探究有效控制城市環境噪聲污染的應對策略

肖輝

摘 要 城市環境噪聲污染是城市化高速發展中的公害之一，不僅影響城市科學規劃的落實，影響人們日常生活及健康，是社會關注的焦點話題之一。特別是人們對環境質量的要求，伴隨著社會經濟發展而提升，促使城市發展規劃及環境治理中不得不加強對噪聲污染的控制，針對噪聲污染特征制定防治對策，聯合法律及政府干預措施，促進城市環境污染治理進程加快，以可持續發展戰略改善我國城市環境噪聲污染。現階段我國提出的城市環境污染噪聲應對策略比較淺顯，沒有從污染本質以及城市建設高速協調發展需求入手，致使噪聲污染治理防治治標不治本，必須要從噪聲危害類型入手，實現城市環境噪聲的污染治理。

關鍵詞 城市噪聲污染 應對策略 改進途徑

中圖分類號：X593 文獻標識碼：A

1我國控制城市環境噪聲污染的應對策略現狀

1.1噪聲污染標準以及法律不全面

現階段我國噪聲污染標準的制定與現行法規脫鉤，不僅法律規定沒有明確制定噪聲擾民問題的處理，噪聲計算法與人們生活不配套，相關部門沒有制定噪聲環境污染標準的實施細則，導致執法監督部門難以有法可依、有章可循，缺乏依據的背景下難以解決噪聲擾民問題。例如在奧運期間點火試驗噪聲擾民問題，由于瞬間噪聲等效計算法不完善，使得在奧運期間多數發生集體抗議事件，對城市發展規劃造成嚴重影響，限制人們生活質量的提升。由于法律的欠缺以及法律規定的不足，造成了很多知法犯法的問題，地方保護成為環境執法障礙也是常見現象，修訂法律以及管理混亂使得我國政府環境保護缺失相應法則，違法成本低，守法成本高的現象，政府環境職責難以履行，特別是《環境保護法》中的信息公開以及環境保護規定，缺乏原則以及形勢結合，導致公共對標準限值的安全性十分擔憂，監督部門在執法、治理中難以結合實際，難以實現污染治理。

1.2噪聲項目規劃科學性不足

城市規劃建設中對噪聲項目是有一定的限值的，以噪聲項目規劃維護，由城市規劃部門對城市噪聲設計進行標準確定，實現城市規劃建設的優化與創新，大城市抑郁城市規劃中缺乏對環境噪聲的設計，因此多數新型城市建設及改進中，在環境保護基本國策中執行對城市噪聲等污染進行設定，便于合理布局功能區以及環境治理。可城市用地日益緊張、人口密度增多，規劃部門過去設計項目難以應對城市發展速度，在政府壓力與財務受限的限制下，導致城市規劃項目難以落實到位，生活區、工業區以及飲食服務業集中，影響居民生活造成噪聲污染擾民，引發城市發展隱患。例如京滬高速鐵路沒有嚴格按照規定與居民區拉開距離，導致當地居民生活備受噪聲干擾。鑒于此，目前我國整體城市規劃中對噪聲污染的設定以及項目規劃，雖然考慮到居民生活以及城市發展，但執行力度以及落實效果，受到多方面因素的干擾，難以滿足城市噪聲治理的要求，不利于我國城市環境污染的監管。

2有效控制城市環境噪聲污染的應對策略改進途徑

2.1協調環境與經濟，合理規劃城區

城市環境噪聲污染的應對策略執行不到位，需要政府部門協調好環境保護與發展經濟的關系，避免先污染再治理，以及犧牲環境發展經濟的想法，從城市長遠發展規劃入手，提高環境保護的地位以及重要性，嚴格執行企業審批程序以及項目設計落實，嚴禁饑不擇食引入高污染、高能耗項目的開展，將環境保護作為政府政績評價標準之一，克服犧牲環境追求經濟增長的不足，以群眾環境需求為主，突破“環境換取增長”的發展困境，從城市綠化、工業區域、生活區域的整體規劃，針對目前噪聲污染的產生原因及類型，從城市長遠發展規劃以及經濟新常態的要求，在社會發展中，準確定位環境與經濟的發展地位，處理好環境與經濟的合理發展，強化環境噪聲污染執政，護理規劃城區，實現城市環境噪聲應對策略的實際踐行。

合理規劃城區是城市噪聲污染的重點，將生活居民區以及工業區、高速路線等高噪音區域隔離，通過工廠遷移以及線路調整等等，避免日常生活區域遭受工廠、機場等噪聲污染，實現城市規劃的全面布局的合理調整。拓展綠化面積，加大降噪技術資金投入，對城市環境噪聲污染整體進行控制，實現城市降噪產業化、規模化，以技術保障降低噪聲污染，以政府資金支持提高降噪技術研發，改進傳統噪聲治理的途徑，最大程度提高對城市道路規劃以及工業區域的合理遷移，按照國家規定建設鐵路以及高鐵、高速路線，實現城區噪聲污染的整體布局。

2.2強化交通路線噪聲防治，普及噪聲污染治理宣傳

交通路線噪聲防治是目前城市噪聲污染治理的空白區域，雖然環境保護部門對此制定過相應策略，但受到城市交通發展以及人員的限制，城市管理中并沒有將交通路線劃分為噪聲污染治理中，城市管理者應引導群眾提高對噪聲污染的治理，例如強化學校對環境污染中噪聲的宣傳，噪聲污染治理進社區等等，全面調查城市噪聲污染的區域以及影響因素，從城市可持續發展戰略入手，逐步提升市民整體素質，從教育角度常規規劃噪聲污染治理。然后針對性對噪聲污染較為嚴重的區域展開防治工作，以安裝降噪裝置為主，利用材料特性降低噪聲的污染范圍，最大化降低噪聲，通過隔聲屏障的設置聯合城市規劃項目，嚴格設置道路噪聲標準，通過分流交通設施以及道路交通暢通等等降低噪聲產生，避免居民區以及學校等人流密集程度的惡化受噪聲影響，編制噪聲污染綜合整治規劃。

3結語

城市環境噪聲污染治理的有效展開，政府部門嚴格執行企業審批程序，協調環境與經濟的發展，根據國家基本國策以及城市長遠發展，實現對城市的整體布局優化，強化對交通路線以及工廠區域的劃分，通過噪聲技術資金的加大，提高城市噪聲治理的科技含量。

參考文獻

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