國有企業反腐倡廉工作創新研究

趙培培

摘 要 國有企業作為公有制經濟的主要組成部分，在我國經濟社會發展中起到至關重要的促進作用，是推動社會發展的重要力量。但令人擔憂的是，改革開放以來，隨著社會轉型和國企改革，國企顳部頻繁出現腐敗事件，嚴重威脅到國企的健康發展，黨的十九大對此作出明確指示“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”在此背景下，本文將對國有企業反腐倡廉工作創新進行研究，希望對促進我國反腐敗事業的健康發展。

關鍵詞 國有企業 反腐倡廉 工作創新

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

1加強廉潔從業思想教育

腐敗問題的產生和蔓延大多是從思想上延伸出來的，因此，要堅持預防為主、教育固本的管理原則，實行長期廉潔從業教育，消除腐敗滋生的思想根源。

1.1加強思想道德和紀律教育

在市場經濟大環境下，人們的思想呈現多元化發展，國有企業內部少數黨員干部放松學習和思想改造，出現了理想信念動搖、法紀觀念淡薄、心理產生失衡等問題。因此，需要在黨建活動開展中，定期進行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，引導國企員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；通過法制教育學習樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀；對黨員干部提出帶頭作用要求，從思想根源杜絕腐敗。例如，國有企業可以設置反腐倡廉教育月活動，進一步加深黨員干部對作風建設重要性的認識，著力解決部分黨員干部中存在的黨性觀念和宗旨意識不強、遵規守紀意識不強，不熟悉作風建設相關規定，糾正“四風”壓力傳導不到位等問題；通過開展“五查五看”，重點糾正在形式主義、官僚主義方面存在的問題，特別是針對嚴峻的安全生產和環保形勢，認真查找和糾正安全生產、環境保護領域存在的形式主義、官僚主義問題，以嚴細實的作風推進企業安全發展、綠色發展。

1.2創新教育載體

對于國有企業而言，簡單的思想理論教育已經無法滿足現代人思想教育要求，所以創新教育載體是國企黨建工作的重點。例如，中石化集團肇慶、云浮兩家黨建區域聯建小組成員針對當下各種“微腐敗”情況，聯合開展了一次“體驗式”廉潔教育，通過走進監獄，參觀服刑人員居住區、生產區等場所，傾聽服刑人員現身說法，提高拒腐防變意識，緊繃廉潔從業弦；這種方式，改變了傳統的說教式教育模式，情景化融入，體驗式觀摩，入腦入心。廣州、佛山區域聯建廉潔文化組織了有意義的教育分享活動，加油站廉潔文化經驗可以通過“黨日”活動、幫扶活動等，相互學習和分享，將好的方式和做法傳播出去；如佛山部分油站自創的廉潔文化墻、廉潔語錄階梯等，通過區域聯建活動，將這種教育方式分享出去，形成了具有特色的廉潔教育新形式。又如中石化集團旗下天然氣分公司結合基層“微腐敗”專項治理，開通設立了廉潔專用賬戶（以下簡稱“廉潔賬戶”），并在全公司范圍內公開賬戶信息；廉潔賬戶的設立為干部上交未能拒收、難以退回的禮金等提供了“綠色通道”，在一定程度上解決了干部“被動受賄”問題，進一步引導干部在面臨利益誘惑時自覺抵制誘惑，遵守廉潔從業有關規定，規范干部廉潔從業行為。

2加強監督管理力度

2.1完善監督管理體系

為了進一步加強國有企業反腐倡廉工作力度，企業可以從完善監督管理體系入手，健全各個層次監督管理人員的崗位職能，形成良性的上行下效、廉潔從業氛圍，構建一支立場堅定、結構合理、業務扎實、能力全面的監督管理隊伍，為企業日常監督管理奠定堅實的基礎。比如，成立由企業黨委領導、紀委牽頭組織監督工作的監督委員會，將監事會、紀檢、審計、監察、會計稽核、法律、工會的內部監督職能納入到監督委員會中，使得各個層次的監督職能得到不同程度的發揮，促進不同部門之間的相互監督、共同發展。對于監督管理人員而言，工作難點在于工作細節問題，所以要求對待腐敗小問題也不要縱容，嚴防蛀蟲滋生。

2.2強化日常監督

早發現、早教育、早處置，是預防腐敗事件發生的最有效方法，通過咬耳扯袖、提醒告誡，強化日常監督，防止小毛病演變成大問題。在日常監督過程中，首先可以充分運用監督執紀“第一種形態”開展談話，對存在思想不正、腐敗思想滋生的人員進行談話引導，將腐敗引起的嚴重后果列明，指導相關人員及時停止貪污腐敗行為。其次，還要將日常監督的觸角延伸到生產經營的重點、降本增效的難點、權力運行的風險點，圍繞公司改革攻堅優化創效中心，深入開展效能監察；比如中石化集團在今年年初圍繞重點工程建設開展效能監察，定期參與危化品碼頭及油氣輸送管線遷建工作會議，制定印發《石化危化品碼頭及油氣輸送管線遷建工作問責暫行規定》，對項目涉及的相關單位及人員進行問責的事項作出了明確規定，嚴格落實問責追責，倒逼責任擔當。最后，企業可以利用網絡技術發展帶來的便利性，開展業務公開網上巡視監督，公司網上巡視人員通過強化比對，對存在疑點問題的項目進行重點審查，然后將其上報給上級領導或公司，糾正違反相關規章制度、損害企業利益的行為。

3結語

國有企業關系到經濟社會發展的命脈，一旦出現貪污腐敗事件，不僅會對企業形象造成不良影響，而且也會對社會穩定性構成威脅，因此國有企業管理人員應當在十九大精神指導下，不斷創新反腐倡廉工作機制，大力宣傳勤政廉潔優秀領導干部的先進事跡，強化輿論導向和典型示范，促進廣大國企員工理解和接受反腐倡廉工作，實現國有企業的健康長遠發展。

參考文獻

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