之一。

調(diào)研報(bào)告重在貫徹落實(shí)，才會(huì)有社會(huì)價(jià)值。特別是黨委政府層面的調(diào)研報(bào)告，其背后是紛繁復(fù)雜的目標(biāo)體系和繁重的任務(wù)指標(biāo)。在落實(shí)過(guò)程中，要謹(jǐn)防一些地方政府口號(hào)先行、按圖索驥，亂報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)進(jìn)度，甚至兵馬未動(dòng)、材料先行，把說(shuō)的當(dāng)成做的、規(guī)劃當(dāng)成現(xiàn)實(shí)、思路當(dāng)成成績(jī)，解決方案剛剛落實(shí)下去就急于鼓吹宣傳、總結(jié)成果。

好的解決方案要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。各級(jí)各地各部門要靠實(shí)責(zé)任，多些真抓實(shí)干、少些光說(shuō)不練，口號(hào)喊出去了，就要原汁原味去踐行。同時(shí)，上級(jí)考核部門要不看口號(hào)，看實(shí)效，在檢查、把關(guān)下級(jí)工作時(shí)，不要過(guò)度將資料作為考核主要標(biāo)準(zhǔn)，而是要深入調(diào)查工作的實(shí)際成效和社會(huì)影響，擠干口號(hào)政治里的水分。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道?！敝腥A民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)要靠全國(guó)人了解國(guó)情。這需要全體黨員干部與廣大人民群眾勠力同心、真抓實(shí)干謀事業(yè)，來(lái)不得半點(diǎn)虛功，做不得一絲假把式。問(wèn)題是時(shí)代和實(shí)踐給出的考卷，廣大黨員干部要志不求易、事不避難，通過(guò)調(diào)研寫作“解剖麻雀”，找出癥結(jié)、得出答案、堅(jiān)決落實(shí)，以人民為中心、以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)比高低，以實(shí)際行動(dòng)交出一份人民滿意的答卷。