新疆庫爾勒香梨農民專業合作社模式分析及優化研究

史超敏　蔡瑁

摘要：新常態下，農業合作社對于我國農業結構調整升級、農民增收至關重要。新疆的庫爾勒香梨作為我國第一個地理標志商標，其農業合作社的模式分析及優化對于我國果品產業發展具有借鑒意義。本文通過研究分析庫爾勒香梨合作社主要模式及發展問題，在充分了解庫爾勒香梨合作社的運行模式前提下，對庫爾勒香梨合作社的問題提出相應的分析和對策。

關鍵詞：規模經濟 農業合作社 交易成本理論 合作社模式

一、香梨合作社發展情況簡介

香梨產業作為庫爾勒市最具有地方特點的優勢產業和支柱產業，近幾年來發展趨勢向好。目前，全市香梨種植面積達26.15萬畝，占全市耕種總面積的37.4%，總產4.8萬噸。2016年底，新疆庫爾勒市香梨合作社在農經局登記在簿的有70個，其中有正常進行經營的有60家。總體上看，目前庫爾勒市香梨合作經濟尚處在發展的初始階段。規模較小，自然集聚能力弱，涉及面較為局限狹窄，組織松散，發育不太成熟，內部管理薄弱。

二、香梨合作社具體模式分析

農村專業合作經濟組織存在著多種具體的組織形態，新疆庫爾勒香梨合作社組建的經濟合作組織主要有3個類別。

（一）“公司+合作社+農戶”模式——以美旭合作社為例

（1）概述。由從事農產品加工龍頭企業和營銷企業帶頭引導農業專業合作經濟組織，把企業和農戶歸到經濟組織之中，組建成為利益共同體是比較理想的選擇。企業帶動型不僅具有“公司+合作社+農戶+基地”產業化模式運營的效率。也可以在最廣范圍內避免風險。（2）案例分析。美旭合作社是按“公司+合作社+農戶+基地”的模式發展起來的。合作社將周邊從事特色林果業技術骨干、林果能手、林果種植大戶以及鄉鎮農技推廣人員有機整合。配合農林主管部門搞好農林科研成果轉變。先進技術示范推行。目前，美旭合作社社員發展到177個，合作社有著健全的社員代表大會、財務管理的各項制度，設有專職的財務人員，按照農民合作社財務管理制度，建立了成員賬戶。

（二）“農村能人+合作社+農戶+基地”模式——以金久誠合作社為例

（1）概述。在農民專業合作社的成立發展中，農民是最主要的設立者和發起人。此處的農民是指農村能人。也就是農村的鄉村干部、專業大戶和技術能手等。在這一類合作社中，大多由農村能人通過自己多年積攢的組織資源、銷售通道和生產加工技能來引領興辦合作社，吸引并領導農戶的加入。（2）案例分析。庫爾勒市金久誠香梨專業合作社位于庫爾勒市阿瓦提鄉其蓋克其克村，是由本地香梨種植戶自發聯合于2006年6月成立的，目前合作社共有會員216戶，所屬基地是庫爾勒市優質香梨生產基地之一。合作社在發展同時，不斷完善由“農村能人+合作社+農戶”到“公司+基地+農戶”的發展模式的轉變，在其蓋克其克村2800多畝果園基礎上，創設了綠色香梨生產基地產業。

（三）“農業服務部門+合作社+農戶”模式——以乃西普提合作社為例

（1）概述。政府或職能部門服務型，多是由鄉鎮政府、供銷社、農技等部門牽頭，吸納農戶參加。此類涉農服務部門通過自身在人才、技術、信息和設備等方面的長處，積極帶領農戶加入農民專業合作社的設立，為農戶提供諸如農資供應、生產指導、市場信息傳播、技術交流與培訓等服務。在這種模式下，政府的作用占據主導地位，帶有很強的行政色彩。（2）案例分析。庫爾勒乃西普提香梨專業合作社成立于2007年7月，發起人中農民占80%，注冊資金10.05萬元，成員全部為香梨種植戶，涉及果園面積6000畝，成員達到352戶，現年均收入達到20-30萬元，凈利潤7-10萬元。合作社成立以來，主要開展了四個方向的工作，一是推動香梨標準化生產；二是為社員銷售香梨；三是提供技術服務；四是培訓果農。

三、利約合作社發展優化的因素

1.合作社發展質量。合作社發展上受成本約束，而其中占比最大的成本就是合作社的交易成本。龐大的交易成本由多種因素共同決定：農戶的配合度、利益分配合理性、技術滿足生產與檢驗需要能力和經營能力等；2.技術條件水平。在研究合作社的規模時，必須將其考慮在合適的技術條件下，在技術條件不發達的時候。一味擴大規模不一定是明智的選擇；3.政府參與度的問題。在新疆維穩放于第一位的形勢下，合作社的規模優化問題與合作社和政府的緊密程度密切關系。

四、香梨合作社發展建議

（一）完善利益分配機制。首先，合作社可以進行二次返利的機制，即按照果農的銷售量所占比例來進行盈余返還；其次，合作社對價值增值可以加以重視。并且積極地開展盈余返還。返還機制要根據具體情況做具體討論。所以，在果品產業合作社的具體利益分配管理上應該注重治理、放開分配。

（二）改善經營管理機制。一是要積極擬定協會章程、管理制度和財務制度；二是建立健全理事會和內部管理決策、運行機制；三是聘請正規技術專家定期對協會的財務管理做出指導，并利用農經、農技培訓和科技三下鄉等科普活動深入細致地講解科技知識和合作精神，以此促進果品產業合作社的發展以及壯大。

（四）建立完善退出機制。農業主管部門等政府機構應該建立完善的退出機制。果品產業合作社退出機制應該包括三個部分：1.退出發現與預警體系；2.退出登記與監管體系：3.轉型引導與救助體系。引導合作社增強內部制度建立，及時將不正規合作社加入“黑名單”，依照法規予以清理。

（五）政府給予扶持政策。新疆目前已經存在的合作社大部分還正處于引入階段，只有少數的香梨合作社進入成長階段。所以政府應積極地發揮其職能，具體來說，政府可以從以下5個方面進行扶持和幫助：一是資金上的扶持；二是標準化登記審核機制；三是加強農戶思想指引，增強農戶的合作社意識；四是設置完善的宣傳體系，全面宣傳；五是實施信貸優惠政策。